北京市人民政府質量管理獎(以下簡稱“市政府質量管理獎”)是北京市人民政府設立的最高質量獎項，由北京市政府批準、表彰和獎勵。

　　圍繞市政府質量管理獎的具體評審安排，中國質量萬里行記者專題采訪了市政府質量管理獎評審委員會辦公室相關人士(下文簡稱“評審辦”)。

　　中國質量萬里行：設立北京市人民政府質量管理獎的原因有哪些?

　　評審辦：致力于把北京打造成國際活動聚集之都、世界高端企業總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都的美好理想，充分體現“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，質量工作的目標與實現途徑既高且長。

　　面對新形勢、新挑戰，加強質量管理，堅持以質取勝，推進質量首善之區建設，需要一個載體和抓手。通過質量獎勵制度，建立有效的質量激勵機制，引導和激勵企業引導和激勵企業追求卓越績效，重質量、講誠信、樹品牌，更好地適應經濟全球化的競爭環境，提高產業競爭力和經濟可持續發展能力。市政府質量管理獎可謂應勢而生，倍受關注。

　　2013年1月，北京市質監局報請北京市政府設立北京市政府質量管理獎并報全國評比達標表彰工作協調小組備案，2014年5月30日，由北京市評比達標表彰工作協調小組批準設立。

　　北京市政府質量管理獎的評定是圍繞市委、市政府提出加快轉變經濟發展方式、打造全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心的內在要求，是北京市建設質量首善之區的戰略選擇。

　　中國質量萬里行：請簡要介紹一下市政府質量管理獎的活動基本情況。

　　評審辦：根據《北京市人民政府質量管理獎管理辦法》的規定，市政府質量管理獎每兩年評選一屆，每屆獲得市政府質量管理獎的企業或組織總數原則上不超過5家，同時，另外設置不超過5家的市政府質量管理獎提名獎。

　　獲得市政府質量管理獎的企業或組織間隔兩屆后，可再次申報市政府質量管理獎。

　　中國質量萬里行：北京市人民政府質量管理獎評獎的標準是什么?

　　評審辦：采用GB/T19580《卓越績效評價準則》為主。

　　卓越績效管理模式源自美國波多里奇質量獎評價標準，是80年代后期美國創建的一種世界級成功的質量管理模式，其核心是強化組織的顧客滿意意識和創新活動，追求卓越的經營績效，是世界公認的提升企業競爭力的有效方法，也是我國企業在新形勢下經營管理的努力方向。世界上很多國家以卓越績效評價準則為標準設立政府質量獎，旨在引導組織通過卓越的過程管理實現卓越的結果。

　　2004年8月31日，我國發布國家標準GB/T19580-2004《卓越績效評價準則》和GB/Z19579-2004《卓越績效準則實施指南》，由“領導、戰略、顧客和市場、資源、過程管理、測量分析與改進”6部分內容組成，為各類企業和組織追求卓越提供了一個系統的方法論和模式框架，不僅是企業持續改進、趨于卓越的有力管理工具，更以其中蘊含的社會責任、以人為本、自主創新、可持續發展等時代要素成為企業永續發展的動力源。我國各地政府設立的質量獎均采用此標準，越來越多的企業也加入到實施卓越績效模式的行列。標準經過不斷地完善和修訂，2012年國家質檢總局頒布實施了《卓越績效準則》GB/T19580-2012和《卓越績效評價準則實施指南》GB/T19579-2012，為目前最新版本，分值1000分。

　　中國質量萬里行：什么是卓越績效模式?

　　評審辦：卓越績效模式(PerformanceExcellenceModel)是當前國際上廣泛認同的一種組織綜合績效管理的有效方法/工具。該模式源自美國波多里奇獎評審標準，以顧客為導向，追求卓越績效管理理念。包括領導、戰略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經營結果等七個方面。該評獎標準后來逐步風行世界發達國家與地區，成為一種卓越的管理模式，即卓越績效模式。它不是目標，而是提供一種評價方法。

　　中國質量萬里行：什么是《卓越績效評價準則》?

　　評審辦：《卓越績效評價準則》主要介紹卓越績效評價準則標準制定的目的、意義和適用范圍、產品質量法的規定、對質量專業技術人員職業道德行為和專業能力的基本要求，目前的使用的版本是《卓越績效評價準則》GB/T19580-2012。

　　中國質量萬里行：什么是《卓越績效評價實施指南》?

