8日下午，學(xué)校教學(xué)樓前的廣場上，一名教師代表向教師們宣讀維權(quán)框架
8日晚6時(shí)許，學(xué)校一間會(huì)議室內(nèi)，校長王建偉被眾多家長圍住要求做出解釋
8日晚6時(shí)，老師們聚集在學(xué)校的廣場上，引來學(xué)生和家長圍觀
11月5日，抗議不公正的待遇，哈佛女孩劉亦婷畢業(yè)的名校――四川成都外國語學(xué)校的幾百名老師停課維權(quán)，6000多名學(xué)生沒課上。
持續(xù)4天后，這場維權(quán)風(fēng)波又以成都市政府的臨時(shí)托管而收?qǐng)觥Ｊ鞘裁磳?dǎo)致了老師們做出如此極端的行為?
更多矛盾凸顯
有教師稱學(xué)校少繳納社保金3.8萬元
改制后，德瑞確實(shí)兌現(xiàn)了當(dāng)初的承諾。而月收入2000多元的工資吸引了很多其他學(xué)校的教師前來投奔。成外的辦學(xué)隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，形成了如今擁有6000多名學(xué)生、400多名教師的全日制寄宿中學(xué)。
然而好景不長，尤其是近幾年，成都市公辦教師待遇大幅度提升，有的學(xué)校教師工資漲幅多達(dá)兩三千。但是，作為民辦公助類學(xué)校的成外卻一直沒有動(dòng)靜，大部分教師的工資依然維持在3000元以內(nèi)。
關(guān)于課時(shí)問題，記者聽到多位老師抱怨。一名老師告訴記者，按照規(guī)定，高中老師每周的標(biāo)準(zhǔn)工作量是10-12節(jié)課;初中為12-14節(jié)。“但是，我們這里的老師，80%%左右的工作量都超了，有的每周16節(jié)、18節(jié)，還有24節(jié)課的。”
眼看著公辦學(xué)校教師待遇超過了自己，成外教師的心里越來越不平衡。
今年10月19日，學(xué)校通知一批全民所有制身份的教師簽訂勞動(dòng)合同。但有細(xì)心的老師發(fā)現(xiàn)：“保留全民所有制”身份的相關(guān)條款在新合同里不見了。盡管經(jīng)過溝通，校方以補(bǔ)充協(xié)議的方式補(bǔ)充了全民所有制身份的條款，但這件事情已經(jīng)讓老師們有了疑慮，之前積累的一些怨氣和矛盾一下子爆發(fā)出來。
有很多老師發(fā)現(xiàn)自己的職稱停留在了改制前的1999年。“改制前，我是中級(jí)職稱，現(xiàn)在已經(jīng)評(píng)高級(jí)職稱好幾年了，但在檔案上一直沒有體現(xiàn)。”一名老師稱。而是否“公辦”，是中級(jí)職稱還是高級(jí)職稱，直接影響退休后的待遇。更多的老師覺得自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)“少得可憐”，有老師拿出自己的工資條給記者看，月收入2600多元，但養(yǎng)老保險(xiǎn)卻只繳納了50多元。
11月8日上午，由成都市教育局、市人事局組成的工作組來到學(xué)校，承諾解決教師們提出的部分公辦教師的“全民所有制身份”等問題。當(dāng)著主席臺(tái)上的諸多領(lǐng)導(dǎo)，多名老師當(dāng)場對(duì)學(xué)校關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)以及住房公積金的繳納標(biāo)準(zhǔn)和金額提出質(zhì)疑。一名老師說，據(jù)他自己測算，2005年至今，學(xué)校對(duì)每名老師的社保金就少繳納3.8萬余元。但是當(dāng)天，面對(duì)教師們的社保金繳納問題，工作組未給予正面回復(fù)。
投資教育盈利
6000多學(xué)生每年僅學(xué)費(fèi)就有1.2億元
當(dāng)停課風(fēng)波愈演愈烈的時(shí)候，輿論的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了學(xué)校的投資人嚴(yán)玉德。
記者從百度上查尋嚴(yán)玉德其人，得到的結(jié)果是：他是德瑞的實(shí)際控制人，還是2009年胡潤富豪榜入選者，據(jù)稱資產(chǎn)14億。早在1999年，嚴(yán)玉德便開始投資教育。目前，已經(jīng)擁有包括四川外語學(xué)院成都學(xué)院、成都外國語學(xué)校、成都實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校、成都實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校西區(qū)及一所小學(xué)、一所幼兒園，教師多達(dá)上千名，學(xué)生上萬人。
