“在食品安全事件頻發以及環境問題凸顯的背景下，國產乳品被越來越多的普通民眾所拋棄。一方面是行業自身出了問題，另一方面消費信任危機愈演愈烈，這是中國乳業當前面臨的主要問題。”

　　這是不久前在呼和浩特召開的乳業發展國際論壇上，中國農業大學教授、國家奶牛產業技術體系首席科學家李勝利的鮮明觀點。

　　同時，與會的27個城市官員和國內外企業代表、業內專家也幾乎一致認為，中國乳業亟需重建消費者的信任和信心。

　　“如果不解決消費者的信任問題，中國乳業永遠沒有出頭之日。”對于中國乳業的發展，知名乳業專家，具有“中國奶業第一炮”的王丁棉言語犀利、一針見血。

　　失信導致外資搶占中國市場

       然而，讓中國乳業難堪的是，不論企業如何努力，嚴把奶源關、嚴格檢測指標、增加檢測項目、提高產品質量，都沒能換回消費者對國外產品的追逐。

　　消費者對中國乳業的不信任，致使國外乳企趁勢搶占中國市場。國產奶粉市場被外資品牌占去2/3,一向被國內本土企業掌控的液態奶市場也開始被擠入。據報道，日本明治乳業攜酸奶及鮮奶新品強勢回歸中國市場，中國液態奶的龐大市場以及消費者對中國乳業食品安全問題的擔憂都為明治重返中國創造了絕佳條件。近幾年，德國歐德堡、新西蘭安佳、法國金章等外資液態奶品牌陸續登陸中國市場，在一二線城市部分超市以及網絡店鋪開始銷售。國產品牌液態奶在華東、華南地區市場份額開始流失。此次明治液態奶“趁虛而入”，中國企業應提早應對。

　　伊利并不諱言當下面臨的處境，坦言乳業信心恢復是一個需要時間維度來完成的任務。“中國乳業現有的生產鏈條長，不可控因素多，從養殖、防疫、擠奶、儲存、運輸到生產，每個環節都可能存在安全風險，必須推動產業鏈條的轉型升級。”

　　產業鏈條需要怎樣的轉型升級？如何重塑消費者的信任？重塑信任的關鍵環節是什么？

　　有效的質量追溯法規才能讓消費者信服

       中國乳業經歷了高速增長期，曾經“每天一杯奶，強壯中國人”的豪言壯語也使一些品牌帶動了消費，建立了一個迅速膨脹的消費市場。

　　消費市場的迅速膨脹為中國乳業帶來了巨大經濟效益的同時，食品安全卻沒有得到進一步的保障。

　　“我不選擇國產奶粉，考慮的更多的不是價格方面，主要還是食品安全問題。”內蒙古的礦老板王強（化名）直截了當地告訴《中國質量萬里行》記者，“中國乳業一味地追求市場，追求利潤，忽視消費者的健康，食品安全接二連三出現問題，為了安全考慮，迫使我們不得不放棄國產奶粉，去購買國外奶粉。”

　　“中國缺乏必要有力的法律法規追溯體制，產品出現問題了，首先聽到的不是追蹤溯源，不是第一時間的產品召回，更多的是拖延和進行危機公關。”“中國乳業根本沒把消費者的安全放在第一位，為了保護一時的品牌形象，甚至掩蓋事實真相，其實換來的卻是消費者心中對這一品牌的放棄。”

　　“選擇國外奶粉，也不僅僅是品牌，其實更多的是國外對食品安全嚴格的法律法規和誠信制度建設。好多發達國家都對食品安全有嚴格的全程追溯制度，否則不能上市銷售。”王強說。

　　《中國質量萬里行》記者在采訪中了解到，王強對中國乳業的看法及對外國奶粉的選擇，具有中國消費者的普遍性。不僅如此，中國乳業重塑消費者的信任，靠企業家談良心、企業的社會責任和行業自律，還不能換回消費者的心。消費者期待的是信息的透明、知情，重塑信任更快的辦法是產品在法律法規約束下的產品質量安全全程追溯制度。

　　奶源依舊是關鍵從

      “得奶源者的天下”到“得優質奶源者的天下”，奶源始終是中國乳業爭奪的焦點。為了獲得更多奶源供應，農戶散養在過去的很長時間是中國主流的奶牛養殖模式，三聚氰胺事件后，開始實行一站式擠奶，由奶站統一擠奶并收購。

