提升“運力” 讓“春運”不再艱辛
廈門檢驗檢疫局象嶼辦與進出口企業(yè)共同應對節(jié)前業(yè)務高峰
■湯偉東
在每個辦事窗口，工作人員細致耐心地處理業(yè)務，企業(yè)辦事人員安靜有序地靜候排隊。在產(chǎn)地證受理窗口，短短的30分鐘內(nèi)，業(yè)務人員已處理了12份業(yè)務。
每逢春節(jié)，在廈門象嶼保稅區(qū)，進出口貨物量猛增，給檢驗檢疫工作帶來空前的壓力，雖然檢疫工作人員加班加點，卻依然能聽到企業(yè)抱怨的聲音。新年伊始，這個特殊口岸的“春運”拉開了序幕。然而，在標準化窗口建設的辦事大廳，筆者并沒有見到以往冗長而又雜亂的排隊隊伍，也沒有聽到企業(yè)的抱怨。帶著驚訝與好奇，筆者進行了走訪和調研。
楊課長[金酒（廈門）有限公司財務課課長]
在金門高粱酒分撥中心的倉庫門口，一箱箱完成檢驗檢疫的金門高粱酒正在被搬出貨倉。倉庫內(nèi)，檢驗檢疫人員正在加班開箱檢驗。
楊課長激動地告訴筆者：“春節(jié)臨近，金門高粱酒也進入了銷售高峰期，進口量大幅度提高，尤其是近幾個月進口量猛增，同比增長30%，環(huán)比增長50%。檢驗檢疫部門之前對金門高粱酒采取的工作模式，雖然已經(jīng)大大縮短了通關時限，但碰到銷售旺季，還是會出現(xiàn)因通關速度而影響市場的情況。當我們將實際情況反饋后，檢驗檢疫部門高度重視，多次來我公司調研，聽取意見與建議。2012年3月31日，廈門檢驗檢疫局批準臺灣金門酒廠實業(yè)股份有限公司成為首家進口酒分類管理一類企業(yè)，對金酒實施“社會認證，官方采信”的檢驗監(jiān)管新模式，并認可金門酒廠檢測實驗室檢驗證書，抽樣送檢比例由100%降至20%，絕大部分的進口酒經(jīng)過現(xiàn)場查驗后即可立即放行，極大地縮短了通關時限，徹底解決了因辦事流程與受理時限而影響供應市場的境況。檢驗檢疫部門對我們的認可與支持，給我們企業(yè)帶來了無形而又巨大的品牌效應，為我們拓展大陸市場奠定了堅實的基礎。”
夏女士（廈門日諧貿(mào)易有限公司產(chǎn)地證申報員）
她僅用兩分鐘就領取到了已受理完畢的5份產(chǎn)地證。接受采訪時，她高興地說：“作為公司的產(chǎn)地證申報員，我?guī)缀趺恐芏紒磙k理產(chǎn)地證業(yè)務，同時也要完成公司的其他工作，所以工作量很大。原來由于我對產(chǎn)地證業(yè)務不熟悉，經(jīng)常出現(xiàn)忘記打印必備資料或漏蓋公章等情況，再加上我們公司地址較遠，往返一次大約需要45分鐘，所以那時我的壓力非常大，人也瘦了一大圈。有一次，因為我忘記攜帶必備資料，前臺工作人員沒有給我簽發(fā)產(chǎn)地證書，我當場大發(fā)雷霆。前臺的工作人員并沒有因為我的無禮而發(fā)火，而是將我請進辦公室，認真聆聽我的訴求與情況，并提出中肯的建議。在他們的建議下，我參加了產(chǎn)地證申報員培訓班，業(yè)務技能得到了很大程度的提高。”
夏女士從辦事大廳的飲水機上取了一杯水，然后坐在休息椅上娓娓道來：“最近，我們公司又被列為試行產(chǎn)地證無紙化簽證的對象之一，來簽證時，無須提供復雜的紙質資料，只需拿一份已經(jīng)審核通過的產(chǎn)地證證書到簽證窗口，當場即可簽發(fā)，既節(jié)省了時間，又降低了我們的成本。別小看這些節(jié)省下來的時間與成本，對于我們小企業(yè)來說可都是極為重要的，尤其是在春節(jié)來臨之際，我們對單證簽發(fā)的時限需求更加迫切，檢驗檢疫部門推出急事急辦、特事特辦、7天服務24小時預約的工作機制，讓我們真正的體會到被關心、被關注、被幫扶。說真的，每次來到檢驗檢疫辦事窗口，看到時刻微笑服務的工作人員，就有種回到家的感覺，心里暖暖的。”
曾志杰[全球物流（廈門）有限公司關務部經(jīng)理]
