年初以來,山東省平邑縣質監局以質檢總局下發的《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》為指導,以確保食品生產加工企業主體責任的落實為核心,按照“學習貫徹、增強意識、以點促面、輻射帶動、全面落實”的原則,在食品生產加工企業主體責任的落實工作中,認真抓好了“學、建、聽、查、考、調”等五個環節,收到了較好的成效。
一是學,參觀見學。該局把樹立和增強食品生產加工企業的主體責任意識作為工作的出發點,聘請了省、市局的專家,分三個批次對全縣200多名食品生產加工企業的負責人進行了專題培訓,對《食品安全法》等法律法規進行了系統的學習和講解,增強了食品生產加工企業的主體責任意識。在此基礎上,該局還分別在7月和9月在匯源果汁(平邑)食品有限公司召開了兩次落實食品生產加工企業主體責任現場會,現場觀摩了該公司落實企業主體責任好的經驗和做法,對轄區內所有企業主體責任的落實打下了堅實良好的基礎。
二是建,建立檔案。該局為各個食品生產企業建立了落實主體責任檔案,檔案的內容包括企業的自查情況匯報、企業的資質材料、規章制度建設、生產過程控制記錄、各類臺帳、違法情況記錄、企業獲得的各種榮譽等10大項50多個小項的內容。落實主體責任檔案的建立,使企業的責任落實情況一目了然。
三是聽,聽取匯報。為切實落實食品生產加工企業主體責任的落實,該局成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各業務科室為成員的落實食品生產加工主體責任落實領導小組,并按照生產加工企業的性質和區域,由局黨組成員帶頭劃分了五個小組。各個小組下到企業后,首先要聽取企業在自查的基礎上落實主體責任工作方面的專題匯報。各個企業從法律法規的學習、各項規章制度的落實等10個方面逐次匯報,使檢查小組從進入企業的第一時間就掌握和了解了企業落實主體責任的第一手情況,增強了工作的針對性和有效性。
四是查,細致檢查。為確保檢查工作不流于形式,該局結合轄區工作實際,制定了詳細科學的檢查實施計劃。檢查組的工作人員每到一個企業,按照《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》的有關內容,逐項進行深入細致的檢查,內容從原材料的選購、生產過程的控制、產品的檢驗、各種記錄、產后銷售等。對檢查中發現的問題及時指出來的同時,明確規定了企業整改的時限,并提出符合企業實際的整改的意見和建議,由檢查組的工作人員出具檢初步檢查審核意見,企業全部整改結束,再出具核查意見。
五是考,隨機抽考。檢查組的工作人員深入的食品生產加工企業生產第一線,利用口頭提問和試卷考核相結合的方式,以《食品安全法》等法規法規為主要內容,對生產一線的工作人員進行了考核。對食品生產加工企業的負責人,采取集中學習、集中考試的方式進行考核。對一些生產加工任務重大規模的考核有難度的企業,采取了從各個工序選取代表座談考核的方式,從而使考核工作實現了全方位的覆蓋和落實。
六是調,內查外調。為全面掌握食品生產加工企業從原材料到銷售后的主體責任落實情況,在全面核查企業各種原始記錄和登記的基礎上,該局檢查組的工作人員,采取召開座談會、電話問詢的方式,從食品生產加工企業的原料采購、產品利潤、產品售后質量投訴情況,有選擇的進行了全方位的調查,從而對企業的整個生產過程有了一個全面的掌握。
由于措施對頭,切合實際,該局的落實食品生產加工企業主體責任工作走到了全市的前列。10月初,臨沂市質量技術監督局在該局召開了全市落實食品生產加工企業主體責任現場觀摩,向全市質監系統推廣了他們的經驗和做法。(山東省平邑縣質監局 甘信軍)
甘信軍