位于城鄉接合部的食品小作坊,一直被認為是“問題食品”之源。如何管好這些小作坊,歷來是令相關職能部門頭痛的事。為此,三門峽市質監局努力探索“大質量”工作機制,變“單打獨斗”為合力攻堅,變“頭痛醫頭”為標本兼治,在消除食品安全隱患的同時,積極幫扶有條件的小作坊做大做強,取得了積極成效。
一是明確范圍,爭取政策。根據上級有關政策法規,對納入質監部門監管的食品生產加工小作坊的范圍進行嚴格界定,并依靠市食安委的統一領導和協調,在政府的組織下定期開展執法監督檢查,取得政策支持。
二是多管齊下,聯合作戰。依靠地方政府的食品安全聯席會議制度,由質監部門牽頭聯合衛生、工商、農業、動檢等部門實行“無縫連接”式監管,發揮各自職能,把住各自關口,體現執法合力,形成“大質量”工作機制,共同維護食品小作坊的質量安全。
三是摸清底數,分類監管。在2007年至2009年連續三年進行食品生產加工企業(小作坊)進行登記普查的基礎上,詳細掌握小作坊的種類、數量、規模、銷售等基本情況,按照與群眾日常生活和健康安全聯系緊密程度,將安全監管等級分為A、B、C、D四類,對基礎好、有特色的小作坊進行積極幫扶和升級改造,引導其做大做強;對條件差、風險高的小作坊進行重點監管,確保衛生、無毒、無害。
四是宏觀監控,質量溯源。對已進行登記、納入監管范圍的小作坊,產品嚴格實行質量追蹤和區域限售,加大對食品小作坊生產加工食品的檢驗頻次和力度,抓好宏觀質量監控,定期發布質量監測預警,發現質量安全問題及時整改、整頓,最大程度地降低可能存在的質量風險和市場影響。以三門峽市區為例,2009年以來,已有近兩成的小作坊通過質監部門的監管和幫扶,改善了生產條件,提升了質保能力,由C級升至B級或A級;近一成的A級小作坊已具備申請取得QS資格的條件。(周付民 通訊員:張曉永)
周付民 張曉永