為深入貫徹中央和廣東省、深圳市關于統籌推進疫情防控同時加快經濟社會秩序恢復的決策部署,幫助個體工商戶全力應對疫情影響,盡快有序復工復產、穩定擴大就業,深圳市市場監管局主動擔當作為,多方協調,努力紓解個體工商戶復工復產困難,全力支持個體工商戶盡快恢復到正常經營和生活的軌道。
一、主動上門指導辦照。針對大鵬新區因大鵬市場搬遷導致大量個體經營戶需集中變更經營住所的情況,大鵬局主動上門現場演示指導市場經營者進行全流程網上申辦經營住所變更,建立線上聯絡機制,做到申請一單即刻受理審批一單,讓市場個體經營戶享受人工秒批服務,為市場復工復產保駕護航,確保市場正常經營,有效保障片區居民糧油米等生活必需品的供應。
二、多方協調幫辦照。鹽田區田東市場舊改變遷,需要辦理經營執照變更,近50個市場檔口缺乏房屋編碼,無法順利提交新住所變更申報。考慮到市場個體戶文化素質普遍不高,自行申請辦照存在困難,鹽田局工作人員主動協調市網格辦對新住所逐一進行賦碼,一天內迅速化解了50個市場檔位無地址編碼的問題。隨后,鹽田局及時制定工作指引,幫助市場管理公司工作人員進行網上申報。對于市場個體工商戶的變更申請推出特事特辦、即來即辦,當場出證等“一條龍”服務,在最短的時間內完成田東市場的營業執照變更手續。
三、對申請移出(住所)異常名錄的個體工商戶加緊現場核查。連日來,福田局執法人員接到需對多次因地址異常擬變更地址的個體工商戶進行實地審核的任務,擬變更地址位于深圳市福田區中深花園。執法人員第一時間安排對該物業涉及的兩個單元進行實地審核,檢查現場辦公情況及租賃合同等資料。由于該地址為聯合辦公場所,執法人員向該場所的負責人了解其采取疫情防控的措施,并提醒個體工商戶做好防控工作。對近期申請擬變更地址需要作實質審查的個體工商戶,第一時間進行實地審核,避免因不良信用對個體工商戶造成影響,并對申請移出異常名錄的個體工商戶加緊開展現場核查,做到當天任務當天辦結。
四、增加投放營業執照自助領取設備。為減少疫情期間領照經營者和發照工作人員面對面接觸,讓個體經營者盡量少跑路,坪山局迅速推動在坪山生物醫藥產業園、創新廣場行政服務大廳和六個街道行政服務大廳投放了八臺營業執照自助領取設備,形成“六街一園一廳”領照格局。有需要的個體經營者可以通過網上全流程或者微信申辦執照,并通過預約后前往就近的自助設備領取,助力轄區個體工商戶復工復產。
五、簽訂《個體戶服務備忘錄》,推行服務個體工商戶暖心服務。南山區累計實有商事主體總數已突破50萬戶。為更好地落實“雙區驅動”政策要求,創新個體工商戶服務機制,南山市場監管局與南山區工商聯(總商會)、南山區企業發展服務中心共同研究、制定了備忘錄,確定了六大舉措,建立四個機制,包括:常態化聯合工作機制、信息交流通報反饋機制、協調融合宣傳機制、重點企業個性化服務機制。備忘錄簽署率先推進公共管理的區域間合作,打破不同單位部門間壁壘,充分發揮各方優勢,有效依托各自資源。并通過進一步密切溝通交流、促進優勢互補,持續為轄區企業提供更精準、更全面、更優質的個體工商戶服務,激發轄區經濟發展活力,提升區域營商環境。
六、率先退還減免社保費用,減輕個體工商戶參保壓力。2月25日,李克強總理主持召開國務院常務會議,部署對吸納2億多人就業的8000多萬個體工商戶加大扶持。提出個體工商戶按單位參保企業職工養老、失業、工傷保險的,參照中小微企業享受減免政策。為落實有關政策,市個私協會主動及時與市社保局溝通,在得到明確的減免政策后,在全市范圍內率先發布了有關退費通知,并于3月5日向廣大會員退還了2月份養老、失業、工傷單位應繳部分的減免費用(比市社保局公布正式降費通知提前3天)。受益人數達61000多人,退還社保費用共計1800余萬元。協會率先退還社保費用的工作,得到了廣大會員的強烈認可,紛紛在會員群、朋友圈為協會點贊。
