■黃 鼎/文 鄭偉明/圖
科研成果的橫空出世只是海滄生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)堅持“高精尖”路線的收效之一。海滄同時還擁有國家批準的“閩臺（廈門）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”、“國家火炬計劃海滄區(qū)生物與新醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地”和“國家專利產(chǎn)業(yè)化（廈門）試點基地”等多個“國字號”金字招牌，真正走出了其“高精尖”的特色之路。
春風和煦，陽光燦爛，廈門海滄一派春意盎然景象。2013年2月23日，美國藥物信息協(xié)會（DIA）海滄會議如期召開，21位世界級藥物研發(fā)、生產(chǎn)的“國寶級”生物醫(yī)藥專家輾轉廈門生物醫(yī)藥港和萬泰滄海公司、特寶生物等海滄生物醫(yī)藥企業(yè)，為海滄生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“把脈問診”。事實上，如此重量級的會議放在海滄絕非偶然。去年12月，國家“千人計劃”峰會首次在海滄舉辦，創(chuàng)下國家“千人計劃”專家聯(lián)誼會新藥創(chuàng)制分會規(guī)模最大、層次最高、人數(shù)最多“三個之最”。這充分凸顯了海滄生物醫(yī)藥發(fā)展優(yōu)惠的政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，折射出地方政府、相關部門共促發(fā)展的誠意和用心。
從國家宏觀層面看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已被列為國家重點發(fā)展的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，今后隨著對生物醫(yī)藥需求的日益增加和一系列加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策的促進影響，關系著13億人口的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必將迎來更大的發(fā)展空間。
海滄高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終將壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為調整經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構的重要工作來抓，目前海滄已被科技部認定為“國家火炬廈門市海滄區(qū)生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色基地”。
業(yè)內(nèi)人士分析，三大突出優(yōu)勢將進一步推動海滄生物醫(yī)藥科學跨越發(fā)展：一是政策好，廈門市已經(jīng)著手在海滄布局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大政策和資金上的傾斜，海滄區(qū)出臺了《關于促進生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，并設立了資金不少于2億元的海銀生物醫(yī)藥基金，為海滄生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。二是配套好，海滄工業(yè)基礎雄厚，交通、規(guī)劃、配套都很完善，規(guī)劃面積約1036公頃生物醫(yī)藥港正加緊建設，建成后將成為海峽西岸規(guī)模最大、技術水平最高和對臺交流最活躍的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。三是服務好，地方政府和相關職能部門重視加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這個新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不斷強化服務意識，提升高效的服務水平，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的軟環(huán)境。
2015年，預計海滄產(chǎn)值超億元生物醫(yī)藥企業(yè)將達10家以上，全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破150億元。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風險、高回報、研發(fā)周期長的特點，這四大特點促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須實現(xiàn)三大集聚，即向園區(qū)集聚、向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集聚、向專業(yè)智力密集區(qū)集聚。從全球各國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的布局特點可以看出，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域均集聚在各國科研機構密集、經(jīng)濟高度發(fā)達的地區(qū)。“十二五”期間，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍將進一步集聚于東部沿海地區(qū)科研院所集中和創(chuàng)新能力較強的省份，以及少數(shù)中西部的中心城市。
