本報訊（記者賈 君）9月20日下午，國家工商行政管理總局發出《關于認真貫徹國務院國辦發明電〔2008〕36號文件精神全面開展流通環節奶制品市場專項整治工作的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》），在全國工商系統部署全面開展流通環節奶制品市場專項整治工作。《緊急通知》強調，要加大奶制品市場清查力度，確保問題奶制品及時有效下架退市；突出重點，認真開展流通環節奶制品市場專項整治工作；進一步健全預警和防范機制，及時有效地做好奶制品突發問題應急處置工作。《緊急通知》指出，黨中央、國務院高度重視嬰幼兒奶粉事件處置工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理和李克強副總理、王岐山副總理多次作出重要指示和批示，對處置工作和加強奶制品監管提出了明確要求，國務院下發了《國務院辦公廳關于進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》，對進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置和奶制品行業開展全面整頓進行了部署。各級工商機關要切實增強責任感和緊迫感，進一步提高認識，高度重視流通環節奶制品市場專項整治工作，要按照國務院的通知精神和國家工商總局的要求，結合當地實際，及時進行周密部署，迅速集中開展奶制品市場專項整治工作。《緊急通知》強調，要加大奶制品市場清查力度，確保問題奶制品及時有效下架退市。根據國家應對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組和有關部門的通報，國家工商總局已對問題奶制品的清查工作下發了3個專門文件，進行了專題部署，提出了一系列具體要求。各級工商機關要在前一階段工作的基礎上，層層細化分解任務和責任，特別是要進一步強化基層工商所監管責任，加大市場清查力度，對國家有關職能部門通報和發現的問題奶制品，依法采取有效措施，立即責令經營者全部停售下架；對下架退市的不合格和問題奶制品要嚴格封存，造冊登記，落實監管責任人，實行專人專責跟蹤全過程監管，嚴防再次流入市場，防止不法分子轉移、銷售。要在當地政府領導下，會同和配合質檢等相關職能部門監督生產企業對檢查不合格的奶制品和問題奶制品主動召回，對不召回的應通報質檢部門依法處理。同時，各級工商機關要切實保護消費者合法權益，按照國務院的規定，積極協調，凡消費者要求退貨的，銷售企業負責按原銷售價格予以退貨，并監督經營者如實登記。在協調和監督退貨和不合格奶制品召回過程中，對發現的群體性和突發問題要及時向當地政府匯報，并積極配合公安部門，有效防止群體性事件發生，切實維護市場穩定。《緊急通知》要求，各地工商機關要針對奶制品市場存在的問題和薄弱環節，突出重點區域、重點場所和重點環節，扎實有效地開展流通環節奶制品專項整治工作。第一，加大奶制品經營主體資格清理和規范力度，嚴把奶制品市場主體準入關。各級工商機關要按照“誰登記、誰規范、誰監管、誰清理、誰負責”的原則，由各級登記注冊機關逐戶規范奶制品生產經營主體資格，由基層工商所按監管轄區進行逐戶排查和清理，依法查處和取締無照經營和非法經營，確保奶制品生產經營主體資格合法有效。第二，加大流通環節奶制品質量監管力度。嚴格監督奶制品經營者切實履行索證索票和進貨臺賬制度，做到票證齊全，臺賬規范，經營的奶制品供貨商主體資格合法，檢驗報告有效；督促經營者建立健全和執行質量管理員制度、質量自檢制度、不合格奶制品退市制度、質量承諾制度等自律制度，嚴把奶制品質量市場準入關；要根據質檢部門通報的奶制品質量檢測結果，有針對性地加大質量監管力度，對檢查中發現的質量不合格和有毒有害的奶制品，要及時依法有效下架退市，嚴厲打擊經銷假冒偽劣奶制品違法行為，切實維護奶制品市場消費安全。第三，加大奶制品市場日常規范管理和市場巡查力度。各級工商機關要全面開展對奶制品經營者的監督檢查，按照“六查六看”的要求，落實市場巡查制和網格化監管責任制，突出重點市場、重點區域和重點奶制品經營者，開展拉網式檢查，有什么問題解決什么問題，依法嚴格規范奶制品經營者的經營行為。第四，加大案件查辦力度。各級工商機關要加強案件排查和大要案件查處工作，依法查處銷售有毒有害和不合格奶制品、無證無照經營奶制品等違法行為，涉嫌犯罪的，依法及時移送公安機關，有效震懾違法經營者，切實規范奶制品市場經營秩序。《緊急通知》指出，要進一步健全預警和防范機制，及時有效地做好奶制品突發問題應急處置工作。各級工商機關要認真總結流通環節奧運食品安全保障工作經驗，要針對流通環節奶制品可能發生的問題，及時發現新情況和薄弱環節，查找不足，進一步完善應急預案，超前防范，建立健全突發事件預警和應急處置機制，提高應急處置能力，確保組織領導和機構健全、人員責任明確、信息通訊暢通、后勤保障有力、指揮調度靈敏、應對行動迅速、處置措施及時有效。《緊急通知》還強調，要加強組織領導，嚴格責任制度，狠抓檢查落實。各級工商機關要在當地政府領導下，切實加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各職能機構分工協作抓，切實形成齊抓共管的工作格局。要進一步強化責任制和責任追究制，嚴格落實工商機關各級領導責任制、職能機構指導和監督檢查責任制及基層工商所屬地監管責任制，把奶制品市場專項整治各項任務和責任落實到崗到人。要加大督查檢查工作力度。各級工商機關要強化檢查，一級抓一級，層層抓落實，加強分類指導，狠抓檢查落實。各地要采取全面檢查、重點督查、交叉檢查、明察暗訪等多種方式，確保流通環節奶制品專項整治各項工作落實到位。同時，要抓好宣傳和引導工作，營造良好輿論氛圍，積極配合相關職能部門，發揮整體優勢，切實維護好奶制品市場秩序。同時，各地要按照要求，嚴格實行信息報送、重大事項報告制度，及時報告流通環節奶制品專項整治工作情況。

　　又訊（記者賈 君）全國各級工商機關繼續加強市場清查和監管執法力度，暢通12315申訴舉報網絡，及時受理和處理消費者對奶制品的投訴和舉報。截至9月20日上午9時，工商機關共受理消費者申訴舉報106143件，為消費者退換奶制品304．38噸；截至9月19日上午9時，工商行政管理機關共出動執法人員87．3萬人次，檢查奶粉經營主體249．7萬戶次，下架退市問題奶粉3215．1噸。