時隔兩年，三聚氰胺奶粉事件余波未了。

　　7月9日，甘肅省質量技術監督局相關負責人告訴本報記者，由該質監局負責檢測的三份奶粉樣品中，檢驗出三聚氰胺超出限量值標準，“確有其事”。

　　新華社公布的消息顯示，這三份接受送檢的奶粉樣品，是在6月25日受委托進行檢驗的。結果顯示，三份樣品三聚氰胺含量分別為：215mg/kg、1397mg/kg、323mg/kg，分別超出限量值標準86倍、559倍、130倍。

　　受檢的奶粉來自于青海省民和回族土族自治縣東垣乳制品廠。青海省質監部門已查獲這批問題奶粉，約達38噸。

　　不僅甘肅，在青海、吉林等地，也在奶粉中發現了三聚氰胺超標事件。在稍早前幾天，6月22日，吉林市工商局豐滿分局在檢查中，也檢測到轄區內一家市場零售點銷售的黑龍江省大慶市一家乳品有限公司生產的一袋奶粉三聚氰胺含量嚴重超標。吉林省工商局食品處一位人士向記者表示，“目前對于問題奶粉的檢測工作還沒有結束。”

　　幾乎同時在三個省發現嚴重超標三聚氰胺奶粉，這也是2009年底，上海熊貓奶粉、陜西金橋乳粉等多起三聚氰胺超“回魂”事件之后，僅時隔半年，又一食品安全惡劣事件。

　　斯時，上海熊貓奶粉等事件曝光后，2010年1月30日，全國食品安全整頓工作辦公室主任、衛生部部長陳竺即要求徹查并堅決銷毀2008年問題奶粉。各地也隨即在食品種養殖、生產、流通消費等各環節展開了專項整治工作。

　　在7月1日這天，農業部副部長高鴻賓在廣州召開的全國飼料和生鮮乳質量安全監管工作會議上也表示，今年上半年，生鮮乳三聚氰胺抽檢合格率繼續保持100%。“飼料和生鮮乳質量安全處于歷史最好水平。”吉林省工商局人士則透露，在當時也進行了嚴格的整治工作。此后例行檢查工作也一直持續至今，“每天都很正常”。此次問題奶粉也正是在一次正常的檢查過程中查處的。

　　高壓整頓之后，問題奶粉到底來自何處？是新產的問題奶粉，還是那些尚未被銷毀的存量問題奶粉？如果是后者，整頓之網是如何被撕開的？

　　被隱匿的毒粉

　　新華社披露的細節顯示，警方初查，東垣乳品廠于近期分別從河北等地購進奶粉原材料58噸，其中從河北購進原材料38噸，從中檢測出三聚氰胺超標500余倍。

　　河北正是當年三聚氰胺事件的誘發地和重災區。

　　但這批如此高含量的三聚氰胺原材料，究竟是2008年未被銷毀的問題奶粉還是新近生產的，仍等待官方說法。

　　“據我個人推斷，應該還是兩年前沒被銷毀的那批。”7月9日，河北省奶協秘書長袁運生接受本報記者采訪時分析道，公布的數據顯示東垣乳品廠的原料三聚氰胺超標太高，“如果是新生產的，量不會這么高”。

　　據袁運生介紹，自今年年初全國性的問題奶粉整治工作開展以來，河北省包括畜牧、衛生等部門一直沒有放松過監管檢測。同時，在最新修訂的乳品產業準入政策中，河北省也是力度最大的。據悉，到今年年底，河北省計劃將所有乳品企業徹查一遍，凡是未達標或違規的，均取消生產資格。

　　“已經開始行動了。在這種情況下，應該沒有人有這么大膽量頂風作案再進行生產！”袁運生說。

　　對于最大可能是未銷毀的問題奶粉繼續“作祟”的說法，也得到多位業內人士的贊同。

　　公開信息顯示，今年年初公布的多家“涉毒”企業，也均源于使用了此前已經被查處的三聚氰胺超標的產品。

　　“這些未被銷毀的毒奶粉應該都是當年在銷毀過程中被某些人偷偷藏起來的。”袁運生告訴記者。

　　乳業專家王丁棉對記者表示，“毒奶”流出可能有兩種途徑：一是當時生產廠家生產出來的含三聚氰胺的產品并沒有做到完全銷毀；其次，這些產品在離開生產企業，進入經銷商等流通渠道后的去向不明。

　　本報記者調查發現，三聚氰胺事件時，對于毒奶產品的銷毀，主要有深埋和焚燒兩種方式處理。例如伊利、蒙牛等企業當時主要采取了用大車將產品拉到沙漠等荒蕪地區進行深埋的方法。

　　對于三聚氰胺奶粉的最大制造者三鹿，袁運生表示，河北當時在工商、質檢等部門的監督下，對于三鹿等問題產品已經銷毀。“三鹿的庫存是一袋不留！”

　　原三鹿北京地區一級代理商、北京市世行商貿公司常務副總姚文華也告訴記者，經銷商均把問題奶粉退還給三鹿，當時三鹿的倉庫是“只許進不許出”，整個銷毀過程非常嚴格。“都拉到發電廠銷毀的，燒了。”

