圖片01：潲水油是用剩飯剩菜等餐廚垃圾加工處理而成的油脂，含有大量的細(xì)菌和毒素，一旦被人食用將對(duì)人體產(chǎn)生很大的危害，東莞、深圳等地的工商、衛(wèi)生、環(huán)保和市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門也屢次進(jìn)行打擊，但為什么就屢禁不絕？
圖片02：深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室副主任吳勝斌告訴記者，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的態(tài)度非常明確，對(duì)這種無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)的這些行為是堅(jiān)決打擊毫不手軟，實(shí)際上這個(gè)東西完全可變廢為寶，作為工業(yè)原料，但現(xiàn)實(shí)中還是有一些不法商人可能會(huì)又重新把它流回餐桌流向餐館，作為一個(gè)食品安全監(jiān)管部門要把這個(gè)路給它堵死。
圖片03：中國(guó)農(nóng)科院油料作物研究所加工中心主任黃鳳洪告訴記者，廢油脂加工是暴利行業(yè)，每加工一桶毛油再加上“精煉”成所謂的食用油，總成本僅有100多元，但售價(jià)高達(dá)四五百元，暴利使得不法商販不顧百姓的身體健康，利用某些餐館經(jīng)營(yíng)者為降低成本而不惜一切的心態(tài)，悄悄地形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
你吃的油臟嗎？
今天我們來(lái)聊一個(gè)非常特殊的話題——潲水油。眾所周知，潲水油是用剩飯剩菜等餐廚垃圾加工處理而成的油脂，含有大量的細(xì)菌和毒素，一旦被人食用將對(duì)人體產(chǎn)生很大的危害。
我知道了，除了你說(shuō)的潲水油，還有另外一種叫地溝油，就是從飯館地溝里掏出的油脂，名字不一樣但都?jí)蜃屓藧盒牡摹Ｊ称沸l(wèi)生部門早就嚴(yán)格禁止使用，然而近日，我們的記者卻在廣東發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)規(guī)模龐大的、制售潲水油的窩點(diǎn)。
記者發(fā)現(xiàn)廣東潲水油制售窩點(diǎn)，潲水油產(chǎn)業(yè)鏈還有哪些環(huán)節(jié)？
(廣東省東莞市大嶺山鎮(zhèn))
11月7號(hào)，在接到知情者提供的線索之后，記者在東莞市大嶺山鎮(zhèn)矮嶺冚村發(fā)現(xiàn)了這個(gè)大門上沒(méi)有任何標(biāo)識(shí)的院子。記者一走進(jìn)院子，就馬上引起了老板的警覺(jué)。
“干什么的。”
打消了老板的疑慮之后，記者在院子里赫然發(fā)現(xiàn)，寬闊的空地上堆積著大量污跡斑斑的油桶，數(shù)量有數(shù)十桶，地上到處都是黑色的油漬，整個(gè)院子里也散發(fā)著一股難聞的氣味，隨后，記者見(jiàn)到了這里的老板，他告訴記者，所有油桶里裝的都是潲水油。
記者：“你們這兒都有什么油？”
潲水油銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人：“都有地溝油還有潲水油。”
當(dāng)記者提出要看一下油的成色時(shí)，一個(gè)工人打開了一只油桶，并用棍子挑出油來(lái)，記者看到，油桶的底部還沉積著大量的食物殘?jiān)鸵诧@得非常渾濁，然而老板介紹，在對(duì)這些潲水油再次進(jìn)行沉淀和提純之后，油的成色將會(huì)變得和普通的食用油那樣相像，因此，不管潲水油來(lái)自哪里，他們一概都要。
潲水油銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人：“反正有什么油我們就做一個(gè)回收，有幾十塊一噸賺的，一百塊錢一噸賺的都做。”
