政府職能部門監(jiān)管了什么？

　　僅有一張建筑用地規(guī)劃許可證，咋就可以大張旗鼓的圈地蓋樓售房呢？

　　帶著這個疑問，本刊工作人員同孫文偉又趕到了西安市雁塔區(qū)國土資源局。

　　詢問了相關(guān)情況后，該局監(jiān)察室工作人員柴向紅接待了本刊工作人員和孫文偉。柴向紅介紹說，“五證”是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房銷售（預(yù)售）許可證》的簡稱。其中，最重要的是《國有土地使用證》和《商品房銷售（預(yù)售）許可證》，分別由國土資源局和房屋管理局核發(fā)，這兩者表明所購房屋在合法交易范疇。目前該局沒有任何關(guān)于恒瑞家園項目《國有土地使用證》辦理的記錄。

　　聽到這個信息后，孫文偉心猛地一沉，他連忙咨詢恒瑞家園到底合不合法。

　　柴向紅沒有正面回答，而是反問道：“你給人家交錢了沒？”

　　在得到肯定的答復(fù)后，柴向紅笑了笑說：“合不合法無所謂了，反正錢都已經(jīng)給人家了。”

　　接著，柴向紅吐了口煙，緩緩地說：“我們一直在宣傳，購房時一定要驗看開發(fā)商的手續(xù)，見證后才能買房，當(dāng)時為什么不看清楚？現(xiàn)在出了問題，又能怨誰？”

　　孫文偉頗感委屈地說：“沒有《國有土地使用證》是不能蓋樓的，如果國土局監(jiān)管到位，我也就不會上當(dāng)了。”

　　柴向紅笑了笑，沒有回答。

　　談話間，柴向紅突然問了一句：“你們不是西安本地人吧？”

　　孫文偉回答說不是，柴向紅繼續(xù)說：“西安市民購房時，都知道哪些樓盤手續(xù)是不齊全的。西安市的樓盤，百分之七八十在開盤銷售時都不是‘五證’齊全的，都是邊賣房邊辦證。”

　　當(dāng)本刊工作人員問及對“問題樓盤”下一步會采取什么樣的措施時，柴向紅笑了笑，說：“對于違法樓盤，國土局也可以按規(guī)定進(jìn)行拆除。但是，拆除后對你們又有什么好處呢？說難聽的，購買這種不正規(guī)的樓盤，是你們自作自受。”

　　在國土資源局咨詢未果后，本刊工作人員與孫文偉來到了西安市房屋管理局，該局一名唐姓工作人員查詢后說，房管局沒有關(guān)于昭勝置業(yè)“恒瑞家園”項目預(yù)售許可證的辦理記錄。因為房管局只能對登記備案的項目進(jìn)行管理，所以無法對該樓盤進(jìn)行約束。

　　聽說孫文偉是因為退房而產(chǎn)生糾紛后，該工作人員建議孫文偉到工商部門投訴。

　　在西安市工商局雙生分局房地產(chǎn)市場管理所，孫文偉填寫了一份登記表，對昭勝置業(yè)違規(guī)銷售、欺瞞消費者的行為進(jìn)行了投訴。該所一名工作人員表示會盡快核實處理此事。

　　4月22日，當(dāng)本刊工作人員電話聯(lián)系孫文偉，詢問事情進(jìn)展時，孫文偉稱，雙生分局在受理投訴的幾天后與他進(jìn)行過約談，目前事情還在協(xié)商處理過程中。

　　“我的要求很簡單，就是要求昭勝置業(yè)退回我的購房款和利息。”孫文偉語氣堅定地說。

　　相關(guān)鏈接：

　　《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條規(guī)定：商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（四）向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。

　　《城市商品房預(yù)售管理辦法》第六條規(guī)定：商品房預(yù)售實行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

　　《商品房銷售管理辦法》第二十三條還規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在訂立商品房買賣合同之前向買受人明示《商品房銷售管理辦法》和《商品房買賣合同示范文本》；預(yù)售商品房的，還必須明示《城市商品房預(yù)售管理辦法》。
此外，《西安市城中村改造管理辦法》第三十條規(guī)定：城中村改造建設(shè)項目，在施工前應(yīng)當(dāng)依法辦理《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》。