此外,3月12日,深圳市醫療保障局聯合深圳市財政局、深圳市人力資源保障局印發了《關于階段性減免緩征企業醫療保險費的通知》(深醫保規〔2020〕5號),為落實該通知的精神,協會目前已完成扣費金額的調整,將配合市社保局完成3月份社保扣費工作后,統一退還2-3月的醫療減免部分。預計減免金額達400萬元。
七、發揮黨組織的先鋒堡壘作用,發動黨員參與一線防疫。2月13日,深圳市個私協會黨委成立深圳市個私協會抗擊“新冠肺炎”戰“疫”臨時黨支部委員會,由深圳市個私協會會長、黨委書記曾宏興同志兼任臨時黨支部書記。臨時黨支部在個私協會黨委的領導下,堅持黨建統領,充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。在臨時黨支部的號召、協調、指揮下,29個支部紛紛行動起來,組織了100多人次的黨員志愿者參與到社區防疫工作中,為維護社區穩定、恢復生產經營秩序作出了應有貢獻。協會黨委屬下擁有店鋪的110名黨員克服困難,率先復工復產,復工率已達到82%。為關心、支援參與一線防疫的黨員,臨時黨支部書記曾宏興帶隊走訪了各區,并將2300個一次性醫用口罩發放給各黨組織。
此外,各支部在臨時支部的帶領下,不僅自愿為疫情災區捐款7.9萬元,還通過發動身邊的個私企業家,踴躍為疫情重點地區奉獻愛心。據不完全統計,深圳市個私協會及協會黨委系統,共為湖北等地區捐款780多萬元,捐贈各類醫療物資總計價值250多萬元。
八、攜手各大銀行,落實降息政策,制定金融方案解決個體私營企業經營者融資難題。疫情發生以來,由深圳市個私協會提供貸款服務的148名個體工商戶貸款總額1.27億元,已享受降息優惠338萬元。深圳市個私協會還與深圳農商行、建行深南支行、中銀富登村鎮銀行等多家金融機構深入洽談及召開交流會,研究扶持個體工商戶復工復產金融措施的落地和實施。已與3家銀行達成合作,向個體戶會員推出靈活便捷的金融產品,為廣大有需求的商戶提供實實在在的幫助和服務。春節以來,深圳市個私協會已為14家小微企業、個體工商戶提供融資貸款服務,融資金額4185萬元。
九、開展經營場所防疫巡查,開展問卷調研,推動廣大個體工商戶有序復工復產。2月下旬以來,深圳市個私協會會長、黨委書記曾宏興率隊深入到全市9個區18個專業市場開展疫情防控宣傳和巡查。對個體經營者進行防控知識普及教育,并進行了復工復產情況調研。通過現場巡查,協會及協會黨委大力宣傳、講解黨和政府對個體工商戶復工復產的最新扶持政策,為復工復產面臨困境的廣大個私企業送去了“及時雨”。
十、加強調查研究,制訂出臺全力支持個體工商戶復工復產若干措施。為落實廣東省市場監督管理局、廣東省個體勞動者協會《關于支持個體工商戶復工復產的通知》的文件精神,摸清深圳市個體工商戶復工復產的整體真實情況,深圳市企業注冊局聯合深圳市個私協會于3月9-11日,在全市范圍內開展了個體工商戶復工復產情況問卷調查。本次調查,通過電子問卷的形式,共發出問卷1000多份,回收935份。針對調查問卷反映的情況,深圳市企業注冊局牽頭研究制訂了《市市場監管局關于印發全力支持個體工商戶復工復產若干措施的通知》,從提高復工復產服務便利度、加大復工復產扶持力度、降低復工復產運營成本、完善復工復產服務機制、強化復工復產組織保障五大方面提出十八條硬核措施,助力個體戶加快復工復產。