11月19日，居住在三亞市河東區山水云天的劉女士向海南經濟報反映，2005年，她購買了該樓盤的房子，當時樓盤廣告和售樓處聲稱，16樓將建為三亞惟一帶空中花園的海景會所、酒店式豪華大廳。眼看4年過去了，開發商卻把16樓改建為商品房出售。負責開發山水云天的海南衍宏實業投資有限公司一位負責人表示，16樓的改建審批手續目前正在申請辦理。三亞市國土資源局調查辦負責人稱，如果房屋改建沒有三亞規劃建設局的審批手續，調查辦不會給這些違規建筑發放《土地房屋使用權證》。
山水云天打出的巨大售房橫幅
業主：休閑會所被改建成24套商品房
劉女士告訴海南經濟報記者，2005年她和家人來三亞度假，看到山水云天宣傳廣告稱：酒店式豪華大堂，16層為三亞市惟一一棟帶有空中花園的海景休閑會所，會所將設有“網吧、書吧、空中花園、人文海景和大堂休閑區”等規劃。于是，她購買了這里的海景房。但4年多過去了，曾經承諾的星級大堂變成售飛機票柜臺和物業辦公室，休閑會所的建設并沒有啟動。今年9月初，山水云天的開發商海南衍宏實業投資有限公司在電梯和大堂貼出裝修16樓的公告。一個多月后，有業主發現該樓層已改建成24套商品房，同時商品房主題建筑結構已完成，并貼出售房廣告，稱商品房價格為每平方米9358元。隨后，劉女士到三亞市規劃建設局等部門查詢，發現改建的山水云天16樓并沒有審批手續。11月20日，劉女士與委員會的數十名業主召開會議，商討如何維權。業主委員會的一名負責人說，委員會與開發商已經溝通，但沒有得到滿意的答復。
開發商：樓層改建已征得業主同意
當日，海南衍宏實業投資有限公司一姓唐的負責人在接受記者采訪時，拿出該公司與山水云天業主委員會簽訂的聲明書，聲明書中說：茲有海南衍宏實業投資有限公司投資開發的項目山水云天，該項目第16層面積約為1180平米，開發商原廣告承諾該第16層為部分會所配套功能，現經業主委員會和開發商的調解，達成以下一致意見，首先開發商繼續在原第16層保留不少于面積約為30平米左右的會所配套功能，其余剩下面積由開發商自主處理，業主委員會同意以后不得對該項目有任何異議及任何權益主張。其次開發商對第16層的出售、出租、裝修工程等事宜，業主委員會不得進行任何干預和阻撓。其三，第16層會所裝修費用由開發商全部承擔。
該負責人還說，由于項目進展較快，而改建審批手續辦理較慢，所以造成手續不齊全。另外，業主委員會代表廣大業主，簽訂的聲明屬于有效范疇，所以少數業主反映的情況不一定采納。
國土部門：房屋改建沒有審批手續不發證
三亞市規劃建設局法制科負責人表示，該樓原為危樓被強制拍賣，報建時高15層，1995年停工，停緩建時該樓主體已完工但未裝修，2002年3月開工續建，但并沒有其他報建手續。
隨后，記者在三亞市房管局了解到，當時發的整體房產證和預售證都是16層，雖然有三亞市規劃建設局2002年的批文，但批文里并沒有寫明16層的用途。
11月23日，記者從三亞市國土資源局調查辦了解到，16層屬改建工程，改建時必須有規劃建設局的審批手續，工程才能動工。三亞市國土資源局調查辦負責人表示，對于海南衍宏實業投資有限公司擅自改建的24套商品房，該局不發放《土地房屋使用權證》。
業內人士：購房者應謹防文字陷阱
一位在三亞長期從事房地產銷售的業內人士表示，三亞很多房產項目或多或少都涉嫌夸大宣傳，發放虛假廣告，很多購房者認為廣告具有真實性，開發商會兌現承諾，等辦證下來后才拿著一疊廣告宣傳單與開發商爭取自己的合法權益，即使維權成功，也要費很多周折。早期，三亞房產遭遇寒流時，開發商不會與業主爭利益，但隨著三亞房產日益火爆，開發商能賺多少是多少。該業內人士提醒，購房者一定要將所有的承諾寫在雙方都認可的書面合同上，那樣才具有法律效力，要謹防文字陷阱。
據了解，海南衍宏實業投資有限公司曾因虛假廣告，夸大廣告宣傳而被工商部門處罰。
海南經濟報記者 柴彥明 攝影報道