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管理缺位助長強制消費氣焰

時間:2008-03-11 14:57來源:中華工商時報 作者:邱林
    在江西南昌,強制消費有新花樣:很多餐館要求顧客必須消費餐館提供的餐巾紙,說是茶位費的一部分,且稱是行業規矩。一包餐巾紙大家可能覺得無所謂,然而長年累月下來絕不是個小數目。據不完全統計,南昌市區約有3000家餐館,按每家餐館平均每天接待100名消費者,每人一包一元錢的餐巾紙計算,一天就要花掉消費者30萬元,一個月下來就是900萬元,一年下來就是一個多億。

  現在,許多消費者在一些餐館、酒店消費時,會發現強制性消費無處不在,開瓶費、包間費、空調費、筷子費等搭車收費名目越來越繁多。如今一些餐館、酒店已經不提供可多次使用的消毒筷子了,在包間用餐更是要強制性使用“收費筷子”;有的飯店不提供餐巾紙,如果顧客需要,那就掏錢,1元錢1包。為什么餐飲業強制消費現象如此普遍呢?有人認為,現在餐飲業競爭十分激烈,菜品的價格都比較透明,而且各家相互比著,誰也不敢輕易提價,只好在這些不太顯眼的小細節上做文章。例如筷子、紙巾收費,會使一家中型飯店每天增加幾百元的利潤。餐館、酒店這些強制消費形式讓人防不勝防。想講理,很難找到讓你較真的地方,一旦放棄,無形中肯定助長了強制消費的商家氣焰。

  誠然,現在是市場經濟時代,而市場經濟既是法制經濟,更是誠信經濟,市場有“眼睛”、法律有“牙齒”。按道理,消費者是真正的“上帝”,不管是基于何種出發點的商業行為,都必須以消費者的接受和認同為基本前提。但是,商家經營餐館、酒店,無不追求利益最大化。在同行業競爭越來越激烈的情況下,商家就動足腦筋,用筷子、紙巾這類強制消費來賺錢。目前,消費者遇到強制消費這樣的事,要維護自己權益大多走的是法律訴訟的路子。然而,為幾個小錢鬧到法庭,大部分普通消費者都不會做出這樣的選擇;有的消費者也會投訴到工商管理部門,但由于工商管理部門以相關規定的約束力不夠,最多是對被投訴商家批評教育一番了之。

  可以說,強制消費泛濫的背后,是工商管理部門職能的缺位。有的工商管理部門在控制強制消費方面無所作為,放任自流,監管不力。從某種程度上,強制消費和霸王條款是相伴相隨的。由于市場尚未發育成熟,餐飲行業競爭激烈,商家為了賺取利益不得不如此費盡心機,而在監管上,工商管理部門的職能轉換沒有到位,沒有負起服務和監管職責。在許多餐館、酒店實行強制消費的過程中,工商管理部門并不是真的可以“無為而治”。維護市場秩序、打擊強制消費的不法行為方面,是工商管理部門的分內之職。保護相對弱勢的消費者,也是工商管理部門必須作為的領域。現在,強制消費的橫行已不僅僅是以批評教育為主,就能解決問題。工商管理部門在監管上的缺位也是商家敢于藐視國家法律,導致強制消費大行其道的重要原因。因為工商管理部門往往在顧客投訴后才會有所行動,而忽視了日常對市場的監管。

  《消費者權益保護法》第五條明確規定:國家保護消費者的合法權益不受侵害。國家采取措施,保障消費者依法行使權利,維護消費者的合法權益。因此,對于工商管理部門來說,及時干預、叫停餐飲業強制消費的行為,是其法定義務和責任。對違法不究不查的行為和現象,將會弱化消費者對法律的信仰。
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