“小平臺(tái)”撬動(dòng)“大未來(lái)”
——山東檢驗(yàn)檢疫局打造信息化平臺(tái)推動(dòng)事業(yè)快速發(fā)展
本報(bào)通訊員 劉炳軍 李 超 軍鋒
“信息化確實(shí)是一種趨勢(shì)，順應(yīng)了它，我們就會(huì)更加主動(dòng)，乘風(fēng)破浪，勇立潮頭；信息化確實(shí)是一種智慧，擁有了它，我們就會(huì)更加聰明，攻堅(jiān)克難，決勝千里；信息化確實(shí)是一種力量，掌握了它，我們就會(huì)更加強(qiáng)大，勇往直前，無(wú)往不勝。”
——國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)、黨組書記 支樹平
齊魯故地，藍(lán)色沃土。山東這片底蘊(yùn)深厚而又充滿活力的發(fā)展熱土，承載古老華夏文明的歷史積淀，位居中國(guó)對(duì)外開放的門戶前沿，以其海納百川的胸懷和魄力，在我國(guó)外貿(mào)發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的篇章。
當(dāng)我們以發(fā)展的眼光審視中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)的巨大變革，信息技術(shù)無(wú)疑是這場(chǎng)變革最有力的推動(dòng)力量之一�？梢哉f(shuō)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展與信息技術(shù)的進(jìn)步如影相隨、相輔相成。而在信息技術(shù)快速發(fā)展的滾滾浪潮中，也有山東檢驗(yàn)檢疫人不斷追趕的身影，正是他們孜孜以求、鍥而不舍的努力，在國(guó)門口岸打造了一條條便捷通關(guān)的“高速公路”，為一批批“山東制造”乃至“中國(guó)制造”走向世界贏得了先機(jī)。
打造“科學(xué)高效”的檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)
“2012年8月6日，星期一，晴。今天是進(jìn)出口電子監(jiān)管系統(tǒng)上線運(yùn)行的第一天，干了十幾年的檢驗(yàn)檢疫工作，從來(lái)沒有像今天這樣輕松、釋然，通過(guò)這個(gè)小小的電子平臺(tái)，所有的監(jiān)管規(guī)則、條件都轉(zhuǎn)化成了電子化的硬性指令，腦子里繃了十幾年的弦終于可以稍稍放松了……”工作在進(jìn)出口食品檢驗(yàn)一線的老王在日記里寫下這樣的文字。
與老王的釋然不同，山東檢驗(yàn)檢疫局信息化處處長(zhǎng)張萍心頭那塊重重的石頭卻依然沒有落地，“雖然經(jīng)過(guò)了科學(xué)周密的設(shè)計(jì)規(guī)劃，進(jìn)行了多輪的運(yùn)行測(cè)試，但在全省系統(tǒng)全面推廣運(yùn)行，并且覆蓋所有進(jìn)出口企業(yè)和商品種類，這在全國(guó)來(lái)說(shuō)畢竟還是首次，對(duì)任何系統(tǒng)都是一項(xiàng)巨大的考驗(yàn)，系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)任何差錯(cuò)和閃失，信息化部門都難辭其咎！”從張萍的談話中我們依然可以感受到當(dāng)時(shí)的緊張氣氛。
“我們要像綜合管理體系建設(shè)一樣，高點(diǎn)起步，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，魯檢人不干則已，干就要干出名堂，干出眉目，干出效果，使山東局的電子監(jiān)管工作與口岸大局、強(qiáng)局的地位相輔相成、相得益彰�！�2012年5月，山東局局長(zhǎng)、黨組書記周建安向全省系統(tǒng)發(fā)出了建設(shè)電子監(jiān)管系統(tǒng)的動(dòng)員令。
正是憑著這樣一種激情發(fā)展、追求卓越的魯檢精神，山東局的電子監(jiān)管系統(tǒng)雖然起步較晚，但是推進(jìn)的過(guò)程卻氣勢(shì)如虹、勢(shì)不可擋。從動(dòng)員準(zhǔn)備到鋪開運(yùn)行，山東局僅用時(shí)111天，更確切的說(shuō)應(yīng)該是111個(gè)日日夜夜。
“信息化處是支撐保障部門，既要發(fā)揮推進(jìn)器和潤(rùn)滑劑作用，更要做到‘潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲’，不能因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)影響檢驗(yàn)檢疫日常業(yè)務(wù)，因此我們的工作更多是在幕后和八小時(shí)以外完成的。”山東局信息化處副處長(zhǎng)時(shí)長(zhǎng)江頗有感慨地說(shuō)。