老板告訴記者，自己并不加工潲水油，而是從別處收購(gòu)過(guò)來(lái)，再集中轉(zhuǎn)賣出去，現(xiàn)在的生意非常紅火，每天的進(jìn)貨和出貨量都非常可觀，目前整個(gè)院子里的潲水油有10噸以上。
記者：“每天能收多少？”
潲水油銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人：“每天有幾十桶，70桶左右。”
記者：“一桶多少斤？”
潲水油銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人：“一桶300斤左右。”
其實(shí)，早在今年2月份，東莞市工商、衛(wèi)生等部門就曾組織聯(lián)合執(zhí)法，查處了大嶺山鎮(zhèn)的這家潲水油窩點(diǎn)，窩點(diǎn)負(fù)責(zé)人也被行政處罰。但在本次采訪中記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)窩點(diǎn)不僅死灰復(fù)燃，而且搖身一變，成了一個(gè)合法的經(jīng)營(yíng)單位。
“東莞市摯友生物能源科技開發(fā)有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍是生物能源、技術(shù)開發(fā)，銷售潤(rùn)滑油、生物油脂。”
在這份營(yíng)業(yè)執(zhí)照上記者看到，工商部門允許其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品是潤(rùn)滑油和生物油脂。老板也辯稱自己收購(gòu)的這些潲水油最終都賣到了福建龍巖一家名為卓越新能源的公司，用以制作生物柴油。然而東莞市工商局的工作人員卻認(rèn)定其屬于違規(guī)經(jīng)營(yíng)。
東莞市工商局工作人員：“根據(jù)廣東省這個(gè)條例的話，你收集跟銷售這個(gè)潲水油這是作為工業(yè)廢物垃圾的話，它有一個(gè)嚴(yán)控廢物許可證的，他沒(méi)有這個(gè)許可證，如果他是加工，生產(chǎn)加工潲水油的話肯定是超范圍經(jīng)營(yíng)的，違反這個(gè)國(guó)家規(guī)定的。”
一天七十桶，一桶300斤，東莞市大嶺山鎮(zhèn)這個(gè)潲水油窩點(diǎn)一天經(jīng)手的潲水油就超過(guò)十噸，它的規(guī)模確實(shí)驚人。
這么多的潲水油顯然僅靠這個(gè)窩點(diǎn)老板一家是沒(méi)辦法搜集到的，他剛才也說(shuō)了，他這里只做中轉(zhuǎn)批發(fā)，那么在他的上下游潲水油產(chǎn)業(yè)鏈上還有哪些環(huán)節(jié)呢？
東莞的潲水油窩點(diǎn)僅僅是負(fù)責(zé)收購(gòu)和銷售，而在深圳市公明區(qū)大圍村，記者發(fā)現(xiàn)了一處規(guī)模更大的、集加工和銷售于一身的潲水油窩點(diǎn)。從旁邊的住宅樓上向下望去，這個(gè)黑窩點(diǎn)與住宅區(qū)僅有一墻之隔，在圍墻內(nèi)還緊鄰著一個(gè)垃圾場(chǎng)和一個(gè)白灰加工點(diǎn)，環(huán)境極為臟亂。
附近居民：“這是真的在明目張膽地搞，大家哪里會(huì)不知道呢。”
記者看到，窩點(diǎn)里的人各司其職，有的正在冒著黑煙的棚子里煮潲水，有的正在把加工好的潲水油裝到桶里，有的在稱潲水油的重量，還有的人正在把裝滿的油桶抬到前來(lái)拉貨的卡車上。附近的居民告訴記者，這個(gè)窩點(diǎn)已經(jīng)存在了很長(zhǎng)時(shí)間。
記者：“他們弄了多長(zhǎng)時(shí)間了？”
附近居民：“很久了，反正我到這邊都快兩年了，反正我來(lái)的時(shí)候他們就在這里。”
