【全國(guó)質(zhì)檢科技工作會(huì)議專題報(bào)道】
創(chuàng)新提升化騰飛之翼 科技興檢作惠民之舉
——浙江檢驗(yàn)檢疫局建設(shè)國(guó)境安全檢驗(yàn)檢疫科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)紀(jì)實(shí)
蘇曉春 虞曉嵐 黎昊雁
2009年3月，浙江省副省長(zhǎng)龔正（右一）在浙江檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)閻震（右二）的陪同下，視察實(shí)驗(yàn)室工作。
2010年9月1日，浙江檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)啟動(dòng)“實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放”集中展示月活動(dòng)。
“實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放”集中展示月活動(dòng)中，企業(yè)代表和大專院校學(xué)生參觀浙江檢驗(yàn)檢疫局實(shí)驗(yàn)室。
浙江檢驗(yàn)檢疫局絲檢中心實(shí)驗(yàn)室與歐洲絲綢界開(kāi)展廣泛的業(yè)務(wù)交流
國(guó)外科技界人士來(lái)浙江檢驗(yàn)檢疫局參觀考察“國(guó)境平臺(tái)”
浙江檢驗(yàn)檢疫局國(guó)境平臺(tái)科技人員正在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)真開(kāi)展試驗(yàn)
金秋十月，是豐收的季節(jié)。由浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭、浙江省檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)研究院承擔(dān)建設(shè)的浙江省國(guó)境安全檢驗(yàn)檢疫科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)境平臺(tái)”），經(jīng)過(guò)4年多辛勤耕耘后，迎來(lái)了喜人的收獲：9月19日，浙江省科技廳專家驗(yàn)收組一致同意通過(guò)驗(yàn)收國(guó)境平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，并作出高度評(píng)價(jià)：相關(guān)資源有效整合、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；圍繞保障國(guó)境安全、服務(wù)能力明顯提升；積極開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，科技創(chuàng)新成果豐碩。這標(biāo)志著浙江檢驗(yàn)檢疫局科技工作取得了突破性的重要成果，檢驗(yàn)檢疫科技融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的步伐正在日新月異，“科技惠民、創(chuàng)新增效”的美好藍(lán)圖正在逐步呈現(xiàn)。
弄潮兒向潮頭立，手把紅旗旗不濕。浙江大地歷來(lái)是創(chuàng)新活力迸發(fā)的熱土，浙江局科技工作始終按照閻震局長(zhǎng)“跳出系統(tǒng)看系統(tǒng)、跳出行業(yè)看行業(yè)”的發(fā)展理念，堅(jiān)持檢驗(yàn)檢疫科技取自于地方、服務(wù)于地方的宗旨，將科技創(chuàng)新與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，結(jié)出了像“國(guó)境平臺(tái)”這樣層出不窮的科技碩果。而4年多來(lái)，浙江檢驗(yàn)檢疫人以“整合、共享、服務(wù)、創(chuàng)新”為要旨，在建設(shè)國(guó)境平臺(tái)的道路上，一點(diǎn)一滴創(chuàng)新提升，一步一個(gè)腳印開(kāi)拓，用智慧辛勞的汗水繪就了一幅幅色彩絢爛的美麗畫(huà)卷。
基礎(chǔ)夯實(shí)篇
浙江省政府圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份的目標(biāo)，按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)服務(wù)企業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、創(chuàng)新推動(dòng)升級(jí)”的要求，整合各類創(chuàng)新載體和資源，大力開(kāi)展公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。浙江檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)出擊、積極組織，得到了地方政府和科技部門(mén)的大力支持，共承擔(dān)和參與了“浙江省國(guó)境安全檢驗(yàn)檢疫科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”等4個(gè)省級(jí)公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。