工業(yè)是海滄最大的產(chǎn)業(yè)，而生物醫(yī)藥是近年來海滄工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中崛起的新興力量。“十二五”期間，福建省將以廈門海滄生物醫(yī)藥集中區(qū)為核心，以基因工程藥物為重點，加快建設生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
為扶持區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，海滄區(qū)出臺了《廈門市海滄區(qū)人民政府關于促進生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，設立資金不少于2億元的海銀生物醫(yī)藥基金，成立海滄區(qū)生物醫(yī)藥協(xié)會，這些有力舉措大力推動了海滄生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
政策資金支持，再加上一流的硬件條件，讓海滄生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。從2006年1萬平方米的孵化器，發(fā)展到2008年10萬平方米的中試產(chǎn)業(yè)化基地，再發(fā)展到2010年啟動100萬平方米的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)的開發(fā)和招商，至2011年提出總面積1000萬平方米的生物醫(yī)藥港規(guī)劃和“十二五”末實現(xiàn)200億元產(chǎn)值的目標，海滄生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“一十百千”的跨越發(fā)展態(tài)勢，目前已有生物醫(yī)藥企業(yè)80多家。“海滄生物醫(yī)藥有這么好的投資環(huán)境，地方政府和相關部門又這么支持，讓我們下了決心，把總部搬到海滄來了！”臺灣保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟副會長楊榮光感慨地說。
海滄生物醫(yī)藥在跨越發(fā)展中前景廣闊。2011年，廈門海滄生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值近50億元，生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全市二分之一、全省四分之一。2011年12月，科技部“國家火炬計劃廈門海滄區(qū)生物與新醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地”落戶海滄，海峽西岸規(guī)模最大、技術水平最高和對臺交流最活躍的生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地正快步進入成長期。預計到2015年，海滄將有超過10家以上產(chǎn)值超億元的生物醫(yī)藥企業(yè)，全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)值將突破150億元。
福建省首家疫苗生產(chǎn)企業(yè)——廈門萬泰滄海生物技術有限公司是海滄生物醫(yī)藥行業(yè)的新軍。科技部宣布，廈門萬泰滄海生物技術有限公司與廈門大學聯(lián)合研制的戊肝疫苗已獲得國家新藥證書和生產(chǎn)文號，成為世界上第一個用于預防戊型肝炎的疫苗。而作為海滄生物醫(yī)藥行業(yè)的老牌企業(yè)，金達威集團于2011年10月在深圳證券交易所成功上市，成為海滄區(qū)第一家在國內(nèi)證交所上市的本土企業(yè)。
目前海滄已擁有萬泰滄海、特寶生物、英科新創(chuàng)等生物醫(yī)藥企業(yè)81家，產(chǎn)品涉及基因工程藥物、疫苗、診斷試劑、保健品和醫(yī)療器械等領域，其中多項產(chǎn)品位居世界領先。全球首支戊肝疫苗在這里投產(chǎn)，國內(nèi)第一個、全球第三個宮頸癌疫苗也將在此譜寫神話，國內(nèi)首支尖銳濕疣疫苗也將炙熱目光聚攏于此……在這10平方公里的生物醫(yī)藥港熱土上誕生了一個又一個高科技含量的瑰寶。
主動站位 創(chuàng)新服務，助推海滄生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來，廈門海滄檢驗檢疫局在海滄這塊生物醫(yī)藥的熱土上勤勉耕耘，主動站位、創(chuàng)新服務，有力助推了海滄生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科學跨越發(fā)展。
