不久前,貴州省市場監管局出臺的一系列支持企業復工復產措施,獲得廣大企業主們點贊:“措施實實在在地幫助了我們。”
為進一步籌做好疫情防控和支持企業復工復產工作,暢通綠色通道,促使疫情防控物資行政審批全面提速,落實落細落小總局10條和省局38條支持企業復工復產政策措施,確保各項工作措施明確、責任清晰、流程簡潔,讓各市場主體和廣大人民群眾能方便快捷享受政策紅利,進一步增強獲得感,貴州省市場監管局又出臺了六條措施:
進一步提高認識,全力服務經濟發展
全省市場監管部門要進一步提高思想認識,切實統籌好疫情防控和服務經濟社會發展的關系,做到協同推進、雙線發力、多點開花。要把市場監管部門聯系市場主體緊、監管網絡覆蓋廣、檢測技術能力強的優勢用足用好,在堅決守住決不能因價格和質量影響疫情防控的底線的同時,著力聚焦補損失,以百分之二百的努力,把疫情耽誤的時間搶起來,把疫情帶來的損失補回來,進一步創新工作思路、創新服務舉措,優化辦事流程,全力以赴支持我省企業復工復產。
實行綠色通道清單化管理
在前期38條支持企業復工復產政策措施的基礎上,省局對涉及行政許可及相關技術服務的支持政策進行了進一步細化,明確辦理流程、辦理方式、辦理層級,并明確了責任分工,實行清單化管理。清單包括企業注冊登記、醫療器械審批等各項行政許可和標準計量認證認可檢驗檢測等各項技術服務在疫情防控期間開辟的各項綠色通道。全省各級市場監管部門要對標對表,對屬于本級本部門辦理的綠色通道事項,制定具體的操作流程、辦事指南后及時向社會公布。
充分授權,提高工作效能
對于疫情防控相關事項的審批,全省各級市場監管部門要進一步擴大對政務服務窗口的授權,進一步精準授權,賦予“最專業的人最高效的審批權”。要按照疫情防控的需要,進一步精簡疫情防控相關事項的辦事程序,提高審批效率。
突出重點,優化審批服務
針對目前疫情防控特殊時期,全省各級市場監管部門要按照省委省政府的統一部署,特事特辦,對口罩等涉及疫情防控物資審批要進一步優化審批流程、壓縮審批時限,提高行政審批工作效率。在對申報要件中的核心材料嚴格把關的同時,對非核心材料進行告知承諾,先行容缺核準發證,保障防控工作順利開展。
審管互動,加強批后監管服務
開通綠色通道的疫情防控相關事項辦理過程中,行政審批窗口遇到政策解讀、標準執行等業務問題應及時與審批、許可管理部門溝通,形成審批監管合力。企業復工復產需要的相應計量、標準、認證認可、檢驗檢測服務,各級市場監管部門要搞好技術幫扶,必須深入一線問需企業、靠前服務。
強化工作調度
各地要加強對基層和窗口工作落實情況的督促檢查指導,確保綠色通道各項政策措施落到實處。繼續對各地推動落實復工復產措施情況實行日調度,按照《省市場監管局關于報送推進企業復工復產工作進展情況的通知》(黔市監辦函〔2020〕88號)要求,每日將推進企業復工復產工作動態和《全省市場監管系統支持企業復工復產情況日調度表》報送省局認證認可與檢驗檢測監督管理處。
此次出臺的措施中,實行綠色通道清單化管理是一項重要內容。那么,清單的具體內容是什么?小編這就為你“解密”。
企業注冊登記
包括縮短辦事時限、容缺辦理、實名認證、免于處理四條“綠色通道”。
藥品再注冊
對在疫情防控期間未能按時申請藥品再注冊的,提交再注冊資料的同時提交延期再注冊的申請,藥品再注冊的時限從疫情結束后繼續計算。
藥品生產許可
1.延長藥品生產許可有效期;2.對藥品生產許可登記事項變更的,3日內予以辦結;3.對藥品生產企業申請兼并重組、分設分立等,實行“一事一議”幫扶指導。
口罩等防控物資應急審批
對生產企業轉產生產口罩、防護服等應急物資的,簡化生產資質審批程序,合并產品注冊和生產許可檢查流程,啟動加急檢驗檢測程序。省醫療器械檢測中心根據企業申請對對應急審批產品做注冊檢驗,出具檢驗結果。省檢查中心(省藥品審評查驗中心)對企業按照二類醫療器械首次注冊提交的委托書、產品綜述資料、研究資料、生產制造信息、技術要求、注冊檢驗報告、說明書和最小銷售單元的標簽樣稿、符合性聲明進行技術審評,出具應急審評意見。期間,同步開展同步開展注冊質量體系核查和生產許可現場檢查。
醫療器械產品費用減免
疫情防控期間,對應急審評審批的疫情防控急需醫療器械產品免收注冊費;對委托檢驗的口罩、防護服等應急醫療器械免收檢驗檢測費。
藥品流通企業行政許可
推行網上辦、郵寄辦、預約辦等服務方式,簡化辦事程序,提高辦事效率;強化現場指導,保障疫情期間用藥用械供應和質量安全。
網絡餐飲服務第三方平臺備案