為了模擬“實(shí)戰(zhàn)”效果，山東局開創(chuàng)性地搭建了CIQ2000、集中審單和電子監(jiān)管系統(tǒng)全流程的模擬環(huán)境，創(chuàng)造了完全等同于“實(shí)戰(zhàn)”的模擬場(chǎng)景；組織全省系統(tǒng)300余名業(yè)務(wù)人員在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)模擬全省單日最高峰值時(shí)的業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)進(jìn)行全流程、全覆蓋的壓力測(cè)試，考驗(yàn)系統(tǒng)能不能經(jīng)得起“折騰”；將電子監(jiān)管中的企業(yè)許可備案管理前移至集中審單系統(tǒng)中，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“兩證”審核由“人審”向“機(jī)審”的轉(zhuǎn)變，使系統(tǒng)更加完善、更加智能。
“通過(guò)集中審單的機(jī)器審單與檢務(wù)放行指令相結(jié)合，將進(jìn)出口報(bào)檢流程壓縮到短短的幾秒鐘，再與進(jìn)出口電子監(jiān)管系統(tǒng)相配合，出口貨物最短在5分鐘之內(nèi)即可完成驗(yàn)放，極大地提高了進(jìn)出口貨物的通關(guān)效率�！蓖ㄟ^(guò)山東局通關(guān)處副處長(zhǎng)楊華的介紹，我們更加直觀地感受到信息化帶給我們的“極速”體驗(yàn)。
打造“務(wù)實(shí)親民”的溝通服務(wù)平臺(tái)
談起信息化建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)始終是繞不開的話題，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)百姓的日常生活，網(wǎng)上政府、網(wǎng)絡(luò)辦公悄然成為社會(huì)政治生活的常態(tài)，這對(duì)檢驗(yàn)檢疫的服務(wù)模式和工作狀態(tài)也產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。
“以前要想了解自己辦理業(yè)務(wù)的具體狀態(tài)，需要到檢驗(yàn)檢疫局詢問(wèn)業(yè)務(wù)人員，萬(wàn)一遇上業(yè)務(wù)人員不在或者開會(huì)，只能白跑一趟，現(xiàn)在只需要登錄山東局的網(wǎng)站，輸入自己報(bào)檢單據(jù)的相關(guān)信息，就可以隨時(shí)了解業(yè)務(wù)辦理情況，方便多了�！眻�(bào)檢員小崔對(duì)山東局網(wǎng)站推出的查詢服務(wù)贊不絕口。
網(wǎng)絡(luò)搭臺(tái)，應(yīng)用唱戲，服務(wù)擔(dān)綱。登錄山東局的門戶網(wǎng)站，簡(jiǎn)潔的頁(yè)面設(shè)計(jì)，清晰的欄目布局，醒目的標(biāo)題引導(dǎo)，一股濃濃的“服務(wù)范兒”撲面而來(lái)。滾動(dòng)網(wǎng)站首頁(yè)，信息公開、在線服務(wù)和公眾參與的板塊占據(jù)了整個(gè)頁(yè)面的絕大部分。這里是外界熟悉檢驗(yàn)檢疫的窗口，也是社會(huì)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的渠道，更是企業(yè)或個(gè)人辦理檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的平臺(tái)。
如果你是首次辦理業(yè)務(wù)，“場(chǎng)景式”服務(wù)可以為你提供“一站式”的流程引導(dǎo)，從資質(zhì)申請(qǐng)到貨物放行的全套流程一目了然；如果你的事項(xiàng)正在辦理，登錄網(wǎng)站便可輕松查詢當(dāng)前的辦理狀態(tài)，包括證單流程、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)流程和人員體檢狀態(tài)等等。
“山東局的門戶網(wǎng)站對(duì)各個(gè)處室的業(yè)務(wù)資源進(jìn)行了有機(jī)整合，將各種辦事指南、表格下載、在線辦理、結(jié)果查詢等服務(wù)內(nèi)容通過(guò)信息化手段搬上網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)服務(wù)。”山東局信息化處副處長(zhǎng)王宏志一邊介紹一邊演示網(wǎng)站的各種服務(wù)功能。
