市民認為處罰太輕導致違規成本低 建議執法部門加強泳池衛生監管
文/記者涂端玉、石善偉 通訊員黃穗
昨日本報A22版刊登的《過半“紅眼病”來自游泳池》報道甫一出街，就引發很多讀者關注：為何游泳池年年檢查依然問題多多？去游泳染病的可能性到底有多大？
對此，廣州市衛監所有關負責人接受采訪時表示：“數據很唬人：半數泳池不過關。其實根據往年抽檢結果，對人體危害大的細菌指標大多合格，只是‘余氯’容易不達標，而且一兩項不過關并不意味不能游泳、影響健康，市民不必太過擔心。”
泳池不過關主因是余氯超標
“對泳池的檢查由衛監所和各區衛生局進行。全市有衛生許可證的泳池達兩百余家，我們今年抽檢120家，覆蓋率也過半了。”衛監所該負責人告訴記者，凡是去年不合格的泳池，今年悉數納入抽檢行列；大學城等學校里的泳池，屬于重點檢查對象；有代表性的泳池，無論是五星級賓館還是小區、獨立會所泳池，也都會“光顧”到。他介紹，這項抽檢工作已于五月底啟動，預計七月上旬可向外界公布結果。
以去年結果為例，記者發現，廣州市有一半被抽檢的游泳池“余氯”不合格，約占不合格總數的90%，其中還涵蓋了不少五星級賓館游泳池。為何“余氯”會成為通往合格路上的“攔路虎”？對此，該負責人解釋說：常常發現泳池里用于消毒的氯放得過多，由于“余氯”具有揮發性，所以容易不達標。
涉及健康三大指標合格率較高
專家介紹，市民最關心的泳池水質檢驗項目包括細菌總數、大腸菌群、游離余氯、渾濁度、尿素等五項。“其實需要跟大家說明的是，在真正涉及人體健康的細菌總數、大腸菌群、尿素這三大方面，廣州泳池總體情況還不錯，大部分這三樣都能達標。反而是游離余氯或其他軟硬件可能存在疏漏、不足，導致評估時依然認定為不合格。”
該負責人表示，不少人認為泳池管理糟糕，監督也不起效，以致嚴重影響健康，實際上，不合格不代表不能游泳、不意味真的危害人體，很多場所當即整改就可照常營業。不需要杯弓蛇影，把不合格泳池想象成“洪水猛獸”。
多數不合格泳池僅需罰款整改
“以前的罰款額度太小，才200元，今年提到一千元‘起步’。”該負責人介紹，按照《公共場所衛生管理辦法》等規定，泳池衛生不達標的，根據嚴重程度，行政處罰可分為警告、罰款、停業整改和吊銷衛生許可證等。
“從往年情況來看，其實大部分不合格的泳池都是處于罰款和勒令整改階段，有的甚至不需要停業，很快就可以改完，比如‘余氯’投放量的調整就可以馬上實施。如果真要到吊銷衛生許可證這一步，必須是泳池衛生狀況已經嚴重到明確引起了疾病的密集傳播。”他介紹說。
什么是“余氯”？
游離余氯是游泳池水質最主要的衛生標準，如果保持一定濃度能起到殺菌消毒的作用，但按規定，游離余氯的濃度應保持在一定范圍內。用于消毒的氯放少了，消毒不夠，其他細菌容易滋生；放多了，它與水中的有機物結合會產生三氯甲烷等致癌物質，而且氯越多水中的三氯甲烷也會越多。
記者走訪
公共泳池：管理員不詢問泳客健康狀況
昨天下午，記者來到位于黃沙大道的西郊泳場，在檢票處寫著醒目大字：“傳染性疾病和化膿性皮膚病患者，禁止下池游泳”，但管理員并未詢問泳客的健康狀況。泳場內有三個露天泳池、一個室內泳池對公眾開放，一側是更衣室和醫務室。而泳池邊寫著的水溫、酸堿值等水質數據，日期竟然是今年2月22日。
室內泳池門口本有一個浸腳消毒池，里面卻沒有一滴水。泳池的水清澈見底，工作人員稱，“室內泳池的水不間斷循環凈化，所以看起來干凈一點。”
“我們每三個小時檢測一次，保持池水的消毒水濃度在正常范圍內，只有到了這個范圍，細菌才無法生存。”在西郊泳場呂場長看來，不少泳客對消毒水有點敏感，不希望放得太多，可是為了泳客安全考慮，實在不得不放。“尤其是幾年前禽流感等流行時，(消毒水數值)寧可高一點，也不能低。”
小區泳池：衛生靠硬件更靠態度
“這個A級衛生單位，首先要衛生部門監測水質合格，同時也要泳場方面提出申請，要達標很不容易。”華南碧桂園游泳館主管敬先生表示，該游泳館成立十多年，有兩個露天池，一個室內池，管理部準備向衛生部門申請成為A級衛生單位。
敬先生表示，泳池水質的各項指標，每天有專人負責監測，同時對外公布。每天會對泳池加注40%到50%的新水，進行循環過濾。至于每天往池水中添加多少消毒制劑，要根據天氣、氣溫變化以及客流量等來確定。
“對小區泳池的衛生管理，主要投入是用在人工和消毒水上，其實費用并不大，關鍵還是一個態度問題，換水、吸污的頻次多一點，水質自然就會好一點。”海珠區中海名都花園物業管理處李經理介紹，小區泳池的用水是24小時循環過濾，每天早晨有人工吸污和灑放消毒水，已經連續三年沒有收到過業主對泳池衛生的投訴。
不光要抽查 還要有重罰
針對廣州小區、泳場的游泳池衛生狀況堪憂問題，廣州市衛生局表示正抽檢調查數百家泳池，具體結果不久將公布。
之前有報道說，衛生監督部門每年都會對公共泳場進行一次全面的檢查，每2周至1個月還會進行抽查。可奇怪的是，很少見有不合格泳場為此受到重罰，而泳池的衛生狀況也是年年如此，根本不見好轉。年年查，年年差，這就很值得一問了。
廣州全市有游泳池千余多所，靠衛生監管部門的某個處室若干執法人員，確實難以應付全市游泳池的衛生管理。這是事實，但一個簡單的游泳池管理就把執法部門難倒，似乎也有點說不過去。再說了，國家專門出臺了游泳場所的衛生標準，以及給水排水的設計規范，檢查起來也不至于無處下手。可為何游泳池不換水、尿素超標等明顯的違規現象成為“頑癥”？
人手不足只是監管乏力的一面，另一面，處罰力度不足恐怕也是重要原因。別說以前的200元罰款像“罰酒三杯”，即使今年提到1000元，恐怕也沒有什么“法力”。其實，按相關辦法，除了罰款，還可以按情節嚴重程度，分別予以警告、停業整改和吊銷衛生許可證。
因而，對游泳池不但要有檢查，檢查出問題后更要依照相關規定重罰，要罰得游泳池經營者“肉疼”，不敢隨便違規。我想市民對此也是支持的，不會因為關閉衛生差的游泳池而責怪監管部門，畢竟健康比消暑更重要。2009年，廣州抽檢261家游泳池，160家不符合標準；2010年，廣州抽檢229家公共泳池，僅101家符合水質衛生標準。可處罰結果如何呢？無人知道。今年廣州將抽檢400多家游泳池，結果將于7月底公布，可是如果沒有處罰乃至重罰，年復一年的抽查就失去了意義，游泳池的衛生狀況就很難得到解決。 (李龍)