無錫市市場監(jiān)督管理局出臺《關(guān)于支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響的若干措施》

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實市委、市政府關(guān)于疫情防控和安全有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的決策部署，無錫市市場監(jiān)管局立足職能，出臺4個方面，20項措施，支持企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一、減免相關(guān)服務(wù)收費

　　1.提供免費計量服務(wù)

　　疫情期間，市計量測試院對疫情防控直接相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用醫(yī)用CT、醫(yī)用數(shù)字X光機(jī)、呼吸機(jī)、生物安全柜、額溫計等儀器設(shè)備提供免費計量檢定校準(zhǔn)服務(wù);

　　對疫情防控相關(guān)的本市機(jī)場、車站、學(xué)校、商場、超市等公共場所用紅外熱像儀、紅外篩檢儀、額溫計等儀器設(shè)備提供免費計量檢定校準(zhǔn)服務(wù);

　　對本市復(fù)工企業(yè)使用的、疫情防控相關(guān)的本市生產(chǎn)企業(yè)及銷售商生產(chǎn)銷售的紅外熱像儀、紅外篩檢儀、額溫計、耳溫計等儀器設(shè)備提供免費計量檢定校準(zhǔn)服務(wù)。

　　2.提供免費質(zhì)量檢驗服務(wù)

　　疫情期間，市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院對市內(nèi)防控疫情有關(guān)的洗手液、濕巾、乙醇消毒劑、家用清潔劑、含氯消毒劑、香皂等轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品委托檢驗免收檢驗費用。

　　3. 提供免費標(biāo)準(zhǔn)制修訂、查詢和下載服務(wù)

　　疫情期間，市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究中心對市內(nèi)生產(chǎn)防控疫情所需產(chǎn)品的企業(yè)制修訂標(biāo)準(zhǔn)免收服務(wù)費;免費開放國家標(biāo)準(zhǔn)圖書館無錫分館國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查詢和下載功能;在“無錫標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)”實時更新各國防控疫情貿(mào)易限制信息，方便企業(yè)查詢產(chǎn)品出口國臨時政策調(diào)整。

　　4. 降低產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測費用

　　疫情期間，市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院對市內(nèi)其他復(fù)工企業(yè)的委托檢驗費用減免25%。

　　5.降低小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂委托服務(wù)費

　　疫情期間，市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究中心對市內(nèi)其他復(fù)工小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂委托服務(wù)費減免25%。

二、包容審慎加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管

　　6、優(yōu)化食品生產(chǎn)許可服務(wù)

　　疫情期間，糧食加工品、豆制品和食用油等涉及生活必需的食品生產(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)許可證到期延續(xù)的，如企業(yè)承諾生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　　7、實行食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員健康證特殊時期管理

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員所持健康證明在2020年2月1日后(不包括2月1日)有效期屆滿的，由于受肺炎疫情影響暫時無法領(lǐng)取新證的，其健康證明視為有效，有效期截止到江蘇省公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除后90日內(nèi)。

　　8、合理維持認(rèn)證證書

　　至疫情解除前，對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可結(jié)合相關(guān)程序要求，順延既有認(rèn)證證書有效期至疫情解除后3個月。對于受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核/工廠檢查的企業(yè)所持有的認(rèn)證證書，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證證書實施暫停等處理的時限，可延遲至疫情解除后3個月。

　　9、實行知識產(chǎn)權(quán)項目特殊時期管理

　　對各類知識產(chǎn)權(quán)計劃項目均實行網(wǎng)上申報，待疫情解除后1個月內(nèi)再補(bǔ)交紙質(zhì)材料原件。剩余實施期不足一年的已立項知識產(chǎn)權(quán)計劃項目，確因疫情影響不能按時完成合同任務(wù)的，由轄區(qū)主管部門出具證明材料，經(jīng)審核后適當(dāng)延長合同執(zhí)行期限，驗收時間相應(yīng)順延，不作違約處理。

　　10、推行包容審慎執(zhí)法

　　堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，對于符合《行政處罰法》第二十七條或者其它專門領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，可以通過責(zé)令改正、批評教育、指導(dǎo)約談等措施制止或糾正的輕微違法行為，免予行政處罰，促進(jìn)市場主體依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　11、便捷信用修復(fù)通道

　　鼓勵市場主體網(wǎng)上年報，優(yōu)化年報服務(wù)，通過公告、自媒體、電話、短信、信函等各類形式做好提示告知，公布年報咨詢電話，提供咨詢指導(dǎo)。對企業(yè)確因疫情影響產(chǎn)生的輕微失信行為或不良信用記錄，開展信用修復(fù)。對疫情期間申請信用修復(fù)或移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，做好咨詢解答和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持郵寄方式提交材料;在受理、審查、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)壓縮時限，對涉及疫情防控物資和群眾生活資料供給保障等重點企業(yè)提出的信用修復(fù)申請，安排專人提供全過程指導(dǎo)服務(wù)，幫助符合條件的企業(yè)快速完成信用修復(fù)，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營提供支持。

