地方國(guó)土部門為何不作為
土地是群眾賴以生存的根本,土地拋荒,群眾心慌,群眾的溫飽就沒(méi)有保障。90.13畝土地拋荒18年誰(shuí)之過(guò)?地方國(guó)土部門職責(zé)何在?保護(hù)耕地是每個(gè)公民的義務(wù),多次逐級(jí)反映土地復(fù)耕至今都沒(méi)有結(jié)果?
2011年4月18日,記者路過(guò)安徽省利辛縣張村鎮(zhèn)時(shí),接到村民刁子杰的反映:利辛縣張村鎮(zhèn)柳車村小街子村民組有90.13畝耕地拋荒18年,雜草叢生,并且有幾畝耕地已被本組村民賣給江西開(kāi)發(fā)商建商住樓了且二層已經(jīng)封頂,因沒(méi)有任何審批手續(xù),已被責(zé)令停工。此地為何拋荒18年,這還要從1995年6月12日張村鎮(zhèn)政府任鳳英簽訂的一份協(xié)議說(shuō)起。
當(dāng)初的一份協(xié)議書,18年的拋荒地
1995年6月12日任鳳英代表張村鎮(zhèn)人民政府以“市場(chǎng)開(kāi)發(fā)”為由,簽訂了一份(90.13畝)土地征用協(xié)議書,在協(xié)議書里明確規(guī)定了免除小街子村民組50年公糧和義務(wù)工,其他并無(wú)安置或補(bǔ)助之規(guī)定。
此地塊位于穿境而過(guò)的阜渦路西側(cè)農(nóng)耕地90.13畝,征用過(guò)以后就再也沒(méi)有人過(guò)問(wèn)此事。拋荒至今,給小街子村民組村民造成直接經(jīng)濟(jì)損失(a按每畝農(nóng)耕地年收入800斤小麥和800斤玉米計(jì)算,18年來(lái),就是約259萬(wàn)元人民幣。如今什么項(xiàng)目也未建成還導(dǎo)致了有些人趁機(jī)搶占、強(qiáng)賣耕地之現(xiàn)象。
記者二顧張村鎮(zhèn)
2011年4月21日記者再次來(lái)到(90.13畝)耕地拋荒現(xiàn)場(chǎng),見(jiàn)到了1995年原村支部孟書記,他拿出了一份協(xié)議書,并證明了當(dāng)年土地被征用的情景。
下午,在群眾代表的陪同下,記者來(lái)到了張村鎮(zhèn)政府,黨委陳書記聽(tīng)了記者的來(lái)意后表示:“他剛到張村工作不久,不知道此事,并表態(tài)一定慎重處理!”
國(guó)土局拒絕采訪
下午4:28點(diǎn)記者隨后來(lái)到了利辛縣國(guó)土局,正巧遇到了于局長(zhǎng)下車進(jìn)辦公樓,當(dāng)群眾代表高波說(shuō)明來(lái)意后,于局長(zhǎng)就領(lǐng)著群眾到信訪室找高隊(duì)長(zhǎng),針對(duì)群眾提出的:“2010年8月3日,由縣委梁書記簽字的讓你們國(guó)土局處理土地復(fù)耕的事情”高隊(duì)長(zhǎng)態(tài)度堅(jiān)決表態(tài):他們當(dāng)時(shí)只要求違建停工,并沒(méi)有要求土地復(fù)耕。記者隨即便出示證件,要求看一下梁書記簽字的材料,高隊(duì)長(zhǎng)態(tài)度很強(qiáng)硬的表示:“不看證件,有什么事去找宣傳部”。
記者無(wú)奈再次來(lái)到于局長(zhǎng)辦公室,敲了好長(zhǎng)時(shí)間的門就是不開(kāi),記者在5:16分到了利辛縣宣傳部,李主任熱情接待了記者,隨后高隊(duì)長(zhǎng)也趕到了,李主任建議高隊(duì)長(zhǎng)盡快處理此事,過(guò)幾天給媒體回復(fù)。
鏈接:政策法規(guī)
《中華人民共和國(guó)土地管理法》弟31條規(guī)定:國(guó)家保護(hù)耕地嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)用地按照占多少懇多少的原則。第37條規(guī)定:禁止任何單位和個(gè)人閑置荒蕪耕地......;第43條規(guī)定:任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)用地必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;第84條規(guī)定:土地行政工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
點(diǎn)評(píng):(90.13畝)土地拋荒18年給當(dāng)?shù)厝罕娫斐删薮蠼?jīng)濟(jì)損失,究竟由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任?國(guó)家有土地管理有明文的法律法規(guī)為何在政府的督辦下仍然不能依法辦事維護(hù)人民群眾的生產(chǎn)資源?文中提到:高隊(duì)長(zhǎng)所說(shuō),群眾只要求違建停工沒(méi)要求土地復(fù)耕,然在利辛國(guó)土部門美其名曰“停工執(zhí)法”難道在執(zhí)法時(shí)沒(méi)有看到旁邊就是拋荒的耕地嗎?是失職還是玩忽職守?在此希望利辛縣國(guó)土局給合理的解釋!
編后記:民生的問(wèn)題是我們黨和國(guó)家十分關(guān)心的大事!老百姓有了難處,地方政府應(yīng)該千方百計(jì)地解決,這是建設(shè)和諧中國(guó)、和諧社會(huì)對(duì)各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。然而,令人不解的是,利辛縣張村鎮(zhèn)近100畝耕地拋荒這個(gè)大問(wèn)題,為什么老百姓多次反映沒(méi)有結(jié)果?利辛縣為什么至今沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題?利辛縣國(guó)土局、張村鎮(zhèn)政府為什么對(duì)村民的苦衷熟視無(wú)睹?高隊(duì)長(zhǎng)的“停工執(zhí)法”如何“自圓其說(shuō)”?國(guó)土局究竟在這里面扮演了什么角色?記者不得而知。