英科新創(chuàng)是全國診斷試劑的龍頭企業(yè)，也是福建省唯一擁有向世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金會、克林頓基金會等國際組織提供診斷試劑資質的供貨商，擁有眾多專利產(chǎn)品，技術優(yōu)勢明顯。
眾所周知，醫(yī)藥產(chǎn)品涉及人的生命安全，出口通關流程嚴，不僅每批都必須審批備案，而且現(xiàn)場查驗時，還要求生產(chǎn)批號、標識內(nèi)容、產(chǎn)品型號100%貨證相符，哪怕是一處小紕漏，都會影響通關時效。
但由于出口的診斷試劑是按單、按需生產(chǎn)，批次多、品種雜，且“單天生產(chǎn)完，單天就得裝運銷往國外”，這給檢驗檢疫部門的查驗工作帶來巨大挑戰(zhàn)。
為滿足企業(yè)近乎苛刻的通關需求，海滄局專門成立通關服務小組，實施“一企一策”，開展“點對點”攻關。對輸往非洲需出具裝運前檢驗證書的產(chǎn)品，允許企業(yè)提前預約報檢，并實施“雙人分工工作模式”：一人在工廠查驗完畢，第一時間通知另一個在辦公室待命人員，即時出證，確保企業(yè)第一時間拿到通關單。
針對當前診斷試劑需要批批審批備案的繁瑣手續(xù)，該局還對英科新創(chuàng)推行“集中審批備案、分批核銷出口”的檢驗監(jiān)管新模式，進一步提高通關效率。
“小診劑走向了大世界。”英科新創(chuàng)國際銷售部的韓經(jīng)理告訴筆者，在海滄局的幫扶下，公司每一批外銷產(chǎn)品都實現(xiàn)零待時通關，為英科新創(chuàng)贏得可觀的訂單市場。
同時，海滄局注重在發(fā)揮技術職能優(yōu)勢上下功夫，扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該局量身為出口企業(yè)編發(fā)《檢驗檢疫信息》，涉及產(chǎn)品市場動向，以及國外最新技術性貿(mào)易措施和應對措施，并建立聯(lián)系人制度，定期深入企業(yè)現(xiàn)場指導，幫助企業(yè)開展質量管理和各項國內(nèi)外認證。
以廈門金達威集團股份有限公司為例，近期海滄局對該公司簽發(fā)了3份維生素產(chǎn)品的出口備案證明，這意味著該公司出口維生素又增加3種，僅此，公司每年可增加外匯收入數(shù)百萬美元。
一直負責與檢驗檢疫部門打交道的金達威公司關務經(jīng)理黃松溪告訴筆者，海滄局的工作，處處滲透著“一切為貨主服務”的先進理念。
黃松溪向筆者介紹了這樣一個事情，有一天，海滄局工作人員到企業(yè)開展日常監(jiān)管時了解到：企業(yè)申請的現(xiàn)場評審的時間與企業(yè)新樣品出口僅相距3天！如果評審中發(fā)現(xiàn)問題，就不能如期通過備案，小則影響樣品出口，大則還可能給金達威帶來不可估量的訂單損失。
為此，海滄局主動提出需額外“加餐”——先行開展初審工作。而正是這個“加餐”，海滄局發(fā)現(xiàn)了金達威衛(wèi)生質量體系存在一些小問題急需整改。為此，海滄局第一時間組織專人指導企業(yè)及時糾偏，保證了新產(chǎn)品如期獲得備案并按時出口。“連續(xù)幾天，海滄局工作人員一直都駐扎在廠里，中午時間都顧不上休息。”
正是在海滄局的持續(xù)貼心服務下，海滄維生素出口穩(wěn)步增長，其中高附加值的維生素輔酶Q10已占全球產(chǎn)量20%的份額，海滄已成為我國主要的維生素出口基地。
海滄局除了發(fā)揮在通關和技術上的職能優(yōu)勢，還積極指導企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策，注重打好產(chǎn)地證這張“牌”。
崇仁（（廈門））醫(yī)療器械有限公司是入駐廈門海滄保稅港區(qū)的一家臺資醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，主要生產(chǎn)呼吸球（罩）、鼻氧管、過濾器等口鼻呼吸用具。
針對該公司“兩頭在外”（原材料100%進口，產(chǎn)品100%出口）的經(jīng)營模式，海滄局主動派員下廠開展產(chǎn)地證培訓，通過舉例子、列數(shù)據(jù)，向企業(yè)管理層宣講優(yōu)惠產(chǎn)地證諸多好處。海滄局的服務態(tài)度改變了崇仁公司對產(chǎn)地證的看法，他們逐漸從“被動”變?yōu)椤爸鲃印保闹袊L到了甜頭。2010年來，該公司出口產(chǎn)品僅憑著優(yōu)惠產(chǎn)地證就減免進口國關稅61萬美元，而簽發(fā)費用才2000多元人民幣。
在檢驗檢疫部門的傾力幫扶下，崇仁的出口額逐年遞增，從最初的3000萬元人民幣到6000萬元、逾億元、數(shù)億元，實現(xiàn)了“多級跳”。
從優(yōu)惠產(chǎn)地證中受惠的生物醫(yī)藥企業(yè)不止崇仁一家，在海滄局的大力宣傳下，2010年來，已有唐傳生物、美吉斯制藥、明揚等近20家企業(yè)主動加入了優(yōu)惠產(chǎn)地證的簽證隊伍，海滄局累計為這些企業(yè)簽發(fā)優(yōu)惠產(chǎn)地證816份，貨值1.32億美元，可減免進口國關稅約660萬美元。
《中國國門時報》
