與去年相比，今年中央各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)總支出中，公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)均有所下降，唯有因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)(即人們俗稱(chēng)的公費(fèi)出國(guó))增加。初步統(tǒng)計(jì)，在已公布“三公”支出數(shù)據(jù)的94個(gè)中央部門(mén)中，有51個(gè)部門(mén)增加了因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)，共計(jì)近7000萬(wàn)元。

　　對(duì)于不降反升的因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)，公眾的一貫疑問(wèn)是：官員因公出國(guó)花了多少錢(qián)？出國(guó)到底做了什么？而專(zhuān)家表示，不排除有些部門(mén)公布的數(shù)據(jù)有人為縮小的可能，而公開(kāi)不應(yīng)僅僅只限于數(shù)據(jù)，還應(yīng)該包括績(jī)效考核等方面的內(nèi)容，并要嚴(yán)格制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　公費(fèi)出國(guó)不降反升

　　截至8月16日，粗略統(tǒng)計(jì)，已公布的94個(gè)部門(mén)去年因公出國(guó)費(fèi)用達(dá)14.5億元，其中，國(guó)家體育總局和中科院因公出國(guó)費(fèi)用雙雙過(guò)億，分別為1.54億和1.13億元。

　　一些部門(mén)因公出國(guó)費(fèi)用占比較高。商務(wù)部2010年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出6171.41萬(wàn)元，而因公出國(guó)(境)費(fèi)用5798.39萬(wàn)元，約占94%。國(guó)家人口計(jì)生委去年“三公經(jīng)費(fèi)”支出927.2萬(wàn)元，其中因公出國(guó)(境)支出470.54萬(wàn)元，占比也達(dá)五成以上。

　　根據(jù)財(cái)政部此前公布的數(shù)據(jù)，2010年中央本級(jí)，包括中央行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)、事業(yè)單位和其他單位用財(cái)政撥款開(kāi)支的因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)為17.73億元。值得注意的是，與2010年決算相比，今年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算中，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)比上年都有所減少，但因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)卻比上年有所增加。

　　在已公布“三公經(jīng)費(fèi)”數(shù)據(jù)的中央各部門(mén)中，有51個(gè)部門(mén)今年因公出國(guó)費(fèi)用預(yù)算數(shù)上漲，開(kāi)支增加近7000萬(wàn)元。國(guó)家體育總局、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、科技部、國(guó)家稅務(wù)總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、衛(wèi)生部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)土資源部、海關(guān)總署、水利部、證監(jiān)會(huì)、全國(guó)政協(xié)、監(jiān)察部、殘聯(lián)、電監(jiān)會(huì)等部門(mén)開(kāi)支增加超過(guò)百萬(wàn)元。其中，海關(guān)總署今年公務(wù)出國(guó)開(kāi)支增加1518.13萬(wàn)元，國(guó)家體育總局開(kāi)支增加1136.01萬(wàn)元，增加較多。電監(jiān)會(huì)去年因公出國(guó)花費(fèi)70.06萬(wàn)元，今年的預(yù)算數(shù)為181.61萬(wàn)元，增幅高達(dá)159%

　　不僅中央單位如此，一些地方政府曬出的“三公”經(jīng)費(fèi)明細(xì)表明，地方政府一些部門(mén)因公出國(guó)的費(fèi)用也呈上漲態(tài)勢(shì)。以北京為例，截至8月15日已公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”的44個(gè)部門(mén)中，有22個(gè)部門(mén)2011年因公出國(guó)(境)費(fèi)預(yù)算數(shù)比2010年因公出國(guó)(境)費(fèi)決算數(shù)增加，藥監(jiān)局、文化局等部門(mén)增幅較大。

　　在中央各部門(mén)和各地方政府公布“三公經(jīng)費(fèi)”的過(guò)程中，部分官員也開(kāi)始“透露”自己的出國(guó)經(jīng)歷。7月底，網(wǎng)友在論壇發(fā)表了一篇名為《四川一市長(zhǎng)向中央記者夸耀“我去過(guò)60多個(gè)國(guó)家”》的帖子引起較大關(guān)注，該帖援引一則新聞?wù)f，宜賓市一位副市長(zhǎng)在接受媒體采訪時(shí)稱(chēng)自己去過(guò)60多個(gè)國(guó)家。

　　官員熱衷出國(guó)引質(zhì)疑

　　隨著各類(lèi)出國(guó)數(shù)據(jù)的公布，質(zhì)疑聲此起彼伏。國(guó)家人口計(jì)生委出國(guó)費(fèi)用高昂一事便飽受爭(zhēng)議。有網(wǎng)友表示，中科院出國(guó)費(fèi)用高或許是為了考察高科技，商務(wù)部出國(guó)多是為談生意，但國(guó)家人口計(jì)生委花那么多錢(qián)出國(guó)，是為了做什么呢？也有專(zhuān)家質(zhì)疑，中國(guó)作為世界上少有的實(shí)行計(jì)劃生育的國(guó)家，難道計(jì)生委頻頻出國(guó)是去國(guó)外宣傳我國(guó)的計(jì)劃生育經(jīng)驗(yàn)？

　　至于去過(guò)60多個(gè)國(guó)家的四川宜賓市副市長(zhǎng)，人們則有更多的猜測(cè)，一個(gè)副市長(zhǎng)去這么多國(guó)家，是公款還是私人行為，如果是私人行為，他的收入能支撐那么高費(fèi)用嗎？如果是因公出國(guó)，什么公務(wù)能“去過(guò)60個(gè)國(guó)家”？是不是借機(jī)公款出游，亂花納稅人的錢(qián)？

　　專(zhuān)家表示，這說(shuō)明我國(guó)在因公出國(guó)領(lǐng)域存在諸多亂象。“有些部門(mén)、機(jī)構(gòu)找個(gè)理由就出國(guó)的現(xiàn)象很普遍。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示，近年中央加大查處不合規(guī)公費(fèi)出國(guó)力度之后，以考察的形式出國(guó)相對(duì)有所減少，但以各種學(xué)習(xí)、研討、交流形式層出不窮，而且數(shù)量更大，有些地方還把達(dá)到一定規(guī)模的干部出國(guó)培訓(xùn)作為政績(jī)進(jìn)行宣傳。美英一些大學(xué)甚至把中國(guó)的官員培訓(xùn)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)做。