資源共享 規(guī)范透明
我國將實現(xiàn)政府采購精細化管理
本報訊 （徐 蕊 韓 潔）目前各地信息化水平的不一致制約了政府采購全國統(tǒng)一市場的形成。近日獲悉，財政部日前發(fā)布總體規(guī)劃，要求加強政府采購信息化建設，深化政府采購制度改革，實現(xiàn)政府采購科學化精細化管理。
有專家曾表示，全球公共采購每年總規(guī)模已達6萬億美元，發(fā)達國家公共采購總規(guī)模一般占GDP的10%以上。據(jù)統(tǒng)計，2011年中國政府采購規(guī)模達1.13萬億元人民幣，占國家財政支出11%，包括教育、衛(wèi)生、保障性住房以及鐵路、交通、能源等，則超過5萬億元，成為全球最大公共采購市場。但存在規(guī)范化不夠、信息不透明、效率不夠高等問題。
財政部國庫司政府采購管理辦公室有關負責人表示，目前，全國36個省市和大部分地市都建立了政府采購相關信息系統(tǒng)，但信息化水平不一致、發(fā)展不均衡。大部分省市的政府采購管理與交易系統(tǒng)不銜接，集中采購與分散采購的交易平臺不統(tǒng)一。當前迫切需要以推進信息化為突破口，進一步加強政府采購科學化精細化管理，落實政府采購政策功能，提高政府采購公共服務能力，促進全國市場的統(tǒng)一與規(guī)范。
2002年財政部發(fā)布的《金財工程建設目標和總體規(guī)劃》，明確了政府采購管理系統(tǒng)建設目標，此次發(fā)布的《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設總體規(guī)劃》實際上是對金財工程規(guī)劃相關內(nèi)容的補充和細化。
根據(jù)總體規(guī)劃，全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設要以“功能完善、資源共享、規(guī)范透明、安全高效”為總體目標，建成中央與地方系統(tǒng)相對獨立運行、全國基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中共享的大型網(wǎng)絡化信息管理系統(tǒng)。
總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：1個標準化體系、2個業(yè)務處理平臺、4個共享基礎數(shù)據(jù)庫和8個主要子系統(tǒng)。標準化體系是指系統(tǒng)功能規(guī)范、技術規(guī)范和數(shù)據(jù)規(guī)范。2個業(yè)務處理平臺是指監(jiān)督管理業(yè)務處理平臺和執(zhí)行交易業(yè)務處理平臺。4個共享基礎數(shù)據(jù)庫是指全國互聯(lián)互通的代理機構庫、評審專家?guī)臁⒐⿷處旌蜕唐沸畔臁?/P>
《中國質(zhì)量報》