而早在2006年1月，浙江省省長(zhǎng)呂祖善和副省長(zhǎng)鐘山一行就專程到浙江檢驗(yàn)檢疫局考察指導(dǎo)，明確要求浙江檢驗(yàn)檢疫局要繼續(xù)堅(jiān)持把關(guān)與服務(wù)并舉，特別是抓住與浙江外貿(mào)關(guān)系密切的重點(diǎn)，不斷提高技術(shù)保障體系和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的整體裝備和檢測(cè)水平。這是浙江省委省政府對(duì)浙江檢驗(yàn)檢疫工作提出的明確要求，也是國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)浙江檢驗(yàn)檢疫工作的殷切期望。
以此為目標(biāo)，浙江檢驗(yàn)檢疫局在“國(guó)境平臺(tái)”建設(shè)上找準(zhǔn)定位、積極作為，通過(guò)集中浙江檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)現(xiàn)有的技術(shù)力量和人力資源，大力研究涉及人體傳染病、動(dòng)植物疫病、有害生物入侵、食品安全、生物安全、電子電器產(chǎn)品安全和生態(tài)紡織品等各專業(yè)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，及時(shí)跟蹤國(guó)外技術(shù)壁壘發(fā)展趨勢(shì)，培養(yǎng)國(guó)境安全檢驗(yàn)檢疫體系技術(shù)人才，積極構(gòu)建國(guó)境平臺(tái)核心能力體系。
從方案確定、通過(guò)專家論證，到浙江檢驗(yàn)檢疫局與浙江省科技廳簽定浙江省公共科技條件平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目合同書(shū)；從整合資源、改善創(chuàng)新硬件到引進(jìn)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才；從設(shè)計(jì)、實(shí)施具體項(xiàng)目，到提供檢驗(yàn)檢疫、檢測(cè)、培訓(xùn)、咨詢等各類服務(wù)，4年來(lái)，“國(guó)境平臺(tái)”建設(shè)走出了一連串堅(jiān)實(shí)的步伐，從而助推其憑借技術(shù)體系的廣泛性和社會(huì)服務(wù)內(nèi)容的豐富性，躋身浙江省四大公共科技基礎(chǔ)條件創(chuàng)新平臺(tái)之一。
萬(wàn)丈高樓平地起，良好的基礎(chǔ)建設(shè)是前提。“國(guó)境平臺(tái)”充分利用各級(jí)政府的專項(xiàng)投入，極大提升了實(shí)驗(yàn)室硬件配置水平。目前，“國(guó)境平臺(tái)”共擁有儀器設(shè)備1377臺(tái)套，設(shè)備總值達(dá)1.1億元人民幣，不少大型分析、檢測(cè)儀器設(shè)備在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上都是走在科技前列的，如串接四極液質(zhì)聯(lián)用儀、串接四極氣質(zhì)聯(lián)用儀、電感耦合等離子發(fā)射光譜儀、全自動(dòng)放射免疫檢測(cè)儀、全自動(dòng)微生物生化分析儀、步入式恒溫恒濕試驗(yàn)室等。為科學(xué)地聚集各類信息和數(shù)據(jù)，浙江檢驗(yàn)檢疫局在“國(guó)境平臺(tái)”建設(shè)中對(duì)全省系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室提出了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一資質(zhì)認(rèn)定、統(tǒng)一標(biāo)志和標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)周期、統(tǒng)一證書(shū)報(bào)告格式、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和分成比例”的“八統(tǒng)一”目標(biāo)，為真正實(shí)現(xiàn)資源的整合、優(yōu)化、互補(bǔ)、共享提供重要的基礎(chǔ)保證。
人才是事業(yè)發(fā)展的根本。浙江檢驗(yàn)檢疫局高度重視人才隊(duì)伍的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，提出了建設(shè)以“科技領(lǐng)軍人物為核心，以學(xué)科帶頭人為重要支撐，以中青年專業(yè)技術(shù)骨干為研究主體的科研團(tuán)隊(duì)”結(jié)構(gòu)模式，建立科研團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)建設(shè)機(jī)制，為“國(guó)境平臺(tái)”建設(shè)創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境。而在“國(guó)境平臺(tái)”建設(shè)的具體實(shí)踐中，則持續(xù)通過(guò)各種培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)，不斷激勵(lì)人才潛能、發(fā)揮人才積極性，使科技人才“在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在一線中成長(zhǎng)，在科研中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展”。豐富多樣的培訓(xùn)工作使科技人才能將充電和放電有機(jī)結(jié)合，滿足日新月異的科研需求。以2009年為例，“國(guó)境平臺(tái)”就組織了內(nèi)部、外部培訓(xùn)780人次；日常的大量檢測(cè)工作特別是各種復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件，更使一線技術(shù)人員積累了經(jīng)驗(yàn)、富集了智慧；良好的激勵(lì)機(jī)制和工作平臺(tái)，使技術(shù)人才迅速成長(zhǎng)，不少人已成為本省系統(tǒng)內(nèi)外、乃至全國(guó)有影響的技術(shù)專家和崗位能手。