　　在乳業發展國際論壇上，與會人士認為，中國乳業接二連三出現問題，大多跟奶源有關，優質奶源的匱乏，造成中國乳業發展的短板。散養模式和小型奶站由于監管難，存在很大的安全隱患。奶牛養殖戶往往資金短缺，再加上追求當前的利潤來維持生產，根本沒錢投資去改善養殖環境及生產出高質量的原奶。國家修訂后的原奶收購標準，被譽為“全球最低標準”，又沒有從制度上保障原奶的品質。

　　“這一現狀不改變，中國乳業短時間內很難重獲信任。”這是與會專家們的一致觀點。

　　目前，中國乳業奶牛養殖模式正在發生變化，散養模式和小型奶站不賺錢大批退出養殖市場，中國乳企出現“奶慌”，開始發展自建或合作化的標準化規模化牧場。

　　“這次中國乳業改變奶源現狀創造了條件，也為中國乳業實現產品全程追溯制度提供了可能。”

　　劉星火是一家軟件公司的小老板，他從事軟件行業多年，一直在這個行業從中關村輾轉到廣州拼搏。前幾年，抓住呼和浩特打造“中國乳都”時機，回到呼和浩特，成立了一家軟件公司，潛心開發，決心成功打造一款真正屬于“中國乳都”的“智能化牧場管理系統”。他告訴《中國質量萬里行》記者，“以前的養殖戶家庭散養模式，要實現全鏈條的完整追溯很難實現。產品追溯只能從原奶進入企業以后開始，供應原奶的養殖戶太多，所以一旦出現問題很難實現精準追責。小型奶站即使安裝監控系統，也會因為追溯成本太高而難以追溯。”

　　伊利建成國內首個全程可追溯系統

     《中國質量萬里行》記者在對伊利集團的采訪中了解到，伊利集團為了把好原料關，各項檢測指標累計有117項原料奶檢測，899項涵蓋原輔材料、包裝材料的超國標檢測。為了保證牛奶的新鮮度，在奶站和進廠前使用快速試紙條，這些花費已達到8000萬。截至2013年6月，檢測設備累計投入5億多元。能讓這些高精尖的設備運營起來，需要耗費3年才能培養一個熟練的操作人員。

　　2013年7月，伊利“金典有機奶全程可追溯”系統正式上線，金典也成為國內首個實現產品全程可追溯的乳品品牌。據介紹，國家認監委官網已為金典有機奶建立了“身份證”，7月3日以后生產的金典有機奶已實行“一盒一碼”，消費者不但可以在國家認監委官網上查詢到每盒金典有機奶的信息，還可以通過伊利金典官網的“全程有機可追溯系統”查詢到該盒牛奶的生產信息和有機奶的全過程，包括有機牧場、原奶檢驗、無菌生產、成品檢驗、認證查詢五大環節。

　　按照《食品安全法》及其實施條例、國家質檢總局《乳制品生產企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》等法律法規的要求，伊利已經建成了乳制品電子信息追溯系統，實現了所有產品的全程可追溯，對奶牛養殖、原奶運輸、輔料庫管理、生產過程控制、出廠檢驗報告、產品運輸配送、銷售記錄等進行實時監控和查詢。通過該追溯系統，伊利的有關人員可以根據產品上的條形碼詳細追溯該產品的生產信息，比如產自哪個廠區、哪個車間甚至是哪一批奶牛以及供應奶牛的飼料等相關數值。

　　伊利的追溯機制進一步確保了產品生產的每一個環節都在嚴格的監督之下，有利于公眾對每一個生產細節的監督，從根本上保證了伊利產品的安全和高品質。

　　國際有機農業運動聯盟亞洲理事會副主席周澤江指出，近年來純天然的綠色有機食品漸漸受到消費者的青睞，但是長久以來消費者對有機食品的判斷標準只能依靠國標，并沒有一個完整的全程追溯體系。金典有機奶全程可追溯系統處于領先水平，該系統將成為中國乳業的全新標桿，同時將大力推動中國有機農業的發展，全程可追溯系統的推出對于提升消費者對國產乳制品的信心意義重大。

　　全部實現追溯系統可查詢仍有待時日

       據《中國質量萬里行》記者調查了解，雖然具有一定規模的乳品企業都具有產品全程追溯的系統，大部分或全部產品已經實現了全面可追溯，但是能做到像“金典有機奶全程可追溯”系統公開查詢的并不多，所有產品全覆蓋更是談不上。依靠產品全程追溯追責，確保食品質量安全，解決消費者信任危機，還需要法律法規制度化。

　　就像伊利集團董事長潘剛表示，食品安全問題是關系國計民生的大問題，需要國家的大力支持，更需要完善體系建設。

　　“此外，加強抽檢和增大處罰力度也是必不可少的，國家還應加大食品科技投入，完善相關法律法規建設，只有這樣，才能和企業一起重拾消費者的信心。”他說。