　　評審辦：《卓越績效評價實施指南》是《卓越績效評價準則》的內容作了詳細說明，為組織追求卓越績效提供了實施指南的技術性文件。目前使用版本是《卓越績效評價實施指南》GB/Z19579-2012。

　　中國質量萬里行：卓越績效模式同ISO9000、六西格瑪的聯系與區別有哪些?

　　評審辦：在聯系方面，三者都是質量管理領域的經典工具方法;另外從進行的深度與層次有一定的聯系：一般情況下，推行ISO9001標準是入門級的質量管理方法;然后六西格瑪相應于中級水平，在ISO9000管理體系運作較好的前提下，引入六西格瑪管理，使組織的管理水平提高到同行業中等水平或以上;卓越績效屬于最佳的實踐領域，引入了標桿管理等，相當于最高級的水平。如果一個行業內有100家單位，可能有40家沒有正規的質量管理，60家實行了ISO9001;在60家9000企業中有15家采用了六西格瑪;可能只有3-5家達到卓越績效水平。

　　區別主要在于，ISO9000是一簇質量標準，是一種方法，可以適用于任何規模任何類型的組織，用于證明組織有能力滿足顧客的要求，并實現持續改進。可以用于第三方認證;針對系統性管理;六西格瑪是一種管理思想與工具，從統計分析入手轉化出的管理思想，強調過程方法，強調解決問題，經典的DMAIC流程解決專項問題以突進式解決問題或用于設計，不用于認證，針對具體產品或過程。

　　卓越績效是一個評獎標準，提供了一種管理的模式，不用于認證，用于最佳的實踐經驗，用于質量獎的評定等。

　　中國質量萬里行：首屆市政府質量管理獎評審環節是怎樣安排的?

　　評審辦：整個評獎工作安排大致分為自愿申報、審查受理、材料評審、現場評審、社會公示、表彰獎勵等環節，并將依次展開。

　　自愿申報。在企業或組織申報環節，申報企業或組織要如實填寫《北京市人民政府質量管理獎申報表》，按照評審標準進行自我評價并提交自評報告，同時，提供有關證實性材料，在規定時間內將申報材料報送注冊地區(縣)質量工作主管部門進行資格審查。

　　審查受理。各區(縣)質量工作主管部門對申報企業或組織是否符合申報條件、申報內容是否符合條件、申報材料是否齊備進行審查，審查通過后向社會公示，公示期為5個工作日，如公示無異議，形成推薦意見連同申報材料送評審辦。

　　材料評審。評審組依據評審標準對申報材料進行材料評審和打分，并將評審結果報評審辦。遵循好中選優原則，按不超過最多評獎數1：2的比例確定進入現場評審的企業或組織名單。對未進入現場評審的企業或組織，由評審辦書面告知。

　　現場評審。評審組依據評審標準對進入現場評審的企業或組織進行現場評審。

　　綜合打分。對參評企業或組織進行綜合評價，按照材料評審、現場評審以及加分項情況，進行綜合打分。

　　社會公示。評審辦根據參評企業或組織的綜合得分以及北京市產業發展定位，提出不超過10家企業或組織作為市政府質量管理獎建議名單。在建議名單確定后，進行為期5個工作日的公示和征求意見。

　　表彰獎勵。以北京市政府名義發布表彰通報，對獲得市政府質量管理獎的企業或組織進行表彰，頒發獎牌、證書和獎金。

　　中國質量萬里行：什么樣的企業有資格參評市政府質量管理獎?

　　評審辦：企業或組織申報市政府質量管理獎，必須具備下列基本條件：

　　(一)在北京市行政區域內注冊登記，具有法人資格，從事合法生產經營三年以上;(二)生產經營符合國家和本市有關法律法規和產業政策要求;(三)質量管理體系健全，運行有效，持續改進效果顯著;質量管理工作具有行業特色、企業特點，質量工作成績顯著;(四)在鼓勵創新，推進知識產權戰略、標準化戰略和品牌戰略，提升自主創新能力，促進科技成果向現實生產力轉化等方面，走在市內同行業或同類型企業前列;(五)具有良好的經營業績和突出的社會貢獻，主要經濟、技術和質量等指標位于國內或本市同行業領先地位;(六)切實履行社會責任，依法誠信經營，具有良好的信用記錄和社會信譽。

　　中國質量萬里行：申報參評市政府質量管理獎，對哪些企業有限制?