這個(gè)窩點(diǎn)的規(guī)模非常龐大，每天來(lái)到這里的貨車也絡(luò)繹不絕，在窩點(diǎn)大門外蹲守的三個(gè)小時(shí)里記者發(fā)現(xiàn)，有的人騎著三輪或者兩輪摩托、帶著裝有潲水的桶前來(lái)送貨，還有來(lái)自東莞和深圳的貨車，其中有的貨車甚至來(lái)自臨近省份江西和福建。
附近居民：“每天都有好多車啊，你看底下停的一排車都是他們的。”
所有參與這樁買賣的人都顯得神秘和小心翼翼，當(dāng)一輛拉著潲水油的卡車駛出這個(gè)窩點(diǎn)時(shí)，為了探明這些潲水油的去處，記者決定跟蹤這輛粵B牌照的卡車，然而在緊跟了一個(gè)多小時(shí)后，卡車似乎注意到有人跟隨，開始加速并繞路行走，最終擺脫了我們的跟蹤。
第二天，在接到記者的舉報(bào)后，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局緊急出動(dòng)了20多名執(zhí)法人員，對(duì)位于公明區(qū)的這個(gè)窩點(diǎn)進(jìn)行了查處。
記者：“對(duì)于這個(gè)場(chǎng)所我們應(yīng)該怎么具體操作？”
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室副主任吳勝斌：“立即取締，堅(jiān)決打擊，我們的執(zhí)法車輛正在往，運(yùn)輸車輛正在過(guò)來(lái)，我們要把它拉回去，統(tǒng)一做銷毀處理，交環(huán)保部門配合一起來(lái)處理。”
在查處這個(gè)潲水油窩點(diǎn)時(shí)，執(zhí)法人員共查獲油桶220只，其中171桶裝有潲水油，按每桶380斤計(jì)算，共計(jì)32.49噸。在查抄現(xiàn)場(chǎng)記者看到，在加工潲水油的過(guò)程中，不法分子使用了包括天平、燒杯、滴管在內(nèi)的工具，目的就是改善潲水油的純度和外觀。
對(duì)于這種加工和銷售潲水油的窩點(diǎn)，吳勝斌告訴記者，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的態(tài)度非常明確。
吳勝斌：“對(duì)這種無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)的這些行為，我們一向是堅(jiān)決打擊毫不手軟，實(shí)際上這個(gè)東西完全可以變廢為寶，作為工業(yè)原料是可以的，但是還是在現(xiàn)實(shí)中還是有一些不法的商人還是可能會(huì)把它又重新的讓它流回餐桌流向餐館，這個(gè)我們作為一個(gè)食品安全監(jiān)管部門要把這個(gè)路給它堵死。”
其實(shí)，這樣的窩點(diǎn)還只是潲水油加工鏈條上的一部分，更多的潲水油來(lái)自廣州增城和惠州博羅等地大大小小的養(yǎng)豬場(chǎng)。在博羅一家養(yǎng)豬場(chǎng)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的說(shuō)服工作，負(fù)責(zé)人終于同意向記者介紹潲水油是怎樣被制作出來(lái)的。
這位負(fù)責(zé)人還告訴記者，不同餐館、不同類型的餐廚垃圾含油量有著很大的差別，這直接決定潲水油的產(chǎn)量。
“廠那個(gè)食堂沒(méi)什么油的，就是那個(gè)餐館如果到了冬天開火鍋什么的，那個(gè)油就很多的，一般到了夏天沒(méi)有什么火鍋，又會(huì)少一點(diǎn)。”
養(yǎng)豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人還表示，他的養(yǎng)豬場(chǎng)雖然只有100頭豬，但在正常情況下，每天都可以加工出幾十斤潲水油，而每次加工出來(lái)的油都會(huì)很快被專門負(fù)責(zé)收購(gòu)的人買走。
記者：“那像他們收的規(guī)模有多大？”