在疫情防控期間,對申請網絡餐飲服務第三方平臺備案的,采取網上申請、網上受理、網上審核的方式,在5個工作日內完成業務辦理工作,發放網絡餐飲服務第三方平臺備案號。
食品生產許可延期
在疫情防控期間,對申請延續食品生產許可,申請人聲明生產條件未發生變化的,不再進行現場核查。
食品經營許可
辦理食品經營許可可通過貴州省政務服務網(zwfw.guizhou.gov.cn)進行網上申請;申請人不方便在網上辦理的,可通過EMS郵政等寄遞材料申請辦理,也可預約現場進行辦理。
有序擴大告知承諾范圍。
對食品經營許可有效期屆滿需要延期的,可在當地疫情解除后30日內再行提交申請。
工業產品生產許可證
對涉及生產許可證復產轉產企業產品,持續落實好簡化審批程序措施,快捷辦理,探索容缺辦理,切實壓縮審批時限。對具備生產條件,但因辦理耗時長,暫不能提交相應材料的企業,實行告知承諾制,由企業承諾在相應時間內補充提交相關材料后,當場給予辦結,未在承諾時限內補充提交相關材料的,按程序依法撤銷生產許可證。
對因疫情影響,未能按時辦理生產許可證換證,導致許可證證書過期的生產企業,可待疫情解除后再提交延期申請,辦理生產許可證延期手續。
計量標準考核、機構授權復查換證
對在疫情防控期間無法按期申請辦理計量標準考核、機構授權復查換證的,其證書在我省疫情解除后3個月內視為有效;相關單位在疫情解除后3個月內申請辦理計量標準考核、機構授權的,按復查換證辦理。
地方標準立項評估、標準審評以及試點項目現場驗收
涉及需要提請省市場監管局組織的地方標準立項評估、標準審評以及試點項目現場驗收等事項的,可根據情況溝通延期或以網絡形式開展。
疫情防治、應急管理等方面標準化項目立項
對涉及疫情防治、應急管理,以及完善省市縣鄉四級遠程醫療服務體系、加強縣域醫共體建設、提升鄉鎮衛生院和村衛生室服務能力、加強村醫培訓等方面急需制定地方標準的項目,予以重點支持,簡化立項和審批手續,加快審批速度。
特種設備生產單位換證
一定條件下,可以采用自我聲明承諾的方式申請免鑒定評審直接換證。
對許可有效期至2020年2月18日到8月17日期間的特種設備生產單位許可證等,在疫情期間可以申請辦理許可證延期,延長有效期不超過6個月。
檢驗檢測機構資質認定
在告知承諾,遠程監控評審,專家文審,延期評審四個方面開辟綠色通道。
CCC免辦容缺辦理
對涉及新冠病毒疫情防控、復工復產所需進口的CCC產品,在申請CCC免辦時,特事特辦、允許容缺辦理,事后補全材料。
食鹽企業和經營者管理
在新冠肺炎疫情期間,食鹽定點批發企業因特殊原因不能立即開具增值稅發票的,可以開具其它有效票據。食鹽零售經營者從食鹽定點批發企業購進食鹽,僅取得其它有效票據而未取得增值稅發票的,不予處罰。
企業信用信息管理
對生產、經營疫情防控相關物資的企業,疫情防控期間有被列入經營異常名錄情形的暫不列入,同時指導企業糾正相關錯誤信息,企業積極配合并履行相關公示義務的不再列入;對已經被列入經營異常名錄的企業,可通過傳真、郵寄或電子郵件等方式提交移出申請,受理后2個工作日內先行移出,相關申請材料待疫情解除后補報。對受疫情影響暫時失聯的企業,疫情防控期間不列入經營異常名錄。
疫情防護用品(具)標準查詢
建立口罩、護目鏡、防護服、消毒液、醫用酒精等疫情防護用品(具)標準數據庫,收集整理國家標準和行業標準文本,主動向基層市場監管部門、相關檢驗檢測機構、疾控中心、醫院及防護用具生產經營企業等單位免費推送,并通過省市場監管局官網和貴州省標準化院網站向社會各界免費提供。標準文本查詢網址:http://amr.guizhou.gov.cn/xwzx/gzdt/202002/t20200206_47466099.html
標準研制、標準查新、標準比對等服務保障
疫情防控期間,積極向政府部門、生產企業及相關組織實時提供標準研制、標準查新、標準比對等服務保障,積極對接企業和社會團體,幫助起草和制定相關企業標準和團體標準,增加企業復工復產所需標準的有效供給。對中外標準信息咨詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用予以免收。網址:http://www.gzsis.cn/。
計量型式評價
省計量院對水表計量型式評價實行專人受理。將申報資料的審查期從原來的5個工作日縮減為2個工作日。
在審查階段,若未存在較大技術問題的,不再退回,由委托方進行情況說明后3個工作日內完成修改。
在試驗階段,最大程度壓縮試驗時間。
對到期的有關計量標準器具,經所在單位自行核查滿足相關要求,可適當延長有效期。