改制后，德瑞所屬的幾所學(xué)校一直是成都學(xué)生競相報(bào)考的熱門民辦學(xué)校。就成外而言，不僅是全國16所享有保送資格的外國語學(xué)校之一，還先后培養(yǎng)出了8位四川省高考狀元。眾多學(xué)子中，最被眾人所熟知的便是哈佛女孩劉亦婷和程婉心。
學(xué)校也給投資方帶來了豐厚利潤。據(jù)了解，四川外語學(xué)院成都學(xué)院2007年度凈盈利約3200萬元，2008年度凈盈利約5200萬元。一名自稱“成外”教師的網(wǎng)友在網(wǎng)上留言：“成外小學(xué)學(xué)費(fèi)26500元/年，學(xué)生近2000人，每年光學(xué)費(fèi)收入就多達(dá)5300萬元，加上‘成外’中學(xué)、‘實(shí)外’中學(xué)，光學(xué)費(fèi)收入一年2億多元。”
記者了解到，成外的學(xué)生學(xué)費(fèi)是每人每年2萬元，6000多學(xué)生每年僅學(xué)費(fèi)就有1.2億元。但若按照400名教師，每人每月工資3000元計(jì)算，校方每年只需支付教師工資1440萬。根據(jù)教育研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小學(xué)的運(yùn)行費(fèi)用中，教師工資一般占到70%%，其余的行政辦公費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用占30%%。如此計(jì)算的話，成都外國語學(xué)校的純利潤已相當(dāng)可觀。
但為何在這樣的學(xué)校里，還會(huì)有因勞資糾紛引發(fā)的停課風(fēng)波呢?據(jù)成外一名教師講，成外應(yīng)該是民辦公助學(xué)校，但在一周前的黨員會(huì)上，學(xué)校的性質(zhì)變成了“私有”。
所謂的民辦公助學(xué)校，其實(shí)是由政府創(chuàng)辦或資助創(chuàng)辦，創(chuàng)辦或改革之后政府逐漸減少撥款，學(xué)校主要靠收取學(xué)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌集和使用方面有更大的自主權(quán)。
“公辦民助學(xué)校實(shí)行的是校長負(fù)責(zé)制，而民辦公助學(xué)校則是董事會(huì)負(fù)責(zé)制，所謂的‘公辦’，其實(shí)政府給予的更多是政策扶持。按照教育法規(guī)定，學(xué)校是社會(huì)公共事業(yè)，不能以營利為目的，但對(duì)于“轉(zhuǎn)制”類學(xué)校的監(jiān)管難度很大。”昨日，一位不愿具名的教育專家告訴記者。
受傷害的學(xué)生
迷茫的學(xué)生無法安心學(xué)習(xí)要求上課
拋開教師和學(xué)校之間勞資糾紛，停課事件受影響最大的莫過于學(xué)生。
11月8日上午，記者在該校科技館里看到，正當(dāng)工作組和底下的300余名教師對(duì)話時(shí)，七八個(gè)高二學(xué)生走上主席臺(tái)，拿過話筒，要求發(fā)言。一個(gè)高二女生表示，這些天來，他們無法安心學(xué)習(xí)，希望學(xué)校盡快解決老師們的問題，讓老師們能回去給他們上課。另外一名女生說，由于社會(huì)閱歷少，缺乏辨別是非的能力，眼前發(fā)生的事情讓她對(duì)未來感到迷茫。
而家長不僅擔(dān)心孩子的學(xué)習(xí)會(huì)被耽誤，更擔(dān)心影響孩子的心理，因?yàn)?ldquo;孩子太小，沒有明辨是非的能力”。
8日上午的溝通會(huì)上，一位年近七旬的老太當(dāng)場給老師們跪下，乞求老師們回去給學(xué)生上課。老太說，她家比較遠(yuǎn)，孫子考上這所學(xué)校后，便在學(xué)校附近租房陪讀。原本2萬元的學(xué)費(fèi)已經(jīng)讓家里承受不起，但近日出現(xiàn)的停課事件更讓老太坐立不安。她認(rèn)為，不管學(xué)校和老師之間出了什么事兒，都不該耽誤孩子的學(xué)習(xí)，這代表了大多數(shù)家長的想法。
8日晚，家長們先后將校長王建偉圍堵在學(xué)校會(huì)議室和科技館里，要求校方做出解釋。對(duì)話溝通過程中，一位家長情緒激動(dòng)地拿起話筒，面對(duì)臺(tái)上坐著的校長王建偉大吼：“我們不要換老師!我們交錢，請(qǐng)的就是這幫老師。我們交這么多錢，足夠給老師們改善待遇了。”說完，流著眼淚轉(zhuǎn)身離開。面對(duì)咄咄逼人的家長，王建偉承認(rèn)，確實(shí)存在一些問題，目前正在解決。
