個體工商戶在繁榮全省經濟、擴大就業、方便生活和維護社會和諧穩定等方面發揮著重要作用。

　　據統計，遼寧省登記在冊的個體工商戶270.2萬戶，帶動就業人口超過500萬人。受疫情影響，遼寧省個體工商戶復工復產和正常經營都受到較大沖擊，目前全省個體工商戶總體復工復產率不足60%。

　　為幫助遼寧全省個體工商戶應對疫情影響、盡快有序復工復產、穩定擴大就業，3月11日，省市場監管局、省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、中國人民銀行沈陽分行等6部門共同制定印發《關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，即日起實施。

　　《若干意見》圍繞幫助盡快有序復工復產、降低經營成本、方便進入市場、加大服務力度等4個方面，制定了13條詳細的幫扶舉措，助力個體工商戶復工復產。

　　分類有序推動復工復產

　　按照分區分級精準復工復產要求，分業態分形式有序推動全省個體工商戶復工復產。

　　符合復工復產規定的個體工商戶，無需批準即可依法依規開展經營活動。

　　各地要組織相關人員實施上門對接服務，推動切實履行主體責任，嚴格落實疫情防控措施。

　　實行稅費減免

　　公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務，繼續免征增值稅。

　　自2020年3月1日至5月31日，小規模納稅人(含小規模類的個體工商戶和小微企業)增值稅征收率由3%降為1%。

　　政府機關所屬事業單位、國有企業法人性質的產品質量檢驗檢測機構、認證認可機構，免收或減半收取個體工商戶疫情期間的相關檢驗檢測和認證認可費用。

　　減免個體工商戶房租

　　對承租國有資產類經營用房的個體工商戶，1個月房租免收、2個月房租減半。

　　對在疫情期間為承租的個體工商戶減免租金的創業園、孵化園、創業創新示范基地等各類載體，優先予以政策扶持。

　　對承租其他經營用房或攤位的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。

　　實行電氣“欠費不停供”

　　2020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。

　　商貿流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運輸等行業個體工商戶用電、用氣價格，按照相關部門出臺的階段性降低用電、用氣成本的政策執行。

　　減免個體工商戶社保費用

　　有雇工的個體工商戶以單位方式參加企業職工養老保險、失業保險、工傷保險的，按照《省人力資源社會保障廳 財政廳 省稅務局關于階段性減免企業社會保險費的通知》(遼人社發〔2020〕6號)和《關于印發階段性減免企業社會保險費實施辦法的通知》(遼人社發〔2020〕7號)規定享受中小微企業減免、緩繳政策。

　　個體工商戶以個人身份自愿參加企業職工基本養老保險或居民養老保險的，可在年內按規定自主選擇繳費基數(檔次)和繳費時間。

　　對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶，允許其在疫情結束后3個月內補辦登記，不影響參保人員待遇。

　　加大資金支持力度

　　各金融機構要按照有關政策規定，對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶靈活調整還款安排，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，根據實際情況通過變更還款安排及付息周期、合理延長還款期限、無還本續貸等方式，支持個體工商戶正常經營。

　　引導地方法人金融機構利用再貸款、再貼現等低成本資金，提供低息貸款支持。

　　發揮市場監管郵儲銀行“百億送貸行動”融資平臺作用，對受疫情影響較大的個體工商戶給予重點支持。

　　保障用工和物流需求

　　落實《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》，保證符合復工復產防疫安全標準規定的人員及時上崗。

　　符合就業困難人員條件的個體工商戶，可按規定申請享受靈活就業社會保險補貼政策。

　　推動快遞行業3月底前全面復工復產，引導快遞企業推廣定點投遞、智能箱投遞、預約投遞等服務模式，提升快遞末端網點派送能力。

　　推動發揮遼寧京東云“應急資源信息發布平臺”供應鏈資源優勢，為線上線下個體工商戶特別是生鮮類經營者提供供需對接等信息資源服務。

　　方便個體工商戶進入市場

　　全面推廣個體工商戶全程網上辦理登記服務，采用“一網通辦”辦理業務，提供電話咨詢、在線指導、執照寄遞送達等服務。

　　對在疫情防控期間營業執照登記事項發生變化不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除后一個月內辦理。

　　全面實行小餐飲經營許可網上審批，在線核驗營業執照，發放電子證書。

　　實行預包裝食品經營許可、經營條件未發生變化食品經營許可變更(延續)告知承諾制。

　　對申請小餐飲許可實行告知承諾的，在疫情解除后60日內完成現場核查。

　　因疫情影響未能按時辦理食品經營許可換證的，有效期順延至疫情解除后30日。

　　延長個體工商戶年報時間至2020年年底，疫情期間可以采取郵件、微信等方式報送。

　　經營異常個體工商戶申請恢復正常記載狀態，實行網上辦、不見面、事后查。

　　鼓勵互聯網平臺發揮作用

　　推動發揮京東集團“全國生鮮產品綠色通道”和阿里巴巴農產品銷售全域網絡等作用，拓展全省個體工商戶線上銷售渠道。

　　引導淘寶直播、抖音、快手、京東直播等社交電商平臺服務全省個體工商戶，提供減免費用、流量支持和宣傳推廣等支持。

　　發揮工商聯以及個體勞動者協會等社團組織作用

　　發揮工商聯以及個體勞動者協會等社團組織的橋梁紐帶作用，通過開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務，幫扶化解復工復產難題。

　　鼓勵工商聯所屬商會對受疫情影響嚴重的會員免收2020年度會費。