三、加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障力度

　　12、建立健全防疫用品生產(chǎn)企業(yè)定向幫扶機(jī)制

　　建立健全服務(wù)企業(yè)的“綠色通道”，對接省藥品監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局無錫檢查分局，協(xié)調(diào)各方資源，幫助企業(yè)加快疫情防控應(yīng)急使用相關(guān)產(chǎn)品備案進(jìn)程，協(xié)助企業(yè)解決原輔材料采購、生產(chǎn)、運輸?shù)葘嶋H困難。

　　13、優(yōu)先開展特種設(shè)備安全服務(wù)指導(dǎo)

　　組織各特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)及時調(diào)配檢驗力量，優(yōu)先保障醫(yī)院、學(xué)校、車站、商場綜合體等公共聚集場所特種設(shè)備的檢驗工作，督促各檢驗機(jī)構(gòu)落實好上級減免相關(guān)特種設(shè)備檢驗收費的政策措施。指導(dǎo)督促復(fù)工企業(yè)排查整改特種設(shè)備安全隱患。拓展特種設(shè)備作業(yè)人員在線培訓(xùn)服務(wù)，根據(jù)復(fù)工企業(yè)需求定制培訓(xùn)課程。優(yōu)化特種設(shè)備作業(yè)人員取證流程，對醫(yī)院、疫情防控物資生產(chǎn)單位開辟領(lǐng)證“一對一”考試發(fā)證服務(wù)。為電梯維保、氣瓶充裝單位提供政策法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理等線上服務(wù)。

　　14、優(yōu)先開展檢驗檢測

　　檢驗檢測機(jī)構(gòu)優(yōu)先接受與疫情防控相關(guān)的檢驗檢測業(yè)務(wù)，采用電話、短信、QQ、微信、郵件、網(wǎng)上平臺等方式，開展非接觸式檢驗檢測服務(wù)。同時，推廣運用江蘇省檢驗檢測監(jiān)管服務(wù)平臺(蘇檢通)，方便社會各界及時查詢資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測資源。

　　15、便捷高效推進(jìn)“不見面”審批和服務(wù)

　　采取網(wǎng)上辦、不見面、電子辦、網(wǎng)上見等形式，為企業(yè)提供高效服務(wù)。無法全程網(wǎng)上辦理的，通過郵寄、電話預(yù)約等方式，為企業(yè)提供多種選擇。為符合條件的上市后備企業(yè)“不見面”開具合規(guī)證明，支持郵寄方式提交申請材料，并通過郵寄形式及時將合規(guī)證明送達(dá)企業(yè)，服務(wù)企業(yè)上市。

　　16、依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

　　加大對復(fù)工企業(yè)反映的原材料價格異常上漲、購進(jìn)產(chǎn)品存在質(zhì)量隱患、自主知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)、產(chǎn)品被惡意仿冒混淆等問題的執(zhí)法監(jiān)管力度，對哄抬價格、質(zhì)量違法、商標(biāo)侵權(quán)、專利侵權(quán)、市場混淆等嚴(yán)重侵害復(fù)工企業(yè)合法權(quán)益的違法行為，從重從快嚴(yán)厲打擊。

　　17、推廣消費維權(quán)線上調(diào)處模式

　　強(qiáng)化線上維權(quán)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”消費維權(quán)調(diào)解新模式。打通消費者和經(jīng)營者的“最后一米”，充分利用無錫“智慧315”消費糾紛先行和解平臺，暢通消費者維權(quán)綠色通道，優(yōu)化消費維權(quán)投訴舉報流程，維護(hù)消費者的合法權(quán)益，保障經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。

四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展

　　18、加大企業(yè)創(chuàng)新支持

　　持續(xù)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，對科創(chuàng)型中小微企業(yè)按需定制提供服務(wù)。發(fā)揮中國(無錫)外觀設(shè)計專利信息中心、中國(無錫)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局(無錫)受理窗口作用，主動對接國家知識產(chǎn)權(quán)局和省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)業(yè)務(wù)平臺和數(shù)據(jù)庫，支持企業(yè)在線辦理注冊、變更、續(xù)展等各項專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)。加快政策資金兌現(xiàn)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　19、加強(qiáng)質(zhì)量提升幫扶指導(dǎo)

　　對企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系、主導(dǎo)參與國家和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂、開展標(biāo)準(zhǔn)化試點、加強(qiáng)生產(chǎn)全流程質(zhì)量管理等方面提供全流程指導(dǎo)服務(wù)。加快標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量領(lǐng)域政策資金兌現(xiàn)，支持企業(yè)共渡難關(guān)。

　　20、協(xié)助拓寬企業(yè)融資渠道

　　協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡化辦事流程，加快審批知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款。用好動產(chǎn)抵押、外資企業(yè)股權(quán)質(zhì)押等渠道，深化“政銀”合作，為復(fù)工企業(yè)解決融資難題提供支持。

　　以上措施適用時間自政策發(fā)布之日起至疫情全面解除時止(文中具體措施有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定)。市委、市政府和省市場監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局出臺的相關(guān)扶持政策，遵照執(zhí)行。

　　無錫市市場監(jiān)督管理局

　　2020年2月13日