近日，18省區(qū)市打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷工作座談會(huì)在陜西省西安市召開(kāi)。國(guó)家工商總局直銷監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張國(guó)華在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)在聯(lián)合公安等相關(guān)部門(mén)做好打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，絕不能減小對(duì)傳統(tǒng)的“拉人頭”、騙取“入門(mén)費(fèi)”等聚集型傳銷的打擊力度，要始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，一手抓好對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷的研究和打擊，一手抓好對(duì)傳統(tǒng)傳銷的打擊與防控，打擊傳銷網(wǎng)上、網(wǎng)下兩手都要硬。

       據(jù)介紹，近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合公安等相關(guān)部門(mén)，推進(jìn)打擊傳銷納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)工作，查處一批大要案件，開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)，加大宣傳教育力度，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)不斷、堅(jiān)決有力地打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)，使傳銷發(fā)展蔓延勢(shì)頭得到一定遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局成立至2010年，全國(guó)工商機(jī)關(guān)共查處傳銷案件14672件，搗毀取締傳銷窩點(diǎn)13.8萬(wàn)個(gè)，教育遣返傳銷人員262.5萬(wàn)人次。

       張國(guó)華指出，雖然全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)打擊傳銷工作取得了一定成效，但是一些地區(qū)以“資本運(yùn)作”等名義從事“拉人頭”、收取“入門(mén)費(fèi)”的傳銷活動(dòng)仍然猖獗，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的傳銷活動(dòng)日益增多，各級(jí)工商機(jī)關(guān)仍然面臨著嚴(yán)峻而復(fù)雜的形勢(shì)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)打擊傳銷工作的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，按照“發(fā)現(xiàn)早、打擊準(zhǔn)、處置得當(dāng)、防止蔓延”的要求，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)全國(guó)工商、公安機(jī)關(guān)打擊傳銷工作電視電話會(huì)議和打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷專項(xiàng)行動(dòng)通知要求，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，緊緊依靠公安機(jī)關(guān)密切協(xié)作，在全國(guó)范圍內(nèi)迅速開(kāi)展打擊傳銷違法犯罪清查整治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)出租屋、旅店等流動(dòng)人口密集、情況復(fù)雜區(qū)域的檢查，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作機(jī)制的作用，防止傳銷分子形成新的聚集；堅(jiān)決打擊以“資本運(yùn)作”、“西部開(kāi)發(fā)”、“連鎖銷售”等為幌子，采取“拉人頭”、聚集人員方式和利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷的違法犯罪活動(dòng)；嚴(yán)厲查處一批大要案件，依法嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干分子，堅(jiān)決查處向傳銷提供便利條件的行為；積極會(huì)同社會(huì)治安綜合治理等部門(mén)，加強(qiáng)2011年打擊傳銷社會(huì)治安綜合治理考評(píng)工作；對(duì)大要案件制定嚴(yán)密的查處和善后工作預(yù)案，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告并落實(shí)查控措施，防止因工作不力、措施不當(dāng)而引發(fā)群體性事件；充分利用新聞媒體等宣傳資源，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示，公布典型案例，揭露傳銷活動(dòng)的違法犯罪本質(zhì)、慣用手段和嚴(yán)重危害，教育人們樹(shù)立正確的致富觀念，避免上當(dāng)受騙。

       張國(guó)華表示，目前互聯(lián)網(wǎng)傳銷日益突出，互聯(lián)網(wǎng)傳銷比傳統(tǒng)傳銷更具隱蔽性、欺騙性和快速擴(kuò)張性，其危害比傳統(tǒng)傳銷更大。一些傳銷組織打著“純資本運(yùn)作”、“連鎖銷售”、“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)銷售”、“網(wǎng)絡(luò)加盟”、“網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)”、“私募基金”、“股權(quán)投資”等幌子，利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷活動(dòng)，欺騙性強(qiáng)。傳銷組織者和參與者利用網(wǎng)絡(luò)跨區(qū)域發(fā)展會(huì)員，且通過(guò)電子銀行等方式進(jìn)行資金結(jié)算，具有快速擴(kuò)張性。有的傳銷組織將網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)在境外，對(duì)各級(jí)組織者和參與者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程管理，逃避打擊，更具隱蔽性。以往形成的區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、無(wú)傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建等行之有效的工作機(jī)制受到挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)傳銷案件在管轄權(quán)確定、證據(jù)收集以及監(jiān)督執(zhí)行等方面存在諸多難點(diǎn)，給工商人員執(zhí)法帶來(lái)了種種困難。

       張國(guó)華要求，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷危害性和開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷工作必要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身軟硬件建設(shè)，充分運(yùn)用高科技手段收集電子證據(jù)，變被動(dòng)為主動(dòng)，提升執(zhí)法水平和能力。針對(duì)傳播傳銷內(nèi)容和信息、利用網(wǎng)絡(luò)直接從事傳銷違法犯罪活動(dòng)這兩種網(wǎng)絡(luò)傳銷主要表現(xiàn)形式，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要區(qū)分實(shí)際情況采取不同措施。對(duì)傳播傳銷內(nèi)容和信息的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)，由工商機(jī)關(guān)或公安部門(mén)先行認(rèn)定，然后轉(zhuǎn)交通信管理部門(mén)予以關(guān)閉、刪除；對(duì)服務(wù)器設(shè)在境外的，轉(zhuǎn)交互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門(mén)采取技術(shù)措施進(jìn)行封堵；對(duì)已經(jīng)發(fā)生傳銷行為的網(wǎng)站，會(huì)同公安、銀行等部門(mén)綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)偵查、可疑資金交易分析等手段，深挖線索，迅速取證，再轉(zhuǎn)交通信管理部門(mén)或互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門(mén)依法處理；在案件偵破過(guò)程中，如涉及資金凍結(jié)、賬戶查詢等問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)銀行協(xié)助配合。

       針對(duì)打擊傳銷工作中出現(xiàn)的一些具體問(wèn)題，張國(guó)華強(qiáng)調(diào)，各地工商機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)此次打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、緊迫性和艱巨性，整合力量，全盤(pán)謀劃，切實(shí)做好打擊傳銷和網(wǎng)絡(luò)傳銷工作。各地工商機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的大力支持，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合；在開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和高度重視宣傳教育工作，加大宣傳力度，教育群眾自覺(jué)抵制和防范傳銷；集中優(yōu)勢(shì)力量，迅速出擊，對(duì)傳銷露頭就打，堅(jiān)決打擊以“資本運(yùn)作”、“西部開(kāi)發(fā)”、“連鎖銷售”等名義及利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的傳銷活動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定；以除根清源為目標(biāo)，依法嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)組織者、策劃者，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊；集中力量，嚴(yán)厲查處一批涉及地區(qū)廣、涉案人員多、涉案金額大、社會(huì)危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的大要案件，清理取締一批傳銷窩點(diǎn)，摧毀一批傳銷組織.