服務(wù)提升篇
在“國(guó)境平臺(tái)”的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是“國(guó)境平臺(tái)”建設(shè)的目標(biāo)也是檢驗(yàn)“國(guó)境平臺(tái)”科學(xué)性和有效性的重要手段。如何提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)？浙江檢驗(yàn)檢疫人以“檢得準(zhǔn)、檢得快和檢得全”的高要求來(lái)衡量自己，努力提高資源的共享意識(shí)，積極提供面向社會(huì)的公共性服務(wù)。
為保證檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確，“國(guó)境平臺(tái)”通過(guò)資源整合，讓權(quán)威證書(shū)“說(shuō)話”。要求下屬各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)國(guó)內(nèi)權(quán)威體系和檢測(cè)能力審核，取得相應(yīng)認(rèn)可證書(shū)，還積極參加國(guó)際上的能力驗(yàn)證活動(dòng)和比對(duì)，各類能力驗(yàn)證結(jié)果滿意率達(dá)到95％以上。為提高檢測(cè)效率、為企業(yè)減負(fù)，平臺(tái)積極探索新路子，如食品安全實(shí)驗(yàn)室研發(fā)了農(nóng)藥殘留檢測(cè)新方法，使一次前處理、一次上樣檢測(cè)就能獲得盡量多的檢測(cè)項(xiàng)目的結(jié)果，微生物實(shí)驗(yàn)室開(kāi)發(fā)了利用生物芯片快速檢測(cè)和鑒定病原菌的方法，一塊芯片即可同時(shí)完成數(shù)十種食源性致病菌的檢測(cè)。為積極應(yīng)對(duì)日益繁雜、苛刻的非關(guān)稅壁壘和市場(chǎng)準(zhǔn)入法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，“國(guó)境平臺(tái)”各實(shí)驗(yàn)室密切跟蹤熱點(diǎn)、不斷拓展服務(wù)，經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)，目前“國(guó)境平臺(tái)”已獲CNAS認(rèn)可和CMA計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)參數(shù)達(dá)到1068項(xiàng)、各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)356個(gè)，認(rèn)可范圍與初期相比擴(kuò)大了128%。
自2006年成立以來(lái)，“國(guó)境平臺(tái)”已完成了27萬(wàn)多項(xiàng)次各類產(chǎn)品的檢測(cè)，檢測(cè)產(chǎn)品和項(xiàng)目極大地滿足了浙江進(jìn)出口質(zhì)量把關(guān)的需求；完成出入境人員健康檢查共計(jì)49787人次，傳染病檢測(cè)共49787人次，有效保障了浙江口岸國(guó)境衛(wèi)生安全。
除了日常服務(wù)項(xiàng)目，“國(guó)境平臺(tái)”牢牢堅(jiān)持“面向企業(yè)、面向產(chǎn)業(yè)、面向浙江地方經(jīng)濟(jì)”，重點(diǎn)服務(wù)、幫扶好廣大出口企業(yè)。例如，針對(duì)出口蜂產(chǎn)品氯霉素等獸藥殘留頻遭國(guó)外通報(bào)的情況，“國(guó)境平臺(tái)”積極組織蜂王漿中獸藥殘留國(guó)際能力驗(yàn)證，幫助蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)了解自檢能力，提高技術(shù)把關(guān)能力；針對(duì)蠶蛹酸價(jià)檢測(cè)方法不同而帶來(lái)結(jié)果差異大的問(wèn)題，平臺(tái)組織專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)3家凍蠶蛹企業(yè)進(jìn)行為期4天的培訓(xùn)，提高企業(yè)自檢水平，使產(chǎn)品質(zhì)量逐步提升、出口形勢(shì)日漸向好。
