工商和市場監管部門應以開展直銷行業退換貨制度落實情況檢查為契機，總結直銷監管工作的好做法以及直銷企業在落實退換貨制度中的好經驗，督促直銷企業履行主體責任、落實退換貨制度，采取政策引導、行政指導、教育督導等措施規范企業經營行為，確保直銷市場健康有序。

　　​一是督促直銷企業履行退換貨主體責任。

　　​工商和市場監管部門應引導直銷企業堅持問題導向，層層壓實企業的主體責任。

　　​建立科學的激勵機制。直銷企業應制定適度的發展計劃及科學的激勵制度機制，控制超出合理銷售、消費能力的訂單，避免大單、囤貨，減少退換貨隱患。

　　​著力做好宣傳教育和引導。直銷企業應力戒經銷商、直銷員等的一夜暴富思想，企業及省級分支機構要切實履行廣告審查責任，公司、產品的宣傳應統一口徑，建議宣傳材料由公司或省級分支機構統一印制。

　　​提高從業人員素質。直銷企業應注重提升從業人員素質，重視對其專業技能培訓特別是對產品的性能、特點、質量、使用方法的培訓，以專業的產品知識更好地服務消費者，要在合同、制度等方面有效約束管理經銷商。

　　​明確經銷商退換貨責任。工商和市場監管部門應督促直銷企業明確各省級分支機構對當地直銷市場退換貨的管理責任，加強對省級分支機構的授權及當地經銷商的管控。

　　​二是指導監管部門突出監管重點、創新監管方式。

　　​工商和市場監管部門應延伸監管領域，加強對直銷企業經銷商的監管，推行直銷行業分級分類監管方式。

　　​加大行政指導力度。工商和市場監管部門應發揮工商總局打擊傳銷規范直銷信息系統舉報投訴、公眾留言平臺作用，加強輿情監控，及時關注直銷行業、直銷企業動態;對舉報投訴案件較多、被媒體曝光社會關注度較高的直銷企業予以行政約談、提醒告誡;指導直銷企業加強內部管理，妥善處理因退換貨等引起的群體性事件。

　　​加強經銷商管理。針對經銷商與直銷企業的退換貨糾紛，工商和市場監管部門應研究出臺經銷商合同示范文本，進一步明確雙方權利義務和法律責任;規范經銷商的經營行為，推動制定經銷商管理辦法。

　　​規范直銷企業的經營行為。工商和市場監管部門應對直銷企業重大變更、直銷產品的宣傳推銷、信息報備披露等重點環節加強隨機抽查;從維護消費者合法權益出發，指導、督促直銷企業提高產品質量，規范經營者的宣傳行為，杜絕虛假、誤導宣傳，切實維護消費者的合法權益。

　　​加大典型案例的曝光力度。工商和市場監管部門應對影響較大的直銷案件或涉案企業進行通報，組織案件交流會，提升執法辦案能力。

　　​加強直銷行業的正面宣傳報道。各地政府應積極引導消費者形成正確的消費觀念和投資理念，加大對理性消費、合理消費的宣傳教育;加大對直銷監管工作的宣傳力度，客觀公正地宣傳報道直銷行業，提升行業正面形象。

　　​(本文內容來源于國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局)