新冠肺炎疫情發生以來,湖北省襄陽市市場監管局堅持黨建引領,以高度的責任感和使命感,把打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰作為當前壓倒一切的首要政治任務,強化“戰時”意識,突出戰疫重點,切實守住市場監管陣地,全力以赴做好市場監管領域疫情防控工作。
黨的堅強領導是“壓艙石”
襄陽市市場監管局黨組書記、局長郭方芳告訴記者,在新冠肺炎疫情防控戰場上,該局堅定履行主體責任,強化黨建引領,以“雙報到”為載體,充分發揮黨組織堅強戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,緊抓黨的政治建設不松手,26個基層黨支部用視頻會議形式開展主題黨日,及時傳達學習上級關于疫情防控的重要指示精神。襄陽市市直市場監管系統372名在職黨員干部全部下沉一線,向居住地社區報到。
17名黨員被推選擔任所在社區臨時黨支部書記(委員)職務,組織黨員志愿者全力配合社區宣傳防控知識、測量體溫、卡點值守、排查人員、配送生活物資,形成群防群治的整體合力。向聯系點毛紡社區和“三無小區”萬襄公司家屬院派駐黨員突擊隊,堅守在社區防控一線。
疫情期間,襄陽市近千名市場監管工作人員陸續進駐所在社區、小區各種微信、QQ聯系群和生活物資集中采購群,亮身份、亮職責、亮承諾,主動為小區消費者服務維權,對經營者指導規范經營行為,同時進行消費提醒和違法行為警示,實現線上監管服務“零距離”,做到咨詢政策在群內、監管維權在群內、矛盾化解在群內。
“五一”期間,襄陽市市場監管局黨組書記、局長郭方芳(右二)帶隊檢查超市生活物質質量和價格情況。
依法依規防控是“穩定器”
越是緊急突發事件,處置越是不能偏離法律和規則的軌道。疫情防控期間,襄陽市市場監管局按照習近平總書記“推進依法防控、科學防控、聯防聯控”的總要求,始終緊繃依法行政之弦,以法治構建公平競爭市場環境。
一方面,注重監管有矩。加強市場監管配套制度建設,印發《關于襄陽市新冠肺炎疫情防控期間“無聚集無接觸式”餐飲食品安全管理的通告》《捐贈代儲醫用和防疫物資驗收細則》《關于防護服、隔離衣(服)分類意見》等制度,將制度管理作為營商環境優化、權力運行監督的重要手段,推動依規履職、照規監管、按規執法。針對基層監管執法中存在的具體問題,出臺了關于新冠肺炎疫情防控期間禁止野生動物交易監管執法、哄抬價格違法行為認定與處理等方面的指導意見。
另一方面,注重執法有度。對于初次違法、偶爾違法、主觀惡意不大且后果較輕的違法行為,以約談、教育、整改為主。對于侵權、哄抬價格、制假售假等惡意破壞市場秩序、侵害消費者合法權益的行為,依法頂格處罰,涉嫌犯罪的一律移送公安機關處理。疫情防控期間,襄陽市市場監管部門依法查處質量、計量、價格等各類違法案件89件,移送司法機關1件,刑事拘留1人。
參與社區防控的黨員突擊隊為小區居民義務配送生活物資。
“互聯網+政務”是“金鑰匙”
“互聯網+政務”不僅能夠提高行政服務效率,降低行政服務成本,更是助力疫情防控和復工復產的有效手段。襄陽市市場監管局充分依托登記注冊網絡平臺,出臺《關于疫情期間市場主體注冊登記、行政審批事項辦理通告》,推行“許可審批不見面”“少接觸”做法,為市場主體登記提供在線便利化服務,全程網辦率達到97%。
為疫情防控有關審批事項開啟綠色通道,實行容缺受理、包容審慎審批和提速辦,醫療器械產品備案實現一個小時內發證。對受疫情影響,不能現場核查的,實行“告知承諾”多渠道辦。對疫情防控期間過期的申辦件、復審件,延期寬限辦,大大方便了企業群眾辦事。
目前已累計辦理涉及疫情防控必需、保障公共事業運行必需、群眾生活必需的登記注冊事項1015件,食品、藥品、醫療器械、計量標準核準、特種設備許可辦件514件。
精準靶向發力是“突破口”
堅持問題和需求導向,把復工復產企業的“槽點”和“痛點”作為工作的著力點,充分尊重企業的核心經營權和自治空間,充分尊重市場規律和產業規律,有針對性地壓實責任、精準施策,履職到位不缺位不越位,做好企業復工復產的“服務者”和“護航人”。
立足當前,襄陽市市場監管局有序推動復工復產,細化政策幫扶企業脫困,因勢利導推動轉型升級;著眼長遠,打造透明高效政務環境,涵養安商惠企市場生態,激發居民消費潛力。該局制定了《支持企業復工復產八項措施》和《鼓勵電商發展的十二條意見》,積極謀劃分業態、分形式有序推動企業復工復產。
推出“順延、放寬、包容”惠企服務套餐,個體工商戶年報時間由6月份延長到年底,為企業年報提供24小時全時服務;針對各類企業因受疫情影響的不同情形,提供放寬移出異常名錄、暫不列入經營異常名錄、申請撤銷處罰信息公示等信用修復服務。截至目前,已接到企業年報咨詢573次,1.3萬家企業已完成年報公示,幫助企業移出經營異常名錄21家,撤銷行政處罰信息公示1家。