浙江是玩具生產(chǎn)大省，玩具出口量居全國(guó)第二。針對(duì)轄區(qū)玩具質(zhì)量不均衡的現(xiàn)狀，“國(guó)境平臺(tái)”采用圖文結(jié)合、逐項(xiàng)指導(dǎo)等方式積極引導(dǎo)企業(yè)整改。例如，某玩具廠一款磁性玩具曾被歐盟通報(bào)，“國(guó)境平臺(tái)”獲悉后立即協(xié)助展開(kāi)調(diào)查，免費(fèi)為企業(yè)檢測(cè)多款新產(chǎn)品的磁通量、提出整改建議，使這些磁性玩具最終符合歐盟最新的標(biāo)準(zhǔn)要求。為提高玩具產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量，“國(guó)境平臺(tái)”下屬玩具實(shí)驗(yàn)室精心設(shè)計(jì)了培訓(xùn)教材，多次為出口玩具、童車、飾品企業(yè)舉辦培訓(xùn)班，幫助企業(yè)了解進(jìn)口國(guó)技術(shù)要求、掌握安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)玩具生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)技術(shù)、管理人員達(dá)400余人次，極大地提高了浙江省出口玩具企業(yè)人員的整體技術(shù)水平。
疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩一馃捳娼稹＝陙?lái)，國(guó)內(nèi)外食品安全事件頻發(fā)，每當(dāng)關(guān)鍵時(shí)刻，在“國(guó)境平臺(tái)”工作的浙江檢驗(yàn)檢疫人總是能憑借過(guò)硬的實(shí)力和強(qiáng)烈的責(zé)任感承擔(dān)起應(yīng)急處置、技術(shù)支撐的重任。面對(duì)如水產(chǎn)品中的細(xì)菌抑制劑、紅心蛋、牙膏中的二甘醇等質(zhì)量安全突發(fā)事件，“國(guó)境平臺(tái)”技術(shù)人員總是密切配合、加班加點(diǎn)，研究檢測(cè)技術(shù)、查找問(wèn)題源頭，向國(guó)家質(zhì)檢總局和浙江省政府提供科學(xué)的分析報(bào)告，為妥善處置應(yīng)急事件、確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民生命健康提供了有力的科學(xué)依據(jù)。
例如2008年9月，面對(duì)三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，“國(guó)境平臺(tái)”在尚無(wú)正式檢測(cè)方法的情況下，安排食品安全實(shí)驗(yàn)室集中技術(shù)骨干全力攻關(guān)，通過(guò)對(duì)方法比對(duì)、分析確證，最終確立了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方法，及時(shí)完成了1000余批奶制品的檢測(cè)工作，為積極應(yīng)對(duì)三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障；2008年，日本發(fā)生“毒餃子”事件，日媒添油加醋，引發(fā)了一場(chǎng)國(guó)內(nèi)食品出口的危機(jī)，“國(guó)境平臺(tái)”迅速應(yīng)對(duì)，成立“應(yīng)對(duì)工作小組”，及時(shí)向有關(guān)企業(yè)通報(bào)情況，加強(qiáng)對(duì)輸日食品的農(nóng)殘檢測(cè)，幫助輸日企業(yè)排查和分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并向相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助政府部門(mén)間形成合力，共同抓好出口食品安全，捍衛(wèi)了浙江食品的聲譽(yù)……通過(guò)這些事件的考驗(yàn)，“國(guó)境平臺(tái)”鍛煉了隊(duì)伍，磨煉了意志，進(jìn)一步增強(qiáng)了“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈意識(shí)。
創(chuàng)新展望篇
創(chuàng)新是“國(guó)境平臺(tái)”的生命線。“國(guó)境平臺(tái)”注重科研的投入和扶持，以科技為引領(lǐng)、以創(chuàng)新求發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢疫重點(diǎn)產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)的研究及對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的前瞻性研究，加強(qiáng)對(duì)快速檢測(cè)方法的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)，在科研創(chuàng)新方面獲得了顯著成就。
2006年以來(lái)，“國(guó)境平臺(tái)”共主持和參與各類科技項(xiàng)目73項(xiàng)，其中國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目2項(xiàng)，科技部項(xiàng)目5項(xiàng)，國(guó)家質(zhì)檢總局項(xiàng)目18項(xiàng)，浙江省科技廳及自然科學(xué)基金等項(xiàng)目8項(xiàng)。在一批關(guān)鍵技術(shù)研究中取得重要突破和突出貢獻(xiàn)，獲得總局“科技興檢獎(jiǎng)”和“浙江省科技進(jìn)步獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)勵(lì)共32項(xiàng)。科技成果的發(fā)明專利和新型實(shí)用專利從無(wú)到有，在2009年迅猛增長(zhǎng)到20項(xiàng)，科技創(chuàng)新能力和重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)能力得到大幅度提升。