“收的就很大了，收的規(guī)模很大，看他一開那個(gè)車，一天都收一車，應(yīng)該收得到400斤那個(gè)桶可能有十幾桶一天他們收。”
就這樣，來(lái)自各家餐館的潲水，一部分被分離成為潲水油，去向不明，而另外一部分在拌入一些飼料之后，被眾多養(yǎng)豬場(chǎng)用來(lái)喂豬。
“剩飯剩菜，拿回來(lái)燒開就可以了，燒開就拌點(diǎn)飼料給豬吃就可以了。”
潲水油到底被賣到了什么地方？
前面我們看到，廣東這些制售潲水油的窩點(diǎn)規(guī)模龐大、令人觸目驚心，那么我們不禁要問(wèn)，這些潲水油到底被賣到了什么地方呢？先看一段我們的記者在今年早些時(shí)候拍攝的一個(gè)短片。
今年2月底，記者根據(jù)知情人提供的消息，來(lái)到了位于東莞市東城區(qū)怡豐路的一家建筑工地食堂進(jìn)行暗訪，恰巧是工人吃飯的時(shí)間，幾百名工人都在就餐，隨后記者和食堂的老板聊了起來(lái)。
記者：“你用的是什么油？”
食堂老板：“我們用的好油啊。”
記者：“什么樣的油啊？”
食堂老板：“棕櫚油，我們是在大嶺山那里買的，在大嶺山一桶一桶打的。”
記者：“你們買的多少錢？”
食堂老板：“兩塊多吧。”
這個(gè)食堂老板口中所說(shuō)的兩塊多錢一斤的食用油到底是不是真的棕櫚油呢？記者提出要看看食堂的油，卻遭到了拒絕。但從食堂的廚師口中，記者得到了一個(gè)驚人的消息。
食堂廚師：“都說(shuō)是用棕櫚油，都是這么說(shuō)嘛，其實(shí)都是潲水油。”
記者：“工人吃了不會(huì)有事情嗎？”
食堂廚師：“沒(méi)事的，用了很多年了。”
記者：“你們也吃這種油嗎？”
食堂廚師：“我們基本上不用不吃這種油。”
這些食堂的管理人員告訴記者，比起其他的油，潲水油要便宜很多。潲水油一般在2塊錢左右一斤，而平常吃的花生油要10塊錢一斤，食堂一天要用60多斤油，用潲水油一天可以省近500塊錢。
隨后記者走訪了東莞市的幾家建筑工地，工廠和位于牛村的一些農(nóng)民工經(jīng)常光顧的餐館，都不同程度地發(fā)現(xiàn)了潲水油的蹤影。
11月，記者再次來(lái)到東莞，在此次采訪中記者得知，幾個(gè)月前發(fā)現(xiàn)的那些非法使用潲水油的工地食堂和餐館都已經(jīng)被有關(guān)部門責(zé)令整改，但為了弄清情況，記者來(lái)到了之前據(jù)傳出售過(guò)潲水油的一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
記者：“什么油便宜一點(diǎn)？”
“棕(櫚)油便宜。”
記者：“多少錢一斤？”
“3塊。”
談到棕櫚油的用途，這位女老板表示，炒菜、做飯、加工食品都可以。一名也在購(gòu)買棕櫚油的小販表示，自己的店就是長(zhǎng)期使用這種油。
小販：“我們也長(zhǎng)期用，用完了再過(guò)來(lái)買啊。”
記者：“你們是做什么用？”
小販：“做米粉。”
觀察這些售價(jià)在每斤2塊多到3塊錢左右的棕櫚油記者發(fā)現(xiàn)，油雖然渾濁，但沒(méi)有明顯的雜物，并且也沒(méi)有刺鼻的氣味，而有的老板還保證，這些棕櫚油都是來(lái)自正規(guī)渠道，自己絕對(duì)不會(huì)出售來(lái)路不明的潲水油和地溝油。
小販：“我們專門到技術(shù)監(jiān)督局去化驗(yàn)了，有什么質(zhì)量問(wèn)題我們不拿一斤給你。”
難道經(jīng)過(guò)一輪打擊，潲水油已經(jīng)在東莞絕跡了嗎？當(dāng)天晚上，記者走訪了東莞市東莞大道附近的一些小餐館和夜市攤點(diǎn)，卻發(fā)現(xiàn)情況仍然不容樂(lè)觀。很多小餐館使用的食用油價(jià)格都在每斤3塊錢以下，個(gè)別餐館用油價(jià)格居然只有每斤1塊多錢，而當(dāng)?shù)厥忻嫔箱N售的棕櫚油最低也在每斤兩塊多錢，這些餐館油品的來(lái)源實(shí)在令人擔(dān)憂。