信息化同樣也改變著檢驗(yàn)檢疫與公眾的溝通方式。2011年7月，山東局率先與山東省質(zhì)監(jiān)局共建、共享、共用12365平臺(tái)。他們并沒有坐享其成，而是在現(xiàn)有的電話、傳真、語(yǔ)音留言功能基礎(chǔ)上，增加了短信互動(dòng)和在線評(píng)價(jià)等功能，并在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了12365頻道，將網(wǎng)站的咨詢和投訴舉報(bào)功能整合，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站咨詢類留言和業(yè)務(wù)投訴的12365統(tǒng)一接收、統(tǒng)一回復(fù)。在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)開設(shè)“12365模塊”，實(shí)現(xiàn)了12365熱線受理、處理、審核、反饋各環(huán)節(jié)的自動(dòng)流轉(zhuǎn)和辦理。12365成了企業(yè)和公眾名副其實(shí)的貼心“小棉襖”。
精心細(xì)致地澆灌孕育出鮮艷亮麗的花朵。2012年，山東局在國(guó)家質(zhì)檢總局組織的網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估考核中，從全國(guó)35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局中脫穎而出、一舉奪魁，被評(píng)為優(yōu)秀網(wǎng)站，“辦事大廳”專欄還獲得特色欄目單項(xiàng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。
12365咨詢答復(fù)
打造“方便快捷”的內(nèi)部管理平臺(tái)
信息化的應(yīng)用成果不僅改變了外部對(duì)檢驗(yàn)檢疫的認(rèn)識(shí)，同樣也在改變著檢驗(yàn)檢疫的日常工作和生活。碰到自己不熟悉的工作，隨時(shí)登錄綜合管理體系平臺(tái)查詢相關(guān)工作規(guī)程；在半個(gè)小時(shí)內(nèi)完成一次全省范圍的投票測(cè)評(píng)；出差途中順手處理一下“OA”系統(tǒng)中的待辦事宜；工作閑暇，選擇一位“老師”針對(duì)自己感興趣的內(nèi)容進(jìn)行一次講課“充電”。這些如今都已經(jīng)成為山東檢驗(yàn)檢疫人生活的常態(tài)。
讓“復(fù)雜”的體系“簡(jiǎn)單”起來(lái)。綜合管理體系建設(shè)是山東局新一屆黨組上任以來(lái)推行的“頭號(hào)工程”，雖然它的管理效能有目共睹，但紛繁復(fù)雜的體系文件卻讓人眼花繚亂，管理不當(dāng)反而會(huì)成為體系運(yùn)行的一大障礙，于是“體系文件管理平臺(tái)”應(yīng)運(yùn)而生�！巴ㄟ^(guò)這一電子平臺(tái)，將所有體系文件統(tǒng)一納入平臺(tái)進(jìn)行集中管理，實(shí)現(xiàn)了文件發(fā)布、查詢、審批、修訂和存檔的完全電子化，體系運(yùn)行效率和管理效能大大提升，成為體系運(yùn)行的重要支撐�！睍r(shí)長(zhǎng)江說(shuō)。
讓“笨拙”的投票“輕快”起來(lái)。近年來(lái)，山東檢驗(yàn)檢疫局的干部職工都有一個(gè)明顯的感受，干部選拔任用、民主測(cè)評(píng)、評(píng)先樹優(yōu)效率大幅提高，其中“電子投票”功不可沒。山東局創(chuàng)新開發(fā)的“電子投票測(cè)評(píng)系統(tǒng)”，將傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)紙面投票搬上電腦屏幕，無(wú)論身處何地，只需點(diǎn)擊鼠標(biāo)，便可輕松搞定投票內(nèi)容。對(duì)此，山東德州檢驗(yàn)檢疫局的張昭譚局長(zhǎng)感受尤為深切�！斑@個(gè)系統(tǒng)非常好，既方便又實(shí)用。從德州到青島單程至少要5個(gè)小時(shí)車程，如果趕赴青島完成民主測(cè)評(píng)的單一任務(wù)，往返至少需要一天半至兩天時(shí)間。”張昭譚說(shuō)。由于投票形成的是電子數(shù)據(jù)，可以輕而易舉從多角度、多層面來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有效破解了統(tǒng)計(jì)分母缺乏科學(xué)性和有效性的難題。同時(shí)，為了打消部分人員對(duì)系統(tǒng)保密性和安全性的疑慮，山東局在系統(tǒng)中設(shè)計(jì)了記名和不記名兩種投票模式，利用隨機(jī)發(fā)放密鑰的方式，隱藏投票者的身份，讓投票更加安全保密。
