林偉強 王軼星

    嘉興是我國出口玩具生產的一個重要基地，這里有數十家專業生產兒童自行車、三輪車、學步車、兒童電動車的企業，還有以自主品牌“網娃”走入央視而聞名的海利玩具等大型毛絨玩具生產企業。

    新年伊始，隨著出口形勢的逐漸轉暖，嘉興地區出口玩具生產企業逐步煥發生機，但招工難、用工難等問題同樣困擾了這些出口玩具生產企業，激烈的市場競爭使這個相對盈利較低、收入較低的勞動密集型生產行業用工問題變得尤為突出，人員流動、流失也對出口玩具生產企業帶來較大沖擊，由此對出口玩具生產企業出口許可證管理帶來的一系列新情況不容忽視。

    筆者發現，轄區部分出口玩具生產企業經營者慣于年前將所有員工結賬清退，年后再重新報名開廠，企業管理者稱此辦法可以促使企業對員工的更新認識，但出口玩具質量許可證的管理由此會帶來一系列問題。企業部分技術管理人員、報檢員、協檢員因薪水收入問題或自身原因趁新年結賬跳槽另謀高薪工作，直接導致新一年中企業招工難甚至招工“荒”。據企業反映，新招員工缺乏對出口玩具生產質量技術要求的掌握，缺少對產品標準的學習和掌握，需花費時間、經歷培訓，造成用工難，招熟練工難。

    筆者認為上述問題的出現，將直接對出口玩具質量許可證管理制度帶來管理上的難度，部分出口玩具生產企業管理人才流失、崗位空缺，造成該管工作無人管，使出口玩具質量許可制度處在失控狀態；新接替崗位的人員往往缺少必要的玩具生產管理知識，而企業管理者則忙于新年業務而忽視對許可證管理要求，由此對出口產品生產質量安全也帶來隱患。

    為使出口玩具質量許可證管理制度落在實處，筆者建議：首先，應及時開展新年出口玩具質量許可證的年度復查，形成制度，每年初開展復查，復查合格符合要求則作出準予生產出口玩具，確保出口玩具質量許可證制度的落實；其次，各出口產品質量檢驗員要了解轄區出口玩具生產企業情況，及時掌握轄區企業生產情況，對不符合出口玩具質量許可證管理的企業要及時會同相關部門采取措施督促其整改，達到要求方可繼續生產出口玩具；第三，檢驗檢疫機構要及時開展各類出口玩具生產企業標準學習等培訓班，及時通報國外召回案例信息，更新出口玩具生產企業質量檔案，加強出口玩具生產企業質量管理，確保我國出口玩具生產質量安全。

    《中國國門時報》