記者：“你們現(xiàn)在用的什么油？”
某餐館老板：“我們用的植物油啊。”
記者：“買的多少錢一斤？”
某餐館老板：“一塊多也有，兩塊多也有啊。”
我國(guó)《食品衛(wèi)生法》第九條明確規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，包括潲水油在內(nèi)的腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對(duì)人體健康有害的食品。那么，長(zhǎng)期食用潲水油，又會(huì)對(duì)人體造成什么危害呢？
中國(guó)農(nóng)科院油料作物研究所加工中心主任黃鳳洪：“吃完這個(gè)潲水油后，有這個(gè)腹部疼痛，還有各種，在這個(gè)身上都有很多一些病變的這種反映，長(zhǎng)期食用以后還會(huì)導(dǎo)致一些癌變。”
黃鳳洪還告訴記者，潲水油中混有大量污水、垃圾和洗滌劑，經(jīng)過(guò)地下作坊的露天提煉，根本無(wú)法除去細(xì)菌和有害化學(xué)成分，長(zhǎng)期食用可能患上肝癌、胃腺癌、腎癌、直腸癌等疾病。
為什么制售潲水油的行為屢禁不止？
潲水油的危害非常大，東莞、深圳等地的工商、衛(wèi)生、環(huán)保和市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門也屢次進(jìn)行打擊，但為什么就屢禁不絕呢？
有數(shù)據(jù)顯示，截止2008年，全國(guó)共查獲非法提煉潲水油300多萬(wàn)噸，抓獲200多名涉案人員，有效地遏制了潲水油的泛濫勢(shì)頭，那么，為什么制售潲水油的行為還是屢禁不止呢？
中國(guó)農(nóng)科院油料作物研究所加工中心主任黃鳳洪：“最主要就是不法商販利用這個(gè)價(jià)格的差異來(lái)牟取暴利。”
黃鳳洪告訴記者，廢油脂加工是暴利行業(yè)，每加工一桶毛油再加上“精煉”成所謂的食用油，總成本僅有100多元，但售價(jià)高達(dá)四五百元，暴利使得不法商販不顧百姓的身體健康，利用某些餐館經(jīng)營(yíng)者為降低成本而不惜一切的心態(tài)，悄悄地形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
黃鳳洪：“不法商販，一般就是跟那個(gè)餐館里面信息聯(lián)系，聯(lián)系以后定點(diǎn)或者到一個(gè)時(shí)間以后啊，到餐館里面去取，取了以后回去以后，得到的這種垃圾混合物，回去以后再經(jīng)過(guò)這個(gè)普遍粗糙的加工。”
由于不法商販都是從分散的餐廳購(gòu)進(jìn)潲水，然后提煉潲水油，這也給打擊潲水油增加了難度。
黃鳳洪：“打擊它的最大的問(wèn)題難度呢，它地方非常散，就是從事這個(gè)潲水油的這些人員呢，都是一些不太固定的人員，沒(méi)有取得任何的執(zhí)照和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)這個(gè)潲水油管理呢，涉及到一個(gè)綜合管理的問(wèn)題，是完全涉及到方方面面需要很多部門。”
然而在采訪中記者了解到，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)潲水油的監(jiān)管居然涉及工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、城管、環(huán)衛(wèi)六個(gè)部門，環(huán)保部門負(fù)責(zé)前置審批，工商部門負(fù)責(zé)打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)消費(fèi)環(huán)節(jié)，分段監(jiān)管使得對(duì)潲水油的打擊問(wèn)題重重。