讓“刻意”的培訓(xùn)“隨意”起來(lái)。為打破傳統(tǒng)教育培訓(xùn)在時(shí)間和空間上的局限，山東局利用信息技術(shù)開發(fā)了教育培訓(xùn)電子平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在全省系統(tǒng)共享學(xué)習(xí)資源，組織在線考試，并可對(duì)培訓(xùn)、考試情況進(jìn)行評(píng)估、交流。另外，還可對(duì)每個(gè)人的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行學(xué)分式的動(dòng)態(tài)管理。坐在辦公室里就可隨時(shí)享用全省系統(tǒng)的優(yōu)秀培訓(xùn)資源。
電子投票操作
點(diǎn) 評(píng)>>
黨的十八大報(bào)告指出，“提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，必須加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)�！毙畔⒓夹g(shù)的無(wú)限發(fā)展?jié)撃転闄z驗(yàn)檢疫提供了更加廣闊的發(fā)展平臺(tái)。山東局現(xiàn)在邁出的或許只是跋涉征途上的一小步，但他們看準(zhǔn)的卻是智慧質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的大未來(lái)。
信息化機(jī)房
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山東檢驗(yàn)檢疫局信息化建設(shè)大事記
□ 齊文泉
2010年12月，山東檢驗(yàn)檢疫局信息化“十二五”規(guī)劃編制完成。
2010年12月，山東檢驗(yàn)檢疫局教育培訓(xùn)電子平臺(tái)在全省系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。
2010年12月，山東檢驗(yàn)檢疫局開通手機(jī)WAP版門戶網(wǎng)站。
2011年2月，山東檢驗(yàn)檢疫局綜合管理體系文件管理平臺(tái)建成并投入使用。
2011年7月，山東檢驗(yàn)檢疫局12365熱線平臺(tái)正式開通運(yùn)行。
2011年7月，山東檢驗(yàn)檢疫局電子投票系統(tǒng)正式上線并投入使用。
2011年11月，山東檢驗(yàn)檢疫局參加“質(zhì)檢十年信息化成果展”，信息化工作得到支樹平局長(zhǎng)充分肯定。
2011年12月，山東檢驗(yàn)檢疫局信息化管理處正式成立。
2011年12月，山東檢驗(yàn)檢疫局CIQ2000安全審計(jì)系統(tǒng)正式投入使用。
2012年5月，山東檢驗(yàn)檢疫局代表總局參加第六屆中國(guó)（濟(jì)南）國(guó)際信息技術(shù)博覽會(huì)。
2012年5月，山東檢驗(yàn)檢疫局集中審單系統(tǒng)在全省系統(tǒng)全面上線運(yùn)行。
2012年8月，山東檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)出口電子監(jiān)管系統(tǒng)在全省系統(tǒng)全面上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)進(jìn)出口企業(yè)和產(chǎn)品全覆蓋。
2012年11月，山東檢驗(yàn)檢疫局門戶網(wǎng)站辦事大廳成功改版，并上線運(yùn)行。
2012年11月，山東檢驗(yàn)檢疫局電子監(jiān)察系統(tǒng)正式上線試運(yùn)行，開創(chuàng)了山東局“督察工作日�；毙履Ｊ�。
2012年12月，山東檢驗(yàn)檢疫局萬(wàn)兆數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)建成。
2012年12月，山東檢驗(yàn)檢疫局門戶網(wǎng)站在總局網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，以綜合排名第一的成績(jī)獲得“優(yōu)秀網(wǎng)站”稱號(hào)。
設(shè)備檢測(cè)
《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
