呼和浩特市工商局結合直銷市場特點,推行“ 點上監控備案、線上檢查指導、面上宣傳引導”的 “ 點、線、面三維監管 ” 模式,取得了良好成效。
呼和浩特市工商局按照“一戶一檔”的要求,建立直銷員監管臺帳、檔案,將直銷員基本信息和日常監管信息及時記入監管臺帳,定期進行匯總、分析。同時, 出臺直銷企業會議報備制度,要求轄區直銷企業在舉辦產品介紹會、直銷員培訓會、直銷員招募會等活動時,前期先到屬地工商行政管理部門對會議內 容、參會人員等相關情況進行備案登記,以實現對直銷企業經營行為的“點對點”監控。
建立了市局、基層局、工商所“三級”直銷市場管理專門機構,推行線性立體式管理模式,即由市局、基層局兩級公平交易管理機構和工商所分級負責,形成統分結合、分類管理的監管機制。市局公平交易科負責組織、部署、指導、協調各基層局開展直銷監管工作,并對全市范圍內的直銷企業和分支機構實施行政指導,受理申訴舉報,依法處置,組織查處違規直銷、非法傳銷案件。基層局在規定的職責權限內負責組織、部署、指導、協調工商所開展直銷監管和巡查工作,對轄區直銷活動及直銷員招募、培訓組織開展跟蹤監管。工商所負責組織開展日常監督檢查,監督轄區直銷員推銷活動,及時發現和上報違規信息的線索和證據。呼和浩特市工商局力求通過推行線性立體式管理模式,逐步完善對直銷市場檢查、網上監管、申訴受理、信用管理等日常監管機制,不斷掌握新的傳銷市場發展趨向,規范直銷行為,穩定市場秩序。
利用工商所“點多面廣”的優勢進一步加大宣傳教育力度,采用黑板報、宣傳車、懸掛橫幅、新聞媒體曝光、典型案例等形式,普及 “ 兩條例 ” 等工商法律法規知識,深入企業及直銷網點、街道居委會、車站等重要場所進行法律法規知識宣傳,引導企業正確認識當前中國的直銷市場,依法開展經營,增強企業的社會責任意識。同時,呼和浩特市工商局還代市綜治辦起草《關于建立打擊傳銷規范直銷長效工作機制的意見》,建立地方黨委、政府領導下的打擊傳銷規范直銷領導協調機制,完善打擊傳銷規范直銷社會治安綜合治理工作,進一步提升打傳規直工作效果。