東莞市工商局工作人員：“就是所有的大型商場(chǎng)超市，就是我們目前市場(chǎng)上面這個(gè)食用油我們是隨機(jī)進(jìn)行抽查的，每年都進(jìn)行抽檢的。”
記者：“那像餐廳和食堂怎么說(shuō)？”
東莞市工商局工作人員：“這個(gè)不是我們監(jiān)管的范圍，這個(gè)屬于衛(wèi)生部門的，那這個(gè)我們也沒(méi)辦法，因?yàn)檫@個(gè)，我們?nèi)?zhí)法的話，那我們就是涉嫌越權(quán)了，因?yàn)槲覀冎回?fù)責(zé)流通，到了消費(fèi)環(huán)節(jié)的話，就不屬于我們負(fù)責(zé)了。”
更令記者驚訝的是，東莞市衛(wèi)生部門的一位工作人員告訴記者，截止目前，國(guó)家都沒(méi)有出臺(tái)潲水油的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這給潲水油的存在和流通留下了巨大的漏洞。
“潲水油應(yīng)該說(shuō)到目前為止也沒(méi)有一個(gè)特意性指標(biāo)能夠跟食用油區(qū)別出來(lái)，這個(gè)是目前我們監(jiān)管存在的一個(gè)難點(diǎn)，所以如果它那個(gè)潲水油經(jīng)過(guò)一些大型的設(shè)備處理的話，其實(shí)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是能達(dá)到食用油的標(biāo)準(zhǔn)的，所以對(duì)我們監(jiān)管的時(shí)候，因?yàn)榧夹g(shù)上很難有這個(gè)很好的支持，所以就比較難識(shí)別。”
其實(shí)早在幾年前，東莞就已經(jīng)打算效仿北京、上海等城市，建立專門的餐廚垃圾處理廠，以解決潲水油的處理問(wèn)題。但如果按照方案實(shí)施的話，餐館不僅不能通過(guò)出售潲水賺錢，反而還要向處理廠繳納垃圾處理費(fèi)，根本無(wú)法執(zhí)行，最終這個(gè)計(jì)劃不了了之。
加工和銷售的高額利潤(rùn)、法律法規(guī)方面存在的空白以及政府各部門間職能的不明確，都使得各地對(duì)潲水油的打擊顯得心有余而力不足。為此，完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)潲水油進(jìn)行更加有效的監(jiān)管，已經(jīng)變得刻不容緩。在這一問(wèn)題上，深圳已經(jīng)走在了前列，今年9月9號(hào)，深圳市原工商行政管理局(物價(jià)局)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局整合為市場(chǎng)監(jiān)督管理局并掛牌成立，在加強(qiáng)工商行政管理和食品安全監(jiān)管方面邁出了重要一步。
黃鳳洪：“潲水油的管理或者潲水油的這一個(gè)回收利用呢，它實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)工程，那么需要，第一個(gè)需要國(guó)家相關(guān)的法律，另外一塊呢，就是需要各部門，因?yàn)殇筒宛^里面涉及到部門標(biāo)度，要部門聯(lián)合行動(dòng)來(lái)共同的治理。”
半小時(shí)觀察：
潲水油、地溝油已經(jīng)多年存在，卻一直沒(méi)法根治，不是在于打擊有多難，而是在這條利益鏈條上有太多的人在分享利益。從養(yǎng)殖場(chǎng)、餐館，搜集者到批發(fā)商、分銷商，他們都從貌似便宜的潲水油上得到了豐厚的好處。于是，圍繞潲水油的交易產(chǎn)生了盤根錯(cuò)節(jié)的潛規(guī)則，它的觸角無(wú)處不在，唯一的代價(jià)就是你我這些消費(fèi)者的健康。打開潲水油的死結(jié)，不止打擊這一個(gè)辦法，怎么規(guī)范食用油的回收和處理？這是需要大家再動(dòng)動(dòng)腦筋。