"中國丹霞申遺花了10個億"追蹤
■新快報記者 陳紅艷 實習生 林園
"前天還說不漲價,現在又說漲也是應該的。想漲就漲唄,干嘛找借口!"前日廣東丹霞山管委會主任黃大維透露"晉升"為世遺的丹霞山門票可能會漲。消息一出,引來不少網友的"攻擊",有網友直言"申遺=漲價,就像聽證=漲價一樣"。
昨日,新快報記者在各大論壇看到,不少網友不滿國內旅游景點申遺成功便漲價這一"傳統",甚至因此懷疑國內景區申遺的"動機不純"。更有網友質疑:"申遺怎么就成了門票漲價的開場鑼鼓?申遺成功就要漲門票,那百姓寧愿申遺不成功!山是國家的山,水是人們的水,圈起來賺錢,明確把人們圈在了外面。"
對此,中國丹霞申遺專家組組長、中山大學教授彭華表示很無奈。他指出,游客旅游的消費只有10%-20%是花在門票上,其余都用在了各種服務設施、娛樂設施等方面,"而這些給整個地區帶來的回報是巨大的,不要只把目光局限在門票這一點上"。
彭華舉例:廣東丹霞山2004年當選為首批世界地質公園后,僅仁化縣(丹霞山所在地)的外來投資總額就達30億-50億元,事實也證明,最終產生的綜合效益還遠遠高于這個數字。
也解釋了可能漲價的根源是成本的提高。其中包括保護工作、開辟世界文化遺產旅游專區、周圍娛樂設施的建設、與其他兄弟單位一起合作,統一規劃'中國丹霞'景觀園。這些都算是"值回票價"。
10多個億怎么花的?
彭華給記者算了一筆賬,投資主要集中在以下幾個方面:
基礎設施建設是大頭,如道路改線或擴建、核心旅游區甚至整個景區的"三線下地"、景區的衛生設施等,這部分的經費占總投資的30%左右。他舉例說,崀山的一條過境公路從景區內遷出,花了1.5個億。
第二筆錢是配套設施建設,如博物館、游客中心、管理中心、各種監控設施(如水環境、地質災害監測)等,花費大約也占30%左右。例如龍虎山的綜合博物館項目可能超過1個億,崀山也差不多有這么多投資。
第三筆錢是景區綜合治理,如拆遷景區不合理或有礙景觀的建筑和各種服務設施,搬遷核心區不適于發展或有礙發展的村莊,景區內設施和村莊的整治改造等等。這筆錢也占了大約30%。其中,廣東丹霞山拆遷了8座景區內部的酒店、招待所和商品街,花了五六千萬,這占到丹霞山總投資的近一半;湖南崀山拆遷、改造村莊民居4000多間,整治后的景區可以達到出處是景點,家家可以辦農家樂的條件。
還有,在申遺過程中,景區內步行道修整、改造、新建,觀景臺、服務點、標識系統等等都進行了新建和改建,這筆費用大約可占到5%左右。還有就是一些基礎研究、規劃編制、研討會、論證會、國際咨詢、公共活動等等,占了不到5%。
述評
你有10億"申遺"何不先投"保護"?
2007年,重慶武陵源門口。锃亮的"世遺"牌子一掛,門票立馬由150元,飆至243元,"漲停"了!當地游客甚是不滿,群起討伐。后來,景區負責人出面圓場,說了大實話,道破天機:"申遺花了不少錢,總得回本吶……"
一時間,這新聞迅速躥熱:原來,申遺是要砸銀子的呀?當然!
現在,輪到"中國丹霞"。耗資多少?來自申遺組專家之口:"十幾個億"。可據旅游業不少知情人士透露:國內6大丹霞地貌的投入加起來,包括拆遷費、交通費、應酬費,這個數字后面得補個"0",上百億!--但愿,這只是個"路邊社"八卦消息。
也難怪,聽聞丹霞山冠名"世遺"后,精明老廣的第一反應,竟是:"門票漲了沒?!"如以專家的"10億"為準,這也不是筆小數。我們可善意地理解:這10億鈔票背后,是一片光大中國歷史文化的"赤誠之心"。但筆者忍不住要問:你有10億去搞申遺,換個"牌子",為什么不能把這錢,踏踏實實拿來搞保護呢?