　　評審辦：凡有下列情況之一者，不得申報市政府質量管理獎。

　　一、不符合產業、環保等政策;二、國家規定應取得相關經營許可資質而未取得;三、近三年在各類評獎活動中存在弄虛作假等違規行為;四、近三年在質量、安全、環保、衛生、勞動保障等方面出現重大事故或產生嚴重不良社會影響事件;五、近三年內有其他嚴重違反法律法規的不良記錄。

　　中國質量萬里行：市政府質量管理獎是如何保障評獎過程的公平、公正、公開的?

　　評審辦：評審委員會成立了評審工作監督組，監督對象包括評審辦、評審組、評審員和受評審的企業或組織。

　　申報企業或組織應實事求是，不得弄虛作假。對以弄虛作假或不正當手段謀取獎項的企業或組織，尚未授獎的，取消其評選資格;已經授獎的，經核實后，報請市政府批準，撤銷其所獲獎項，并向社會通報。

　　參與市政府質量管理獎推薦和評審的機構和個人要嚴格遵守工作紀律，公正廉潔，保守秘密。

　　對推薦和評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的機構和個人，將取消其推薦和評審資格，并提請有關部門或所在單位給予紀律處分;構成犯罪的，依法追究其法律責任。

　　評審委員會確定市政府質量管理獎和市政府質量管理獎提名獎擬獲獎名單，向社會公示，公示期為5個工作日。如公示無異議，市質量工作主管部門就評選結果與市獎項管理工作主管部門會簽后，呈報市政府批準，經市政府批準后，由市質量工作主管部門和市獎項管理工作主管部門會簽并印發評選表彰決定。

　　中國質量萬里行：獲獎企業或組織，能否將市政府質量獎稱號或標識用于產品宣傳與展示?

　　評審辦：禁止獲獎企業或組織將市政府質量管理獎和提名獎稱號及標志用于具體產品的廣告、宣傳、說明和包裝;任何單位或個人不得偽造、冒用市政府質量管理獎標志，違者依法追究其責任。

　　中國質量萬里行：對獲獎企業的管理和退出機制是怎么規定的?

　　評審辦：獲獎企業或組織應積極履行社會責任，有推廣“卓越績效管理模式”、介紹先進質量管理經驗的責任和義務，并不斷推進技術創新、管理創新，創造更具特色的質量管理新方法、新經驗，為全市企業和組織提升質量管理水平做出表率。企業或組織獲獎后三年內每年依據《卓越績效評價準則》開展自我評價，一季度末向評審辦提交上一年《卓越績效自我評價報告》，字數限1萬字以內。

　　促進獲獎企業或組織不斷完善卓越績效管理模式和提升質量管理水平。

　　企業或組織獲獎后三年內發生重大質量、安全、環保、衛生等事故，造成嚴重不良社會影響的由市質量工作主管部門和市獎項管理工作主管部門聯合報請市政府撤銷其所獲獎項，并向社會通報。

　　中國質量萬里行：北京市政府質量管理獎的評審組織機構是怎樣的?

　　評審辦：在北京市政府的領導下，設立北京市政府質量管理獎評審委員會，負責組織、推動、指導、監督獎項評審活動的開展，決定獎項評審過程的重大事項;評審委員會下設北京市政府質量管理獎評審辦公室，設在市質監局，負責具體組織、協調獎項評審的日常管理工作。評審委員會成員由專家學者和政府有關部門人員等組成。

　　中國質量萬里行：企業或組織參評市政府質量管理獎，是否需要繳納一定費用?

　　評審辦：市政府質量管理獎的申報遵循自愿的原則，評審遵循科學、公正、公平、公開和好中擇優的原則。市政府質量管理獎的評定不向申報企業或組織收取任何費用。

　　中國質量萬里行：如果企業或組織在行業中規模排名不靠前，可以申報北京市政府質量管理獎嗎?

　　評審辦：北京市政府質量管理獎不是根據組織規模的大小進行評價的，而是依據《卓越績效準則》國家標準，對組織從核心價值觀、面臨的挑戰發展的方向、戰略的策劃和實施、對顧客和市場的關注程度、組織的人力資源管理、過程的管理、信息的管理以及經營績效的結果等方面進行評價，它是對組織經管管理能力的綜合評價。

　　所以，組織在行業中的規模即使不處于前列，也可以申報北京市政府質量管理獎。