記者注意到，當(dāng)成都市市委常委、宣傳部長何華章宣布市政府臨時(shí)托管學(xué)校時(shí)，依然有家長詢問：“老師的問題咋個(gè)解決?”“會(huì)不會(huì)秋后算賬”，要求“不能開除老師”。
9日上午，成外校門口的黑板上告知：“學(xué)校已恢復(fù)正常教學(xué)秩序，上課教師均為原班教師。”
17日晚，記者致電成外校長王建偉，對(duì)方稱學(xué)校目前已經(jīng)恢復(fù)教學(xué)秩序。但當(dāng)記者問及“教師的訴求目前的處理情況”時(shí)，對(duì)方稱正在開會(huì)，隨即掛斷了電話。
15日，記者收到一名教師發(fā)來的短信，表示提交了訴求后，“完全沒有”下文。18日，成都市委宣傳部一名女性工作人員在電話里表示，成都市政府專門成立工作組處理此事，“目前已處理妥當(dāng)”，但當(dāng)記者問及教師訴求等問題時(shí)，對(duì)方稱“不方便接受采訪”。
特寫鏡頭
老板將軍
“我們今天來不是與你們協(xié)商的……我下面幾萬學(xué)生幾千老師，你們幾百個(gè)老師不干，影響不了我，不愿意干的就走……你們這些老師，素質(zhì)太低了，不配當(dāng)老師。”
―――投資方老板
11月5日投資方的老板表示學(xué)校屬民辦學(xué)校，績效工資改革沒有商量余地。
教師傷心
“那我們到底是公辦教師，還是民辦教師?”“改制前，我是中級(jí)職稱，現(xiàn)在已經(jīng)評(píng)高級(jí)職稱好幾年了，但在檔案上一直沒有體現(xiàn)。”“我們要求董事長道歉，建立平等協(xié)商機(jī)制。”
―――學(xué)校老師
老師們感覺自尊心受到傷害，遲遲等不來道歉，都不愿回去上課。
學(xué)生發(fā)言
“我們無法安心學(xué)習(xí)，希望學(xué)校盡快解決老師們的問題，讓老師們能回去給我們上課。”
―――一名高二女生
8日上午，正當(dāng)政府工作組和臺(tái)下面的300余名教師進(jìn)行溝通時(shí)，七八個(gè)高二學(xué)生走上主席臺(tái)，拿過話筒，要求發(fā)言。
家長跪求
“我們不要換老師!我們交錢，請(qǐng)的就是這幫老師。我們交這么多錢，足夠給老師們改善待遇了。”
―――一名家長
8日晚，一位家長情緒激動(dòng)地拿起話筒，面對(duì)校長大吼。說完，流著眼淚轉(zhuǎn)身離開。
當(dāng)日上午溝通會(huì)上，一位老太當(dāng)場給老師跪下，乞求老師復(fù)課。
11月8日，是成都外國語學(xué)校最為混亂的一個(gè)星期天。
開始于11月5日的教師停課事件依然在繼續(xù)。這天下午，接到通知送孩子到學(xué)校的家長看到廣場上聚集的教師，一時(shí)間氣憤不已。數(shù)百位家長將校長王建偉圍堵在學(xué)校科技館里，要求給予解釋。
晚9時(shí)許，成都市委常委、宣傳部長何華章趕到學(xué)校，宣布成都市政府的研究決定：由市政府臨時(shí)托管學(xué)校，并且要求，學(xué)校次日恢復(fù)上課。聚集在學(xué)校的家長才陸續(xù)散去，這場持續(xù)了4天的停課風(fēng)波終于停止。
討不來的道歉
幾百名教師停課要求投資方董事長道歉
整個(gè)事件的導(dǎo)火索源自11月5日的一場績效工資改革的校務(wù)會(huì)。
今年1月1日，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》規(guī)定，全國義務(wù)教育學(xué)校開始實(shí)施績效工資，而且，義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。
近幾年，成都市大部分公立學(xué)校工資漲幅大都超過了2000元。但是作為民辦公助類學(xué)校的成都外國語學(xué)校(以下簡稱成外)卻一直沒有推行績效工資改革。
經(jīng)過教師代表和學(xué)校以及學(xué)校投資方四川德瑞企業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱德瑞)協(xié)商，投資方答應(yīng)每名教師月工資上漲1000元。但對(duì)于這一結(jié)果，老師們并不滿意。
5日下午1時(shí)，德瑞集團(tuán)董事長嚴(yán)玉德來到學(xué)校，召開中層干部會(huì)議，解釋績效工資改革的問題。
