□ 沈若峰 章 慧
浙江湖州檢驗(yàn)檢疫局監(jiān)管人員在田間查看茶苗生長(zhǎng)情況
作為全球最大的茶葉生產(chǎn)國(guó)和第二大茶葉出口國(guó)，茶葉產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”具有十分重要的意義。而在占據(jù)中國(guó)出口茶葉半壁江山的浙江省，湖州是輸美總量第一、出口總量第二的重要出口茶葉加工區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月浙江湖州檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)出口茶葉5415噸、貨值1154萬美元，總量與去年基本持平。而其中出口歐盟茶葉818噸、貨值321萬美元，同比分別增長(zhǎng)160.5%和264.8%，歐盟市場(chǎng)的出口比重（以貨值計(jì)）從去年同期的7.5%躍升至27.8%，湖州茶葉在世界最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)完美“逆襲”。
從2012年茶葉出口情況來看，該市呈現(xiàn)出與往年不同的新變化與新趨勢(shì)。2012年湖州地區(qū)共出口茶葉及茶葉代用品近1200批、34400噸、貨值8800多萬美元，與上年相比出現(xiàn)小幅下降，分別減少3.6%、11%和6%。在銷往的全球近50個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，各地市場(chǎng)冷熱不均，出口形勢(shì)喜憂參半，但細(xì)細(xì)梳理數(shù)字升降背后的規(guī)律，湖州出口茶葉的總體發(fā)展前景依然有理由保持樂觀。
美國(guó)仍是最大出口市場(chǎng)
從2012年出口的各市場(chǎng)分布情況來看，美國(guó)仍是湖州茶葉出口的最大市場(chǎng)，共出口16000余噸、貨值2600萬美元，與上年相比實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)；傳統(tǒng)的非洲市場(chǎng)呈現(xiàn)較大程度的下降，僅出口9860噸、貨值3600多萬美元，與上年相比分別減少38%和28%，巨大的降幅讓不少企業(yè)連呼“傷不起”；而技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)“門檻”要求最高的歐盟市場(chǎng)增幅最快，實(shí)現(xiàn)出口4330多噸、貨值1500萬美元，與上年相比分別增長(zhǎng)17%和29%，成為增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，發(fā)展前景令人期待。
造成這種冷熱不均現(xiàn)象的原因有多種，一是全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)際上主要茶葉消費(fèi)市場(chǎng)需求疲軟，國(guó)外大客戶的訂單數(shù)明顯下降；二是用工和原料價(jià)格不斷攀升，使企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，加上人民幣匯率升值的不確定性影響，企業(yè)接單時(shí)觀望情緒較濃，出口意愿受挫；三是以珠眉茶為主要產(chǎn)品的非洲市場(chǎng)量雖大，價(jià)卻低，提價(jià)空間有限，企業(yè)利潤(rùn)越來越薄，行業(yè)普遍存在的惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)迫使部分企業(yè)放棄“低價(jià)跑量”經(jīng)營(yíng)路線，積極轉(zhuǎn)型，嘗試轉(zhuǎn)戰(zhàn)安全標(biāo)準(zhǔn)十分苛刻的歐盟市場(chǎng)，以追求更高的利潤(rùn)率。
自去年開始，湖州局對(duì)轄區(qū)出口茶葉行業(yè)采取“兩手抓”措施，在應(yīng)對(duì)危機(jī)，迎接挑戰(zhàn)等方面取得明顯成效。
抓把關(guān) 維護(hù)正常貿(mào)易秩序
湖州局不斷加大打擊出口茶葉摻雜使假行為的力度，特別是2012年以來，建立約談制度，排查行業(yè)潛規(guī)則，要求企業(yè)堅(jiān)決不收購(gòu)、不生產(chǎn)含有“固形茶”、“回籠茶”等摻雜使假茶葉，確保出口珠眉茶的質(zhì)量安全，靠品質(zhì)贏客戶、保訂單。
特別是在打擊出口茶葉摻雜使假方面，湖州局始終保持高壓態(tài)勢(shì)，轄區(qū)沒有一家茶葉企業(yè)因違法違規(guī)添加非食用物質(zhì)受到查處，監(jiān)管措施和成效得到上級(jí)充分肯定。2013年新年伊始，受國(guó)家質(zhì)檢總局食品局委托，浙江檢驗(yàn)檢疫局牽頭組織了全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)及行業(yè)協(xié)會(huì)20余名專家匯集湖州，對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局食品局聯(lián)合中國(guó)食土商會(huì)在國(guó)外市場(chǎng)抽取的我國(guó)輸摩洛哥、阿爾及利亞茶葉共61個(gè)樣品進(jìn)行感官審評(píng)，進(jìn)一步驗(yàn)證我國(guó)出口茶葉質(zhì)量品質(zhì)，鞏固出口茶葉質(zhì)量安全整頓工作成效，為國(guó)家質(zhì)檢總局部署下一步深化打擊出口茶葉摻雜使假行動(dòng)提供依據(jù)。這充分體現(xiàn)了國(guó)家質(zhì)檢總局、浙江局對(duì)湖州茶葉監(jiān)管水平和工作能力的認(rèn)可和信任。