　　“但是不排除下邊存在藏匿這種可能性。”姚文華所指的“下邊”，是指一些奶粉生產的小廠、作坊，以及一些經銷商。

　　早在去年6月的時候，有一飼料商曾向王丁棉透露，自己從一奶粉經銷商手中購買了六七噸三聚氰胺嚴重超標的奶粉，準備用作飼料。

　　據此，王丁棉曾估計這批未被銷毀的超標奶粉數量應在15萬噸—20萬噸。“具體數字其實仍是未知，沒有部門能真正統計到。”

　　袁運生說，藏匿于流通環節和地下作坊的這些毒奶粉，如果擁有者一直“按兵不動”，是很難被發現的。“監管難度太大，只能靠工商部門在接到舉報的情況下進行打擊。”

　　賠償中的玄機

　　為何2008年三聚氰胺毒奶粉成為“過街老鼠”的情況下，還有人選擇了藏匿而非上繳銷毀呢？

　　相關企業人士告訴本報記者，就乳品企業而言，在那次銷毀中需要承擔三塊成本，分別來自產品的生產成本、回收清點成本和銷毀處理成本——后者即支付給負責銷毀的相關部門的費用。

　　“對于企業來說這是很龐大的成本，即使大型企業也很難承受。”這也意味著，在眾多被發現了三聚氰胺超標的中小奶粉生產企業，很可能因為難以支付這一成本而無法做到完全銷毀。

　　這也使得已經賣出去很多奶粉的中小奶粉生產企業，無法以充足的現金收回。“銷毀奶粉就意味著企業或者經銷商的錢打水漂了。”一業內人士認為，在這種形勢下，他們更愿意不吭聲，就悄悄放在倉庫里，特別是很多不太正規的小作坊。對此，袁運生表示，當時政府嚴查問題奶粉，并沒有明確說到針對企業或者經銷商的賠償問題。“也沒法補償，那種情況下肯定是先找出來銷毀了再說。”但至今未見“再說”。

　　事實上，據記者了解，即便是當時明確表示給予經銷商賠償的三鹿，到目前為止清償工作也并沒有結束。

　　原三鹿北京地區一級代理商、北京市世行商貿公司常務副總姚文華告訴記者，在2008年底三鹿事件處理過程中，三鹿集團和河北省石家莊市工作組曾承諾全國代理商，三鹿集團收取代理商的合同保證金、三鹿向代理商借的市場費用和未到貨保證金將在后期逐一返還。去年春節前后，貨款分三次已經付清，但是經銷商墊付的市場費用，以及提供三鹿的原料費用，到目前為止仍沒有下文。

　　姚文華透露，這方面的費用全國加起來應該還有2億-3億元。“看來是不了了之了。”

　　乳業專家王丁棉更表示，包括蒙牛等大型企業在內，當年給予經銷商的退貨款，仍有很多沒有退還。“退的都是很小一部分”。

　　毒奶粉幽靈再現的動力

　　河北省奶協秘書長袁運生透露，前述提到的奶粉原材料，一般是指淡奶粉，即不加糖，也不加任何配方。在奶源充足，而銷售形勢不好的情況下，企業一般會多生產這種大袋裝的淡奶粉。這種奶粉易于儲藏，便于運輸。特別是在一些靠近奶源但產能較小的企業。

　　到今年9月，距離三聚氰胺事件就整整兩周年了，王丁棉表示，這也意味著那些被藏匿的毒奶粉也快要失去所有的營養效力了。按道理，是應該做飼料的。

　　但這也給了很多加工企業更大的吸引力。

　　記者從獲得的相關資料發現，被查處的東垣乳品廠位于青海省民和回族土族自治縣，該縣畜牧業較為發達，特別在東垣乳品廠所處的川口鎮，聚集了多家乳品企業和奶牛養殖戶。那為何在奶源較為充足的情況下仍購買含有三聚氰胺的原料奶粉呢？

　　“這種奶粉，三聚氰胺超標，又事隔兩年多，經銷商肯定急于脫手，相比直接購買原奶，價格要便宜得多！”

　　在今年1月初曝光的一批三聚氰胺超標案件中，一些食品企業也位列其中。

　　王丁棉認為，例如餅干、飲料、糖果行業也可能成為“消化”毒奶粉的場所。首先，他們消耗量小，不需要直接控制奶源，而只需購買淡奶粉。其次，由于量小，三聚氰胺也可以被“忽略”。

　　三聚氰胺事件后，衛生部曾制定了三聚氰胺臨時監管標準，規定：每千克嬰兒配方奶粉中的三聚氰胺含量不能超過1毫克，每千克其他食品或動物飼料中的三聚氰胺含量不能超過2.5毫克。

　　就在7月6日，聯合國負責食品安全標準的機構國際食品法典委員會也對食品中的三聚氰胺含量做出了規定，與衛生部之前制定的標準一致。

　　王丁棉表示，對于“聰明”的企業來說，拿到這批毒粉，可以使用“化整為零”的手法，即一噸有毒原料粉配幾百噸合格的奶粉，如此比例下來，三聚氰胺含量會降到很低。