近年來,徐州檢驗檢疫局緊緊圍繞徐州市委、市政府的戰略部署,圍繞服務地方經濟發展大局,充分發揮檢驗檢疫優勢,出實招、辦實事、求實效,采取“五深化,五提升”的舉措,全面加大對徐州膠合板出口產業的服務和扶持力度。
(一)深化合作備忘錄精神,提升產業集聚水平。
徐州局根據省局與徐州市委、市政府簽署的《共同推動徐州出口木制品產業發展合作備忘錄》中15項舉措大力推動出口木制品產業發展的工作要求,局黨組一班人深入邳州膠合板產業集聚監管示范區調查研究,針對產業集聚監管示范區各項工作剛剛起步、與徐州局本部距離有80來公里遠的特點,在示范區內出臺了出口便捷機制、擴大標桿企業示范效應、構建檢測服務平臺、開展技術培訓和檢驗員“一次多廠,一事多為”的檢驗監管等服務措施,最大限度的方便企業、減輕企業負擔、提高工作成效,使出口膠合板產業集聚區整體提升了擴大出口和抗擊金融危機的能力,力促膠合板產業提檔升級。
(二)深化監管,提升企業質量控制能力。
每年組織生產企業參加徐州局召開的出口人造板檢驗監管工作會議,不斷規范、深化出口人造板生產企業注冊登記、后續監管和生產企業質量監督員管理等工作,提升徐州地區出口人造板產品質量控制水平,強化生產企業對產品質量的主體責任意識。在2009年召開的出口人造板檢驗監管工作會議上,著重對新實施的《出口工業產品企業分類管理辦法》、《進出口木制品檢驗規程 人造板》和《江蘇出口商品生產企業質量監督員管理規定(試行)》等進行了宣貫,分析了近期出口膠合板檢驗監管中存在的問題,提出了加強出口人造板企業質量控制的新要求,即通過對出口膠合板企業實施分類管理,將產品檢驗模式提升到對整個產品生產鏈條進行有效監管,收到了很好的成效。
(三)深化技術培訓和信息支持,提升規避風險的能力。
徐州局注重發揮自身技術優勢,密切跟蹤國外產品質量信息的最新變化,指導企業積極應對國外技術貿易壁壘,提升產品國際競爭力和品牌影響力,積極推進膠合板產業集聚區的穩步發展。近兩年來,為應對美國加利福尼亞州空氣資源管理委員會(CARB)通過的對復合木制品甲醛排放的有毒物質空氣傳播控制措施,徐州局迅速將國家局有關應對文件精神第一時間傳達到產業集聚區各有關生產企業,并及時聯系上海和南京的PSI檢測認證機構,推動集聚區內企業的技術改造和產品認證,現已經有20多家企業獲得了CARB認證;為應對歐盟、土耳其、美國、臺灣地區等的反傾銷調查,徐州局采取提前通報、積極指導、全程參與等措施,與企業共進退,先后指導企業通過更換面背板、提升檢測能力、開展相關認證等等,成功應對了反傾銷調查,使徐州出口膠合板產業沖出技術貿易壁壘的桎梏,保持了高速持續發展。
(四)深化技術平臺建設,提升產品核心競爭力。
徐州局高度重視實驗室建設,始終把實驗室建設作為檢驗檢疫部門履行把關服務使命的看家本領,并努力將其建設成為幫助出口企業規避國際貿易技術壁壘的殺手锏。國家局規劃的19個國家級重點實驗室之一的膠合板實驗室落戶徐州局以來,徐州局黨組從建立ISO/IEC17025質量管理體系、人才引進與培養、設施建設與配套、科研開發與利用等方面大力推進實驗室各類基礎平臺建設,保證了檢得出、檢得準、檢得快,打造出了被國家質檢總局指定的全國進出口木制品有毒有害物質檢測的專業實驗室,成為推動徐州膠合板產業集聚發展的重要技術平臺。同時,徐州局還注意引導膠合板出口企業加強企業自身的實驗室建設,以過硬的技術平臺推進支撐產品的提檔升級。檢企合作的技術平臺,科學、高效的推動徐州膠合板產業的核心競爭力提升。
(五)深化檢地企合作,提升企業效益。
大力開展“貼近服務,促進發展”主題實踐活動,局黨組一班人帶領各部門的主要負責人深入徐州六縣一區,通過聽取匯報、召開外貿企業座談會、實地走訪企業等方式,了解區、縣政府對外貿發展尤其是木制品產業發展的需求以及相關木制品出口企業發展中面臨的困難和問題,現場辦公解疑釋惑,通報國外技術法規、產品質量的最新變化以及WTO/TBT的有關信息,交流、探討穩步提升出口的有效途徑,并與六縣一區簽訂了合作備忘錄,建立了定期的溝通、協作機制。大力開展同商務局、貿促會、行業商會與協會以及出口企業之間的協調、溝通與交流,加強組織、溝通與引導職能,打造行業自律和誠信經營的良好環境。嚴格落實檢驗檢疫減免收費、分類管理、便利放行通關和綠色通道等優惠政策和措施,加大利用普惠制原產地證和區域性優惠原產地證政策的宣傳,指導企業減免關稅。幫助扶持龍頭企業培育自主創新品牌,提高國際競爭力,開拓國際市場,促進實現市場多元化。最大限度提升企業的市場競爭力、運轉效能和生產效益,推動出口膠合板企業良性發展。(徐州檢驗檢疫局 顧建華)