后來發(fā)生的事情讓教師韓明(化名)至今記憶猶新。“聽說董事長來了，很多教職工趕來旁聽……我們當(dāng)時(shí)還心想著只要平等協(xié)商，問題會(huì)解決的。”原本不大的會(huì)議室一下擠滿了人，很多老師手里還拿著教案。
嚴(yán)玉德稱，因?yàn)閷W(xué)校是民辦學(xué)校，未納入國家績效工資改革范疇，績效工資改革由學(xué)校自己決定。所以，只能漲1000元，沒有商量余地。
有老師提問：“那我們到底是公辦教師，還是民辦教師?”并要求嚴(yán)玉德解釋。嚴(yán)玉德說：“我下面幾萬學(xué)生幾千老師，你們幾百個(gè)老師不干，影響不了我，不愿意干的就走。”
而嚴(yán)玉德的妻子、德瑞集團(tuán)教育投資公司總經(jīng)理王曉英說：“你們這些老師，素質(zhì)太低了，不配當(dāng)老師。你們?cè)敢馍险n就上，不愿意上課就走。”
還有一些字眼，諸如“你們就值這點(diǎn)錢”、“我們今天來不是與你們協(xié)商的”、“你們上不上課不重要”、“這個(gè)學(xué)校辦不辦不重要”等，讓老師們感覺自尊心受到了傷害。他們紛紛要求嚴(yán)玉德和王曉英道歉，但兩人拒絕道歉，并宣布散會(huì)，要求老師立即回去上課。而此時(shí)，老師們的情緒激憤到了極點(diǎn)。
下午4時(shí)許，成都市教育局副局長崔昌宏帶領(lǐng)工作小組來到學(xué)校。他向老師們解釋，國家針對(duì)義務(wù)教育階段教師的績效工資改革只限于公辦教師，而成外是民辦學(xué)校，不屬于改革范疇，“是公司內(nèi)部的事”。
老師們認(rèn)為崔副局長的解釋“文不對(duì)題”，而且遲遲等不來嚴(yán)玉德的道歉，都不愿意回去上課。
下午5時(shí)許，老師們感覺“要求董事長道歉，建立平等協(xié)商機(jī)制”無望，紛紛離開。
上晚自習(xí)時(shí)，老師們又自發(fā)聚集在教學(xué)樓前的廣場上，要求董事長道歉。這時(shí)，始終等不到老師上課的學(xué)生們無法安心自習(xí)，很多學(xué)生來到廣場上聲援老師。
6日上午，成外以“甲流封校”為由，放學(xué)生回家。
學(xué)校轉(zhuǎn)制變遷
教育局承諾改制后公辦教師身份不變
此次停課事件在網(wǎng)絡(luò)上傳開后，就有人質(zhì)疑：這是否與成都市近期出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為的規(guī)定有關(guān)。
成都市教育局出臺(tái)規(guī)定：11月底前，對(duì)成都市私自辦班的教師、在外兼職的教師全面清理。而這一規(guī)定，幾乎讓老師們一夜之間失去了在培訓(xùn)學(xué)校補(bǔ)課的工作，額外收入就此截流。
也有知情者稱：像成外這樣的名校，老師的工資只占其收入的很小一部分，而大部分收入由在外兼職或辦班而來。“現(xiàn)在外快沒了，校內(nèi)收入自然很受重視了。”
但記者采訪過的老師，對(duì)這一點(diǎn)全都矢口否認(rèn)，并稱停課風(fēng)波有更深層次的根源。而這一切，不得不從2000年成外改制說起。
成都外國語學(xué)校的前身是成都市八里莊中學(xué)。上世紀(jì)九十年代中后期，全國各地陸續(xù)興起學(xué)校改制風(fēng)潮，各個(gè)城市陸續(xù)引進(jìn)資金，擴(kuò)大部分學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，從而衍生出了一大批民辦公助等“轉(zhuǎn)制”學(xué)校。
成外就是這場改制風(fēng)潮的產(chǎn)物之一。據(jù)當(dāng)年的華西都市報(bào)報(bào)道，新建的成都外國語學(xué)校是由成都市教委和德瑞共同舉辦的股份制學(xué)校。其中，成都市教委以品牌(校名)、師資、管理等作價(jià)入股，擁有35%%的股份;德瑞投資1.5億元改善學(xué)校硬件設(shè)施，占65%%的股份。
“投資方承諾，改制后，教師的工資不低于2000元。”原八里莊中學(xué)教師李娜(化名)說，改制后，她順利進(jìn)入成外任教。當(dāng)時(shí)投資方還承諾，給老師們提供住房。“從改制開始計(jì)算，30歲以下的老師，工作滿14年，送一套房子;30歲以上，年齡不同，對(duì)于工作年限的要求也不同，最少的也得工作滿6年。”李娜說。
而且，最大的定心丸還是市教育局承諾改制后，原八里莊中學(xué)老師的“全民所有制身份”，也就是公辦教師身份不變。據(jù)成都市媒體當(dāng)年的報(bào)道稱，成外的改制是2000年成都市辦學(xué)體制改革的“重頭戲”之一，也是四川省第一所民辦公助的股份制學(xué)校。