“五一”小長假的近郊鄉(xiāng)土旅游火爆非常。一些旅游業(yè)內(nèi)人士呼吁：鄉(xiāng)村旅游目前魚龍混雜，數(shù)百億元市場潛力亟待相關(guān)部門的規(guī)范。
２小時半徑：鄉(xiāng)村游潛力巨大
今年的“五一”小長假，很多旅游者都選擇了“農(nóng)家游”“鄉(xiāng)土游”“農(nóng)家樂”為代表的鄉(xiāng)村旅游。
記者在被譽為“世界第五長壽之鄉(xiāng)”的廣西巴馬瑤族自治縣采訪時發(fā)現(xiàn)，隨著百色—南寧高速公路的貫通，巴馬通往南寧的時間從原來５個小時縮短到３個多小時，以長壽和健康養(yǎng)生為核心的鄉(xiāng)村旅游市場正被越來越多的游客所關(guān)注。
蘇州大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展博士曾凡貞認為，目前鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)開始遍及我國所有地區(qū)。從旅游時間上看，鄉(xiāng)村游的范圍應(yīng)該是２小時—３小時的出游半徑，這種旅游方式的存在將大大豐富我國居民休閑娛樂的需求。他預(yù)計，鄉(xiāng)村游在未來３年—５年時間里，蘊藏著數(shù)百億元的市場潛力。
旅游休閑專家認為，我國旅游資源大多集中在農(nóng)村、山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)。這些地區(qū)隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施已較完備，具備了開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的條件。目前鄉(xiāng)村游已遍布全國廣大農(nóng)村地區(qū)，各地因地制宜，創(chuàng)造了包括城郊休閑度假、少數(shù)民族村寨游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗在內(nèi)的多種鄉(xiāng)村旅游模式。
“農(nóng)家樂”暗藏三重危機
然而，一些業(yè)內(nèi)人士認為，目前由于我國旅游、質(zhì)檢、衛(wèi)生、交通等諸多部門缺少對“農(nóng)家樂”“農(nóng)家游”的監(jiān)管引導(dǎo)，這類短途旅游暗藏三重危機。
——食品安全危機。
不少旅游者比較樂于成群結(jié)隊地在旅游中選擇“吃農(nóng)家飯，品農(nóng)家菜”。一些旅游者甚至現(xiàn)場購買農(nóng)民還在飼養(yǎng)的豬、牛、羊、狗等牲口，要求農(nóng)戶現(xiàn)場宰殺后集體大快朵頤。
常年從事醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管工作的專家金志仁認為，這種做法實際上隱藏著不小的問題：現(xiàn)場宰殺的牲口很少經(jīng)過檢驗檢疫部門的檢疫，其中暗藏的疾病游客甚至農(nóng)戶也無法分辨出來。而農(nóng)戶家中的碗筷也缺乏正規(guī)的消毒措施，沒有衛(wèi)生防疫部門的監(jiān)管，很難達到與大城市相提并論的消費要求。
——景區(qū)安全危機。
從廣西東興的榕樹頭海鮮點，到桂林周邊縣區(qū)蓬勃興起的小型旅游景區(qū)……旅游者所到之處，幾乎都會面臨著實實在在的停車難問題。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)村游客旅游歸來，都在抱怨景區(qū)停車難，停車場缺乏安全保衛(wèi)人員。
“‘農(nóng)家游’不少景區(qū)是村集體或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行開發(fā)的，旅游景區(qū)的設(shè)置、安全設(shè)施的規(guī)劃甚至最基本的導(dǎo)向牌都沒有，讓游客進入其中就像是無頭蒼蠅瞎轉(zhuǎn)悠，人流量大的時候特別危險。”上世紀９０年代就開始從事旅游開發(fā)的行家葉梓民說。
——服務(wù)提升危機。
點的菜兩三小時都沒上來，車被堵住好幾個小時找不到堵車的車主，山上的猴子被說是自家養(yǎng)的卻頻頻襲擊游客……這些看似“樂趣”的經(jīng)歷，給不少有過鄉(xiāng)村游的客人心里“添堵”。
曾凡貞認為，鄉(xiāng)村游發(fā)展了五六年時間，服務(wù)提升依然是最大難題。城鄉(xiāng)之間的價值觀念、文化差距，導(dǎo)致鄉(xiāng)村游在旅游資源優(yōu)勢顯現(xiàn)的同時，服務(wù)“短腿”也在不斷凸現(xiàn)。他說：“國際旅游業(yè)界公認，超過８０％的旅游利潤來自‘回頭客’，而目前我國鄉(xiāng)村游這一比例甚至不到１０％。這樣的狀況值得反思。”
監(jiān)管亟待到位 市場仍需規(guī)范
鄉(xiāng)村旅游從總體上看還是一個尚未規(guī)范、管理滯后的市場。一方面，鄉(xiāng)村游服務(wù)質(zhì)量和游客安全難以得到保障，另一方面，現(xiàn)行的旅游行政管理規(guī)定，也限制了鄉(xiāng)村游向組織化、規(guī)模化方向發(fā)展。
專家認為，鄉(xiāng)村游由于游客參與性、體驗性強，服務(wù)價格低廉，深受城市居民歡迎。但鄉(xiāng)村游市場卻仍是一個尚處于自然發(fā)展的狀態(tài)、缺乏管理的市場，活動單一、規(guī)模較小、組織較松散，這些瓶頸問題嚴重制約了農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)從幾個方面進行監(jiān)管和規(guī)范，促進市場穩(wěn)定發(fā)展。
組織推動。包括景區(qū)推動，以重點旅游景區(qū)為核心，吸收周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)。
政府推動。由政府主導(dǎo)進行鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計，投入資金，開發(fā)核心景區(qū)景點，吸引社會資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游接待服務(wù)。
公司推動。即“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境，指導(dǎo)、組織村民開展民族風(fēng)情、文化旅游活動。
精心規(guī)劃，強化監(jiān)管。注重整體性和連續(xù)性，充分考慮地方的自然和文化特性，避免盲目發(fā)展。抓好規(guī)劃落實，政府不僅應(yīng)投入資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等，更應(yīng)將此納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。同時監(jiān)管好每一個鄉(xiāng)村旅游的細枝末節(jié)，強化對旅游從業(yè)人員和鄉(xiāng)村旅游集體的培養(yǎng)。
突出特色和自身優(yōu)勢。比如突出鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，挖掘古村、古鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵，包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土工藝技術(shù)；突出體現(xiàn)地方民族特色，在建筑、服飾、飲食、歌舞乃至旅游活動的設(shè)計等方面，盡可能體現(xiàn)出民族風(fēng)貌、風(fēng)情、習(xí)俗等特色。