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危機下的溫州金融改革:擬出臺放貸人管理條例

  經(jīng)歷了八九月份的企業(yè)主“跑路”、“跳樓”高潮之后,溫州城很快又恢復(fù)了表面的平靜。

  此次危機中逃跑的信泰集團董事長胡福林作為一個典型性人物,已經(jīng)回歸生產(chǎn),他的眼鏡生產(chǎn)線已部分復(fù)工。他立志,生產(chǎn)自救,并且在短時間內(nèi)制定了實現(xiàn)勞動密集型傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方案。

  當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主們對此次危機中政府的救市表現(xiàn)較為滿意,“政府出臺的系列維穩(wěn)政策很快消除了恐慌,透一下氣,企業(yè)就緩過來了。當(dāng)然,政府其實應(yīng)該更早一些出手。”

  他們所稱的“維穩(wěn)政策”指的是溫州市政府在該次救市中的一攬子政策。

  “但事情還沒有到最壞的時候,接下來要看年關(guān)的那一關(guān)能不能過得去。如果年關(guān)過不去,再一次爆發(fā),那就比較麻煩了。”距離年關(guān)不到3個月,溫州的很多企業(yè)已經(jīng)在為年關(guān)做準(zhǔn)備,包括還貸問題、續(xù)貸問題以及工人的工資問題等等,他們都必須要提前考慮了。

  在政府層面,一位浙江省官員向《中國經(jīng)濟周刊》透露,目前,該省所涉部門已經(jīng)全部派員下企業(yè)摸底調(diào)研,一方面了解企業(yè)的融資情況,另一方面也了解政策的落實到位情況。

  政府救市

  在此之前,溫州城曾一度陷入了恐慌,人心惶惶。

  自4月開始,溫州龍灣區(qū)一些企業(yè)因多元投資失敗、賭博欠債等原因無力支付高利貸款,因此而跑路。隨后,企業(yè)倒閉、老板跑路的消息不時傳出。

  至8月,關(guān)停倒閉企業(yè)由龍灣區(qū)向溫州市蔓延、擴散,愈演愈烈。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅9月22日一天,溫州就有9個老板跑路。

  9月24日,千余名信泰集團員工因為老板胡福林跑路上街討薪,震動了溫州市委市政府。

  據(jù)悉,胡福林欠下銀行債務(wù)8億元,月利息500萬元;欠下民間借貸資金12億元以上,月息超過2000萬元。他的信泰集團是當(dāng)?shù)氐难坨R業(yè)龍頭企業(yè),員工超過3000人。

  9月25日,溫州市委書記陳德榮組織召開了一個名為“當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢和民間借貸風(fēng)險”的專題會議,隨后出臺的一系列政策措施盡出于此。例如,要求“各銀行業(yè)機構(gòu)要積極向上級行爭取貸款規(guī)模,確保實現(xiàn)年初確定的新增貸款1000億元的目標(biāo)”、“確保小企業(yè)貸款增速高于貸款平均增速,對中小企業(yè)不抽貸、不壓貸”等。

  隔天,溫州正得利鞋業(yè)的老板沈奎正因資金鏈斷裂被逼入絕境,從22樓縱身跳下。

  愈演愈烈的跑路、跳樓事件引起了中央高層的重視。10月長假期間,國務(wù)院總理溫家寶抵達溫州,聽取溫州市委、市政府有關(guān)民間借貸問題的匯報。隨行的還有財政部部長謝旭人、中國人民銀行行長周小川、銀監(jiān)會主席劉明康等財經(jīng)部委高官,陣容強大。

  此時,溫州至少已經(jīng)有80名老板因無力償還高息貸款而跑路躲債,至少兩名中小企業(yè)老板自殺。

  據(jù)官方媒體公開的報道,溫家寶要求:浙江省政府支持溫州市政府,在一個月的時間內(nèi),把溫州市的經(jīng)濟、金融局面穩(wěn)定住。他提出,要提高對小企業(yè)不良貸款比率的容忍度,采取有效措施遏制高利貸化傾向。

  事實上,確實是因為溫州市各家銀行的抽資、不續(xù)貸,加速了中小企業(yè)的倒閉以及企業(yè)主的跑路和跳樓。7月以后,溫州市一些商業(yè)銀行已經(jīng)開始嚴(yán)防中小企業(yè)倒閉潮和民間借貸風(fēng)險,貸款規(guī)模開始縮減。據(jù)溫州市金融辦統(tǒng)計,今年8月份,當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)貸款比7月份減少了373億元,融資狀況越來越趨緊。

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