其中科技成果“蜂王漿中有害物質(zhì)檢測(cè)方法研究及安全性評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究”，在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中獲得直接經(jīng)濟(jì)效益5200多萬(wàn)元人民幣，間接經(jīng)濟(jì)效益近1200萬(wàn)美元；“茶葉中菊酯農(nóng)藥多殘留的檢測(cè)和方法”填補(bǔ)了我國(guó)在茶葉中7種以上多菊酯農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)的空白，對(duì)有效打破發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的技術(shù)壁壘具有十分重要的戰(zhàn)略意義；“國(guó)境平臺(tái)”完成的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《紡織品維護(hù)標(biāo)簽上維護(hù)符號(hào)選擇指南》在國(guó)內(nèi)首次發(fā)布，可指導(dǎo)紡織產(chǎn)品確定合適的紡織品維護(hù)方式，為國(guó)內(nèi)各紡織品實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展維護(hù)符號(hào)的確定和確認(rèn)工作提供了科學(xué)依據(jù)，填補(bǔ)了我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在此領(lǐng)域的空白；“電子電氣產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究及制定”項(xiàng)目的研究成果被引用到國(guó)際電工委員會(huì)三個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，尤其是拆分標(biāo)準(zhǔn)成功地突破了國(guó)外綠色環(huán)保壁壘，到目前為止，國(guó)家質(zhì)檢總局未收到出口歐盟的產(chǎn)品限用物質(zhì)超標(biāo)的案例。
回顧四年來(lái)的奮斗歷程，浙江檢驗(yàn)檢疫人在“國(guó)境平臺(tái)”建設(shè)上深刻體會(huì)到：一是要不斷完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技綜合水平，使科技人才隊(duì)伍素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力水平得到可持續(xù)發(fā)展；二是要積極融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，在推動(dòng)“國(guó)境平臺(tái)”建設(shè)的同時(shí)，也為浙江省經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；三是要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)和內(nèi)部檢測(cè)資源優(yōu)化整合，全面提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，推動(dòng)浙江檢驗(yàn)檢疫事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
出入有境，服務(wù)無(wú)境。這是“國(guó)境平臺(tái)”對(duì)自身能力建設(shè)提出的要求和目標(biāo)，也是“國(guó)境平臺(tái)”對(duì)社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。“有境”體現(xiàn)是“國(guó)境平臺(tái)”維護(hù)浙江口岸公共安全和經(jīng)濟(jì)安全的神圣職責(zé)；“無(wú)境”體現(xiàn)的則是平臺(tái)為外貿(mào)保駕護(hù)航、促進(jìn)浙江省外貿(mào)健康發(fā)展的服務(wù)理念。未來(lái)迎接“國(guó)境平臺(tái)”的，將是更加廣闊的社會(huì)舞臺(tái)和更加沉甸甸的社會(huì)職責(zé)，平臺(tái)將不斷提高技術(shù)能力，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，為保障進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫工作、實(shí)現(xiàn)浙江外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的技術(shù)支持，成為浙江國(guó)境安全檢驗(yàn)檢疫的技術(shù)保障中心和科技服務(wù)基地。
《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》