抓幫扶 有效應(yīng)對(duì)國(guó)外新規(guī)
歐盟自2011年10月開始，出臺(tái)了一系列針對(duì)我國(guó)茶葉的新規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)輸歐茶葉的口岸檢驗(yàn)，并連續(xù)通報(bào)我國(guó)茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)，抑制了輸歐茶葉的正常貿(mào)易，使這個(gè)原本利潤(rùn)率可觀的市場(chǎng)轉(zhuǎn)瞬間成為我國(guó)出口茶葉企業(yè)的夢(mèng)魘之地。面對(duì)歐盟這一全球最嚴(yán)苛的技術(shù)性貿(mào)易措施，湖州局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整基地使用農(nóng)藥種類，加強(qiáng)對(duì)輸歐茶葉的監(jiān)控檢測(cè)，提醒企業(yè)加強(qiáng)與客戶的溝通，提高通關(guān)能力，暢通檢企交流渠道，有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)輸歐茶葉穩(wěn)步增長(zhǎng)。
“兵來將擋，水來土掩”，在湖州局沉著有效的應(yīng)對(duì)下，轄區(qū)企業(yè)憑著自身過硬的質(zhì)量安全底氣，大踏步挺進(jìn)這個(gè)目前世界上進(jìn)口茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁的逆市增長(zhǎng)。
僅浙江華大制茶有限公司一家企業(yè)去年出口歐盟茶葉就達(dá)到2600噸、貨值近1000萬美元，增幅達(dá)270%，成為拉動(dòng)轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口的火車頭。在華大看來，歐盟提高準(zhǔn)入門檻，反而成為企業(yè)拓展市場(chǎng)的機(jī)遇。道理很簡(jiǎn)單，原本寬松的要求使得很多低檔質(zhì)次的茶葉濫竽充數(shù)，拉低了客戶對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的期望，而如今越來越嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)改變了魚龍混雜的局面，給那些自檢自控體系較完善、產(chǎn)品質(zhì)量過硬的企業(yè)更廣闊的市場(chǎng)空間。華大就是抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，迅速擴(kuò)大了市場(chǎng)、提高了利潤(rùn)率。在湖州局的指導(dǎo)和幫扶下，華大近年不斷加強(qiáng)對(duì)茶葉基地建設(shè)的投入，積極自建毛茶生產(chǎn)工廠，嚴(yán)把原料關(guān)。嚴(yán)格自檢自控，構(gòu)筑原料進(jìn)廠檢測(cè)、精制加工檢測(cè)、成品檢測(cè)的全方位防控體系，出口前還對(duì)個(gè)別項(xiàng)目作重點(diǎn)檢驗(yàn)。雖然檢測(cè)費(fèi)用高達(dá)每噸數(shù)百元，但在歐盟市場(chǎng)相對(duì)豐厚的利潤(rùn)下，與出口非洲市場(chǎng)僅3.5%~4%的利潤(rùn)相比，華大茶葉出口歐盟仍然是有賺不賠。
今年，湖州局將進(jìn)一步加大行業(yè)引導(dǎo)力度，促進(jìn)行業(yè)自律，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開拓新興市場(chǎng)。同時(shí)，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫在信息、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，全力幫助茶企應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)疲軟、國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施等挑戰(zhàn)，出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，為地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
