為貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神和《市場監管總局 國家藥監局 國家知識產權局支持復工復產十條》(國市監綜〔2020〕30號)部署要求,廣東省市場監管局各處室繼續毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,充分發揮市場監管工作在推進企業復工復產中的基礎性、戰略性、引領性作用,解決企業復工復產中面臨的實際問題。強化責任擔當,積極為企業復工復產提供支撐和保障。堅定信心打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
政策法規處
強化責任擔當,抓好任務落實,為省局疫情防控工作提供保障,為企業復工復產提供支撐,充分發揮法治在疫情防控中的引領和保障作用。
一是為疫情防控立法工作獻言獻策。向省人大常委會報送對《廣東省野生動物保護管理條例》《廣東省家禽經營管理辦法》《廣東省實施<中華人民共和國價格法>辦法》等疫情防控相關地方性法規修改完善建議;向省司法廳報送疫情防控相關立法項目建議,著力健全疫情防控地方法規體系。
二是做好疫情防控政策措施的合法性審核工作。對《關于加強野生動物經營行為監管做好疫情防控工作的公告》《關于從嚴打擊哄抬物價、囤積居奇、強制搭售等違法行為的公告》《關于從嚴打擊制售假冒偽劣疫情防控相關產品等違法行為的公告》,以及省局出臺的一系列業務通告、通知進行了合法性審核,切實保障全省市場監管系統疫情防控工作依法有序開展。
三是做好疫情防控期間的法制監督工作。及時印發局關于做好新冠肺炎疫情防控期間行政復議工作的通告,明確要求各級市場監管部門行政復議機構應當加強疫情防控相關行政復議案件的審理工作,對涉及查處非法野生動物交易、哄抬價格、制假售假等違法行為的行政復議案件,應依法穩妥從快審理,保證疫情防控期間正常的行政管理秩序;參與疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見的研究及審核以及對省局曝光典型案例進行審核。
四是做好疫情防控期間的普法工作。進一步加大疫情防控的普法宣傳力度,在省局2020年普法工作計劃中重點突出對疫情防控法律法規的學習和宣傳,為依法防控營造良好的法律環境。
行政許可與登記注冊處
全面推行窗口業務“網上辦”“零見面”“預約辦”,對涉及疫情防控企業的審批事項,全面簡化流程,優先加快辦理,多措并舉支持企業復工復產。
一是全面推行“網上辦”,實現“零跑動”辦理。依托“互聯網+”等手段,全面推行窗口業務“網上辦”,減少群眾跑動次數,避免辦事人員聚集。大力引導申請人網上申請、網上審批、網上發照。對確需到窗口現場辦理業務的,優化預約服務,實現錯峰辦事,減少等候時間。自2月以來,共辦理許可注冊業務986宗,全部實現了網上辦理。
二是開通“綠色通道”,實現快審速批。將現場評審改由通過電子材料網上預審、自我承諾、專家組對申請文件進行符合性審查并對場所、設備以及人員操作能力進行遠程視頻評審等方式進行,不涉及現場評審的事項全程網上辦理。特別是對防護服、口罩等疫情防控相關產品的檢驗檢測項目,開設應急審批綠色通道。在防護用品檢驗檢測需求最緊張的時期,24小時完成3家機構的防護用品檢測能力資質認定審批,及時緩解了防護用品檢驗檢測資源緊張的問題。目前,廣東省新增了7家機構取得疫情防控相關產品的檢測能力資質,全省相關機構達17家,防護服、口罩的日均檢驗完成量分別提升了33.04倍和6.57倍。
三是核查企業數據支持挖潛擴產。在全省海量登記注冊信息中查找出口罩、防護服、護目鏡、口罩機等生產企業名單,核查企業情況,及時提出了普通口罩生產企業轉產醫用口罩增加供給的建議,并將核查情況及相關企業臺賬函告各地市政府,每日匯總統計口罩生產企業情況,為疫情防控物資供應挖潛擴產和企業復工復產工作提供有力數據支持。
四是持續出臺多項“暖企”措施。配合制定支持企業共渡難關的7項惠企措施,并陸續出臺多份配套文件,打出系列政策“組合拳”,切實解決企業生產經營存在的困難。聯合省個體勞動者協會印發支持個體工商戶復工復產的通知,從減免服務收費、紓緩融資壓力、協助辦理銀行貸款等方面提出了11條具體措施。牽頭起草《關于應對疫情影響加大對個體工商戶支持力度的若干政策措施》,加大對個體工商戶應對疫情影響,有序復工復產的支持引導。
五是充分發揮個私協會的幫扶作用。充分發揮個體私營企業協會等各類社團組織的橋梁紐帶作用,通過開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、經貿交流、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務、排憂解難。向相關社會組織發出疫情防控工作倡議書,深圳、佛山等個體勞動者協會幫助個體工商戶購置口罩、紅外體溫計等,茂名、肇慶等地協調減免租金約300萬元,廣州、東莞等地搭建用工平臺,緩解用工難題。
六是充分發揮個私企業基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。及時將疫情防控措施明確落實到每個支部、每名黨員。廣泛發動各級個私協會黨組織和黨員勇于擔當作為,履行社會責任,匯聚起疫情群防群治的強大力量。廣泛組織基層黨組織和黨員落實聯防聯控措施,密切聯系區縣、街鎮、城鄉社區等防護網絡,協助做好疫情監測、排查、預警、防控等工作。個體私營企業黨委系統黨組織所在企業為防疫工作捐款過億元,捐贈防控一線急需物資價值7千多萬元。
質量發展處
為適應疫情防控特殊情況、服務企業復工復產,主動對接企業質量管理人員培訓需求,創新舉措提供網絡教學資源,正式上線“廣東省企業首席質量官網絡培訓系統”,啟動企業首席質量官網上培訓。該系統面向廣大企業免費開放,企業質量管理人員通過系統網頁端或手機微信小程序登錄,即可打破時空限制,隨時隨地遠程參加學習。
在疫情防控期間,開展企業首席質量官網絡培訓,一是有效避免人員聚集帶來的疫情防控風險隱患,方便企業質量管理人員靈活安排學習,降低企業培訓成本,滿足更多的企業質量管理人員培訓需要。二是便于進行大數據統計分析,全面了解企業質量管理人員培訓需求,持續進行課程優化,及時提高培訓針對性和有效性。三是傳播先進質量文化,培養高端質量人才,助力企業高質量發展,為企業持續發展儲備知識、技能和人才提供支持。