在全球物流（廈門）有限公司的倉庫內(nèi)，工作人員繁忙地搬運著DELL公司的貨物。曾志杰經(jīng)理抽出時間接受采訪，他感慨地說：“目前，全球知名企業(yè)DELL公司的原料在象嶼保稅區(qū)實現(xiàn)了倉儲控制和分撥銷售，產(chǎn)品輻射整個亞太地區(qū)。臨近年關，每月進口采購料件貨值達到1.6億美元，報檢批次達到近800次，環(huán)比增長40%。DELL公司實行內(nèi)部零庫存管理，所需配件必須在90分鐘內(nèi)送達，我們作為DELL公司的物流供應商，深感挑戰(zhàn)與壓力。我們向檢驗檢疫部門表達了困難與訴求，沒想到檢驗檢疫部門經(jīng)過多次調研后，采取了‘境外入?yún)^(qū)集中檢驗檢疫，境內(nèi)出區(qū)分批核銷放行’的監(jiān)管模式，既簡化了辦事流程，節(jié)約了我們的成本，又有效地保護了我們國內(nèi)貿(mào)易商的權益。更值得一提的是，檢驗檢疫部門還降低了進口維修舊電腦業(yè)務的抽批比率，查驗比例由100%降為10%~30%，大大降低了我們的運營成本，加快了通關速度。”
傅慶輝（廈門檢驗檢疫局象嶼辦事處檢務科科長）
剛剛處理完一份業(yè)務的間隙，筆者采訪了傅慶輝，他說：“我們檢務科的職責是受理報檢和簽發(fā)通關單，據(jù)統(tǒng)計，1月份共受理報檢7223批次，創(chuàng)歷史新高，環(huán)比增長23%，同比增長29%。在前幾年，我們檢務人員最怕過年，因為陡增的業(yè)務量壓的我們喘不過氣，從上班忙到下班，甚至加班加點，喝水的時間都沒有，但還是有做不完的單證，企業(yè)辦事人員也焦急萬分、抱怨重重。可是今天，你在這里看不到這種現(xiàn)象了，因為我們在前期大量調研的基礎上，積極改進工作模式，簡化辦事流程，明確時限要求，明確分工，責任到人到崗，徹底改變了之前的尷尬處境。”
代斌（廈門象嶼保稅區(qū)管委會經(jīng)發(fā)處處長）
“廈門象嶼保稅區(qū)從最初的單純保稅區(qū)發(fā)展成為如今功能全面的區(qū)域，極大地增強了對海西的輻射和帶動作用，為廈門創(chuàng)造了獨特的經(jīng)濟優(yōu)勢，在保稅區(qū)跨越式發(fā)展中，檢驗檢疫作為駐區(qū)最重要的監(jiān)管單位之一，嚴格把關、熱情服務、積極創(chuàng)新，引導保稅區(qū)業(yè)務快速健康發(fā)展，為保稅區(qū)的發(fā)展立下汗馬功勞！”代斌這樣評價。
王景明（廈門檢驗檢疫局象嶼辦主任）
在樸素整潔的辦公室，王景明接受了采訪，他說：“我們部門作為駐區(qū)唯一的檢驗檢疫機構，深感責任重大。我們知道自己的一言一行、一舉一動都事關保稅區(qū)的發(fā)展，甚至影響廈門經(jīng)濟的前進步伐。為了充分貫徹國家質檢總局的‘十二字方針’，積極推行‘人民質檢為民服務’的理念，切實落實廈門檢驗檢疫局年度工作會議精神，我們積極發(fā)揮主觀能動性，在質量體系、標準化窗口、黨風廉政和績效考核等工作上取得長足進步。為切實提升工作效率，我們?nèi)k干部職工團結協(xié)作，嚴格落實廈門市機關效能九項制度和部門服務承諾制，積極發(fā)揚敢想愛拼會贏的廈門國檢精神，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，在廈門檢驗檢疫局黨組和主管部門的大力支持與指導下，我們科學試行分類管理、產(chǎn)地證無紙化和監(jiān)管新模式等措施，這些措施是我們工作中的大膽嘗試，為我們以后的工作開展積累了寶貴的經(jīng)驗。事實證明，我們的舉措改進了以往工作環(huán)節(jié)中存在的不足，順應了保稅區(qū)的業(yè)務發(fā)展，既大幅提升了工作效率，又降低了企業(yè)成本，得到服務對象和當?shù)卣母叨日J可，真正做到了一舉多得！”
“我們積極改進工作模式，大幅提升了工作效率，極大地增強了我們自身的‘戰(zhàn)斗力’，在業(yè)務高峰來臨的時候，我們工作起來游刃有余、信心百倍，對企業(yè)來說業(yè)務的高峰期也不再是重壓與艱難的，就像春運中運力得以大幅提升，對于旅客來說春運將不再是艱辛的！”王景明風趣地說。
《中國國門時報》
