“多一點(diǎn)”顯真情
——江蘇淮安檢驗(yàn)檢疫局助推寵物食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)
本報(bào)通訊員 曾 義 張 科 朱丹藜 記者 李正法
對(duì)于江蘇淮安來(lái)說(shuō)，剛剛過(guò)去的2012年是不平凡的一年——寵物食品出口逆市增長(zhǎng)，全年出口達(dá)到10647噸、貨值5252萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)179%和248%。
“淮安寵物食品產(chǎn)業(yè)能取得如此快速的發(fā)展，與檢驗(yàn)檢疫部門(mén)積極站位、主動(dòng)作為，自覺(jué)踐行101%服務(wù)理念是分不開(kāi)的。”江蘇檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)寵物食品分會(huì)主席王遠(yuǎn)見(jiàn)說(shuō)。
提前一點(diǎn)
101%服務(wù)是指增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)企業(yè)提出合情合理的訴求做到100%滿(mǎn)足，并在此基礎(chǔ)上用意想不到的真誠(chéng)服務(wù)給他們一份驚喜，讓他們101%滿(mǎn)意，為企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造一個(gè)最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。
出口寵物食品是淮安承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、因地制宜發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的重要舉措，是一個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣娜庐a(chǎn)業(yè)。為確保企業(yè)順利落戶(hù)、投產(chǎn)、達(dá)效，江蘇淮安檢驗(yàn)檢疫局奉行101%服務(wù)理念，按照輸入國(guó)要求主動(dòng)提前介入，對(duì)企業(yè)提出的合情合理訴求做到100%滿(mǎn)足，并在此基礎(chǔ)上力求用意想不到的真誠(chéng)服務(wù)給企業(yè)一份驚喜，讓他們101%滿(mǎn)意，為企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。
為此，淮安局派出專(zhuān)業(yè)骨干，從企業(yè)選址、周邊環(huán)境到設(shè)備、衛(wèi)生、原材料使用等每個(gè)環(huán)節(jié)，都給予精心指導(dǎo)。該局將注冊(cè)登記考核與對(duì)外注冊(cè)同步進(jìn)行，保證新建企業(yè)在獲得國(guó)內(nèi)注冊(cè)證書(shū)時(shí)即可提前獲得歐盟注冊(cè)資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)和出口無(wú)縫銜接。目前，落戶(hù)盱眙的寵物食品企業(yè)有7家已取得美國(guó)FDA登記，4家取得對(duì)加拿大出口備案，產(chǎn)品出口美國(guó)、加拿大、澳大利亞、歐盟等22個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
為進(jìn)一步提升企業(yè)通關(guān)效率、降低企業(yè)成本，去年9月淮安局克服人員不足等困難，在寵物食品企業(yè)集聚的盱眙縣設(shè)立了工作點(diǎn)，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，為距離市區(qū)較遠(yuǎn)的該縣企業(yè)提供便捷服務(wù)，直接獲益企業(yè)近100家。
“現(xiàn)在檢驗(yàn)檢疫服務(wù)搬到了家門(mén)口，原先辦理一份檢驗(yàn)檢疫單證光來(lái)回路程就要消耗3個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在只要20分鐘就夠啦，太方便了。”恒華工貿(mào)公司報(bào)檢員說(shuō)。
提升一點(diǎn)
為更好發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淮安局局長(zhǎng)唐政帶頭深入企業(yè)一線開(kāi)展調(diào)研，撰寫(xiě)了題為《關(guān)于助推我市寵物食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法和建議》報(bào)告，得到淮安市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和重視。淮安市市長(zhǎng)曲福田批示：“淮安局著眼于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)，積極建議，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了我市寵物食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