幾多"世遺"保護差勁
通觀媒體報道,官方宣傳,你總能得到這樣冠冕堂皇的答復:"申遺"目的,是保護。
也許,這是"申遺"的美好初衷;但現實,卻叫人遺憾。
至今,國內找不出一處"世遺"保護典范;有的是屢屢的"負面教材"--"三江并流"建大壩問題,被世界遺產委員會警告;北京故宮、麗江古城、西藏布達拉宮被要求整頓;武陵源只重迎客,無視保護,景區內賓館等旅游設施泛濫,受聯合國教科文組織嚴肅批評;最"經典"的,要屬張家界,成為世界自然遺產后,因過度開發,被世遺委員會"黃牌警告"。為了"摘黃保牌",張家界當地政府拼了,再投11億整治環境。這是個什么概念?!當地百姓無不搖頭嘆息:這納稅人的錢,花得冤吶……
一朝"世遺"門票必漲
景區一"世遺",保護沒見著,但門票漲價,卻就是眼皮底下的事了。
掐指一數,過去的一幫"世遺"們,貌似還沒哪個乖乖不"喊漲"的:福建土樓,上調幅度從40%至300%不等;北京故宮、天壇、頤和園、八達嶺等6處景點,淡旺季門票價格均漲了一倍;張家界、武陵源等,也貴了50%……
丹霞山呢?前幾天,政府部門還信誓旦旦的"保證":不漲!后來,面對媒體,景區又忍不住作了"重要補充":不漲,只是暫時的。看來,"漲",才是硬道理。
國內"申遺"陷入怪圈
不難看出,當今國內的申遺,已物質化,商業化,功利化,陷入怪圈。
《保護世界文化和自然遺產公約》的"世遺"標準,其本意是--"歷史使然"。但為撈個名,很多景區不惜費巨資,大興土木,大肆拆建"硬上弓",恨不得其朝夕間,能速成"符合標準"。
申遺后,景區又掉進錢眼里。把世遺,當招牌,當財源。保護,掛嘴邊;吸金,赤裸裸。丹霞山已想聯手開平碉樓,推出"神碉霞旅"了耶,聽說!
如果真心想保護一片好風光,犯不著折騰什么"申遺",腳踏實去保護,乃王道。自然遺產,不是掛名掛出來的,它本就存在那里,只看你珍不珍惜罷了。
而一旦申遺成功,就要對得起"世遺"這個名字。如能不把它視為"取款機"、"搖錢樹",不抬高門票,不天天數著前期投資賺回沒,而是行之有效的加以保護,那無疑是件好事,功德無量。
不過,敢問:如此一來,還有人愿削尖腦袋去"申遺"么?!跪求肯定答案。 (記者陳琦鈿)
景區申遺賬單一覽
河南安陽殷墟
2.3 億元
開平碉樓與古村落
1.36 億元
山西五臺山
10 億元
中國丹霞
10 多億元
河南登封“天地之中”
8 億元
國內景區申遺前后價格對比
黃山:(1990年申遺成功)2009年6月,門票價格由旺季200元調整到230元(內含20元遺產保護費和4元旅游價格調節基金),淡季由120元調整到150元。這是自2005年以來第二次漲價。
九寨溝:(1992年申遺成功)2002年3月,門票由108元漲至145元,2009年7月漲至220元。
武當山:(1994年申遺成功)2005年,門票價格由70元上調為110元。
蘇州園林:(1997年申遺成功)2004年6月起,拙政園、留園、網師園等7個園林總票價由98元漲到旺季總票價376元。列入世界文化遺產的8處園林景點統一漲價,平均幅度在30%以上。
福建土樓:(2008年申遺成功)2009年6月起,南靖土樓田螺坑景區門票由50元調整為100元,華安大地土樓群門票由30元調整為90元,永定初溪土樓群門票由50元調整為70元。