按照國家發(fā)改委等部門的要求，包括北京在內(nèi)的18個省、區(qū)、市已經(jīng)建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。
物價持續(xù)上漲將提高社保標準
今年以來，全國物價一路高企，北京也不例外。CPI連續(xù)幾月同比漲幅均達到5%以上，4月更是高達5.8%，達到近幾年來的最高水平。
與此同時，居民收入增幅在扣除物價因素之后則偏低，4月城鎮(zhèn)居民收入增幅僅4%左右。
在CPI漲幅中，與居民生活息息相關(guān)的食品漲幅最為明顯。為此，根據(jù)國家發(fā)改委的要求，為了避免物價上漲給一些特殊群體帶來的生活困難，北京確定了聯(lián)動機制。如果短期物價上漲，將對困難群眾發(fā)放價格臨時補貼；如物價持續(xù)上漲，則將提高社會救助和保障標準。
在聯(lián)動機制方面，北京作了具體規(guī)定。當糧油價格連續(xù)兩個月以上同比漲幅超過40%；或糧油肉蛋菜等10種副食品價格上漲，造成城鄉(xiāng)居民最基本食品支出標準連續(xù)3個月同比超過15%；或水電氣等居民費用價格指數(shù)上漲，造成城鄉(xiāng)低保家庭消費性支出超過當年城鄉(xiāng)低保標準10%時，啟動聯(lián)動機制。
優(yōu)撫對象等被列入保障范圍
同時，優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，都被列入了聯(lián)動機制的保障范圍內(nèi)。通過這些措施，從機制上保障困難群眾生活水平不因物價上漲而降低并有所改善。
不過，北京目前暫時還沒有規(guī)定具體補貼標準測算辦法，只提出了原則性的要求，并由相關(guān)部門根據(jù)情況確定具體補助。從全國部分省市看，一些省市以CPI漲幅為基礎(chǔ)確定不同檔次的補貼；一些省市則確定了每月補貼資金的下限。
今年以來，北京在物價調(diào)整方面一直審慎。除了為解決交通擁堵大幅度提高停車費之外，原定提價的水價、燃氣價格則一直保持現(xiàn)狀，并未調(diào)整。
- 新聞背景
18省市區(qū)已建“聯(lián)動機制”
發(fā)改委前日披露，截至6月中旬，北京、天津、吉林、江蘇等18個省市區(qū)已經(jīng)建立了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制；河北、山西、遼寧、廣西、云南5省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團將于8月底前建立，其余8省市年底前建立。
去年底，為了減輕物價上漲對低收入人群的影響，發(fā)改委、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局五部委聯(lián)合發(fā)出通知，要求建立低收入人群社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。
關(guān)于補貼標準，各地標準有所不同。如天津、海南，根據(jù)價格指數(shù)漲幅分級確定補貼標準，天津規(guī)定指數(shù)同比漲幅3%至5%時，補助標準為每人每月20元；5%至7%時，每人每月30元，其余檔次的補貼金額依此類推。但北京、安徽、湖南、寧夏、廣東等省市還沒有規(guī)定具體補貼標準測算辦法。
記者 鐘晶晶