“打鐵還得自身硬”，淮安局立足地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全力提升檢測(cè)技術(shù)能力，著力提高監(jiān)管把關(guān)的有效性。2012年2月，國(guó)家飼料安全檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成功獲批在淮安籌建，新增CNAS檢測(cè)項(xiàng)目233個(gè)，為寵物食品出口企業(yè)發(fā)展提供檢測(cè)保障。同時(shí)，淮安局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表、新聞媒體參加“食品安全宣傳日”活動(dòng)，組織出口食品企業(yè)質(zhì)量管理人員參加持續(xù)考核培訓(xùn)，邀請(qǐng)部分食品企業(yè)負(fù)責(zé)人參加江蘇檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)出口食品安全文化大講堂視頻會(huì)，努力營(yíng)造“政府重視、企業(yè)追求、社會(huì)崇尚、人人關(guān)心”的質(zhì)量工作濃厚氛圍。
該局以“抓四頭”（頭頭、源頭、苗頭、龍頭）為重點(diǎn)提高監(jiān)管效能，強(qiáng)化源頭監(jiān)管、準(zhǔn)入把關(guān)、過(guò)程監(jiān)管和后續(xù)監(jiān)管，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。在“雙打”行動(dòng)中，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員178人次、檢查企業(yè)122家，排查各類(lèi)出入境產(chǎn)品4598批次，注銷(xiāo)兩家企業(yè)出口食品備案證書(shū)，暫停1家出口報(bào)檢資格。
在不斷提升檢測(cè)技術(shù)服務(wù)能力的同時(shí)，淮安局還創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方式，在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)施出口寵物食品“一廠一品一案”，即對(duì)各個(gè)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)條件和質(zhì)量控制水平進(jìn)行分類(lèi)，識(shí)別生產(chǎn)的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的高低進(jìn)行分級(jí)，綜合形成有針對(duì)性的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方案，在提升監(jiān)管有效性的同時(shí)為企業(yè)減負(fù)增效。其中，江蘇恒華工貿(mào)有限公司進(jìn)行試點(diǎn)后，產(chǎn)品的部分風(fēng)險(xiǎn)因子檢測(cè)頻率大幅下調(diào)，單以此計(jì)算就為企業(yè)節(jié)省檢測(cè)費(fèi)用約70萬(wàn)元。這一做法得到了國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)部門(mén)肯定，并在全國(guó)出口寵物食品監(jiān)管工作中推廣。
提高一點(diǎn)
在淮安局的積極引導(dǎo)和鼎力幫助下，2012年5月，省級(jí)出口寵物食品示范區(qū)在盱眙縣成功通過(guò)驗(yàn)收，并獲省級(jí)財(cái)政扶持，為寵物食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得了更好的外部條件。目前，示范區(qū)內(nèi)已集聚出口企業(yè)5家，總投資額達(dá)到2億元，年總產(chǎn)值達(dá)到了5億元，2012年示范區(qū)出口產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到100%。
為促進(jìn)寵物食品企業(yè)間的合作共贏，淮安局先后推動(dòng)成立江蘇檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)淮宿地區(qū)出口寵物食品專(zhuān)業(yè)組，建立例會(huì)制度等。2012年11月，在江蘇盱眙成立江蘇檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)寵物食品分會(huì)，進(jìn)一步幫助企業(yè)搭建交流合作平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合。2012年11月，淮安局與盱眙縣政府共同承辦的首屆江蘇寵物食品國(guó)際論壇成功召開(kāi)，美國(guó)、歐盟和澳大利亞的寵物食品企業(yè)高管，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)、地方政府、國(guó)內(nèi)寵物食品企業(yè)代表，圍繞寵物食品國(guó)內(nèi)外質(zhì)量安全、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求等開(kāi)展交流，為寵物食品企業(yè)提供了國(guó)際化的交流平臺(tái)，更為寵物食品企業(yè)國(guó)際化提供了更多的機(jī)會(huì)。
融入地方、服務(wù)發(fā)展。新的一年，淮安局又瞄準(zhǔn)了新的目標(biāo)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的征程上闊步前進(jìn)。
《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》
