有勇有謀的老黃牛
——記山東省質監局稽查局稽查一科科長馬鳳志
□ 本報記者 楊 蕾
從事一線執法工作10年，辦理各類案件近200起，近年來結案率達到100%。從2004年起，先后被評為“全國十佳打假斗士”、“全國執法打假十佳辦案能手”、“山東省先進工作者”、“全國先進工作者”等榮譽稱號，他就是山東省質監局稽查局稽查一科科長馬鳳志。
總結自己的辦案經驗，馬鳳志說：“要做好質監稽查工作，既要有老黃牛的精神，也要有勇有謀。”
“只要任務需要，就要不顧一切沖上去”
同事們都說馬鳳志是一頭兢兢業業、任勞任怨的“老黃牛”。1998年他從部隊轉業來到山東省質監局，2001年開始在稽查崗位從事一線專職行政執法工作。10年執法生涯中，馬鳳志和稽查局的同事們幾乎跑遍了山東17個地市、139個區縣。打擊“地條鋼”、查處食品安全、危險化學品，查處生產許可證……哪里有生產偽劣產品的違法行為，哪里就有馬鳳志和同事們主持正義的身影。
“地條鋼”等違法產品的生產多在位置偏僻、交通不便的地區，為了精準打擊違法行為，馬鳳志曾經創下了連續作戰40多個小時，一天只吃一個燒餅的紀錄。馬鳳志說：“執法工作非常辛苦，不做好吃苦耐勞的準備是不行的。不管多熱、多冷、多累，只要任務需要，就要不顧一切地沖上去。”為了辦案，馬鳳志和同事們曾經冒著零下十幾攝氏度的嚴寒蹲點觀察，一待就是30多個小時；為了辦案，受辱罵、挨狗咬、被恐嚇、遭圍攻都是家常便飯，馬鳳志早已習以為常；為了辦案，馬鳳志扮過民工，往自己臉上抹過煤灰；為了辦案，常年奔波在外，每年三分之一的時間在外出差，以致于同事開玩笑說：老馬，你真是出差上癮了！
“寧可被打死，也不能被嚇死”
馬鳳志的“勇”也是出了名的。
一次，馬鳳志帶領執法隊員參加由質監、公安、企業及媒體聯合開展打擊假冒上海鳳凰自行車違法行為的執法活動。執法人員正在裝運假冒自行車時，不知從哪里冒出來二十多位七八十歲的老太太，她們有的躺在車前，有的爬上車頂，有的還用石子砸攝像機，嚇得記者到處躲閃。執法人員租來的大貨車的擋風玻璃也被她們砸壞，司機嚇得跑出了大院，現場秩序一片混亂。
為了確保安全，現場的公安人員要求馬鳳志帶領執法人員馬上撤離，企業的打假人員也做好了撤離的準備。這時，馬鳳志心里也有一點擔心，但多年執法的豐富經驗讓他表現得依舊沉著冷靜：“當時，我的思想也很復雜。我環視了一下我們的執法人員，從他們的臉上，我沒有發現一絲畏懼和退縮。在他們的眼神里，我看到了決心和作為質監人永不退縮的堅韌品格。我當時就對自己說，馬鳳志呀馬鳳志，今天你寧可被打死，也不能被嚇死！”
想到這里，馬鳳志對全體執法人員只說了一句話：“堅決啃下這塊硬骨頭！”就這樣，在人身受到威脅時，質監執法戰士沒有一個人被嚇跑。經過近10個小時耐心細致地說服工作后，執法人員終于安全地將現場800多輛假冒自行車進行了異地扣押，取得了這次執法行動的勝利。
“光有勇是不夠的，還要有謀”
馬鳳志常說：“作為執法人員，經常面臨危險，怎樣把這種危險化為不危險？光有勇是不夠的，還要有謀。每次執法過程都是斗智斗勇的過程。”
馬鳳志說他的謀略來自學習，來自知識的不斷積累。首先是法律知識，其次是專業知識。馬鳳志說，要把一個案子辦成鐵案，就要證據扎實，調查全面，程序合法。這些不僅要喊在口頭上，更要落到實處。豐富而扎實的法律知識和專業知識讓馬鳳志每次都能對企業的違法行為做到心中有數，對執法行動做到胸有成竹。
還有一種知識至關重要，那就是社會知識。馬鳳志說，執法人員在現場的一言一行、一舉一動都非常重要。有時候一句話說得不妥，就可能激發矛盾，發生意想不到的事情；有時候一句話說得恰當，就能把局面控制住，取得行動的勝利。單純的對抗和強硬并不能使執法工作更順利，相反，和諧執法才是我們追求的目標。如何讓對方配合檢查，馬鳳志自有他的一套方法，“換位思考”是馬鳳志經常使用的一招。
一次，在查處一家生產違法危險化學品的企業時，企業負責人的妻子坐在門口擋住了執法人員的道路，死活不肯起來。馬鳳志走上前去蹲下來說：“大姐，我們是接到舉報才來的，不是故意跟你過不去。你們如果沒有違法行為，我們絕不會來。大姐，你自己有沒有買過假冒偽劣的東西？你是不是也恨那些造假的人？如果你們的違法行為沒人管，如果你們生產的偽劣產品流入市場，那是不是會有更多的人受害……”一席話下來，幾分鐘前還不依不饒的相對人一下無話可說，開始配合檢查。
還有一次，馬鳳志在某縣查處了一家高耗能企業。當地的一位領導聞訊趕來，要求馬鳳志高抬貴手，放企業一馬。原來，這家企業打著投資當地經濟建設的幌子在這里尋求當地政府的保護。這位領導對馬鳳志說：“馬科長，我們一定按照你們的要求督促企業整改。這個事情，你就不要往省局報了。”馬鳳志說：“作為縣領導，你肯定要求你的下屬要對你忠誠。我作為質監局的職工，也要對我的組織忠誠。如果我隱瞞實情不報，可能連你都會瞧不起我。如果將來有一天我成了你的下屬，你會相信這樣對組織不忠誠的人嗎？”
這樣的例子還有很多很多。10年執法生涯，每一個案例都是一個故事，而每一個故事后面都有辛苦的付出和充滿智慧的較量。
有人說馬鳳志是在質監稽查的崗位上干上癮了。但馬鳳志說：“其實我也有煩惱的時候，也有疲憊的時候，但既然干上稽查了，就要好好干，要做就要做一名合格的稽查戰士。如果哪一天我不做稽查隊員，而是去企業工作了，我一樣會把企業搞好。不管哪個崗位，只要干了就要干好。”簡單樸實的語言透出的是馬鳳志最真實的人生觀和價值觀。
