本報記者 鄧新建
近期，接二連三的事件將香港旅游業(yè)推上了風口浪尖。5月，先有乒乓球名將訪港遭強迫購物猝死；7月在香港旅游業(yè)議會緊急發(fā)布最新指引后，又出現(xiàn)了內地游客因不肯購物及不補交費用，在回程時突遭旅行社取消機票的事件；不久前，再度發(fā)生的香港導游辱罵內地旅行團游客并強迫購物的事件，引發(fā)內地及香港各界的高度關注。
有專家指出，導致上述惡意宰客強制消費事件的發(fā)生，罪魁禍首就是“零團費”旅行團。
香港旅游發(fā)展局就此向社會表示，香港將和內地合作，打擊零團費旅行團赴港。
起因：導游強制消費引發(fā)爭端
上周，一段記錄香港女導游惡言威嚇內地旅客購物的短片在網(wǎng)絡上曝光。在7分鐘的視頻中，該女導游在旅游車上以普通話辱罵全團游客在珠寶店只購物1.3萬元，并以“沒飯吃”、“沒酒店住”等恐嚇性話語要挾和辱罵不購物的旅客，還怒斥全車的游客：“我給你吃給你住，但是你們不付出，你這輩子不還，下輩子還是要還出來！”有內地旅客把強迫購物的情況拍攝下來，并上傳到了互聯(lián)網(wǎng)。
65歲的前國家隊乒乓球員陳佑銘，在今年5月21日與老伴抵港旅游。次日午后與團友到達由旅行社安排的一家珠寶店，被當?shù)匾幻嵭諏в我笤诘陜榷毫糁辽賰尚r。陳佑銘逗留約30分鐘后與幾位團友出門透氣，約20分鐘后在鄭姓導游一再要求下回到店內。陳佑銘隨后在湖南旅行社領隊的陪同下準備出門，卻突然暈倒昏迷，后經(jīng)搶救無效死亡。
本月初，4名河南游客在港期間懷疑被強迫購物并被遺棄在廣州。這個來自河南的旅行團于7月1日抵達香港，逗留4天3夜后離開，繼而前往澳門和廣州。4名河南游客因堅持不肯購物及不補交費用，在回程時突然被旅行社取消機票，被棄在廣州白云機場，到第二天才自行買火車票返回河南。
專家：禍首就是“零團費”旅游
據(jù)統(tǒng)計，近年內地訪港旅客數(shù)量不斷上升，今年1月至4月，內地旅客占所有訪港旅客的63.1%。但游客的投訴量也直線上升：今年1月至5月，香港旅游業(yè)議會接到內地旅行團有關被強迫購物的投訴達173宗，較去年同期上升六成半。香港旅游業(yè)議會總干事董耀中指出：問題的根源在于“零團費”。
廣州的業(yè)內人士對記者透露，為了招攬內地游客，目前超過八成的香港旅行團均為廉價團，團費都在2000元左右。但是，一個游客的成本就超過了1000元，因此，旅行社和導游只能靠團員購物賺取回傭，平均每名團員需要消費數(shù)千元才能讓旅行社和導游有錢賺。否則，導游和領隊就要倒貼錢給旅行社。
“香港旅游業(yè)的導游普遍是沒有工資的，甚至還要買團，幫旅行社墊錢也拿不回來，而唯一能拿回來的途徑就是向客人拿(靠購物回扣)，這就是目前業(yè)界存在的問題。”香港導游總公會會長王嘉毅說。
香港旅游業(yè)界人士指出，在訪港游客中有六成來自內地，其中有一成參加旅游團。早在幾年前，廣州地區(qū)旅行社行業(yè)協(xié)會與香港旅游業(yè)議會簽署了《穗港兩地誠信旅游合作備忘錄》，而協(xié)會的24家出境游團社會員單位及廣州地區(qū)其他的出境游組團社也簽署了《“香港一日游”最低成本價自律公約》，共同執(zhí)行“香港一日游”的最低成本價98元。但由于實際操作的難度以及部分游客貪便宜的習慣，目前此規(guī)定形同虛設。正因為如此，旅行社老板低價爭客，再買團賣團。而導游又是零底薪、零小費，為了生存糊口，只好在旅客身上打主意，想盡辦法讓客人購物賺回傭。而部分旅客不了解旅游成本，帶著僥幸心理報低價團，成為低價旅游的犧牲品。
記者還了解到，今年6月，香港已經(jīng)出臺了一系列新舉措防止強迫購物。按照規(guī)定，從6月18日開始，接待內地團的香港旅行社必須在行程表上列明不得強迫旅客購物、不得強留旅客在店鋪內。但是，此類事件在此之后還是再度發(fā)生。
對策：引導游客理性消費
上述事件發(fā)生后，上周，100多名香港旅游業(yè)界代表專門召開研討會，討論如何破解上述問題，挽回香港旅游業(yè)的聲譽。香港旅游業(yè)議會已經(jīng)成立專責小組，研究中長期措施，打擊有問題的帶團手法。
“我們會把零團費所帶來的問題交由港區(qū)全國人大代表向內地有關部門反映，也希望內地能正視這個問題。同時，我們希望在短期內就會出臺相關措施，絕對禁止香港旅行社接待零負團費的旅行團。”董耀中對此表示：會與香港的導游工會商討，定出導游基本收入、出團費和小費等水平，避免日后再有導游以收入不穩(wěn)定為由，賺取旅客購物傭金。
香港旅游業(yè)議會主席胡兆英則表示，會加強與內地旅游部門溝通，確保旅行團是以合理團費訪港。議會將在三個月內成立專責小組全面檢討發(fā)牌制度。“香港必須跟內地有關的單位合作打擊零團費負團費的赴港旅行團。”
香港旅游發(fā)展局主席田北俊也表示，非常關注導游作出損害香港旅游形象的行為，對此有必要進行檢討。同時，將考慮把現(xiàn)時由旅游業(yè)議會發(fā)出導游牌照的制度改為由政府負責發(fā)牌，以加強對業(yè)界的規(guī)管。
香港旅游業(yè)議會23日與香港專業(yè)導游總工會、香港導游總工會和香港注冊導游協(xié)會開會討論加強導游查證問題，并將與店鋪、旅行社及酒店商討進行配合。
胡兆英表示，具體措施何時及如何執(zhí)行將進一步研究后公布，議會將咨詢店鋪、旅行社和酒店代表意見，商討共同配合。議會正與生產(chǎn)驗證機的公司商討，生產(chǎn)不顯示導游證中涉及隱私資料的新機器。
專業(yè)導游總工會主席余莉華表示，歡迎議會加強查證的措施，認為對整個旅游行業(yè)有幫助，可避免黑工出現(xiàn)，對旅客也可做到信心保證。
記者還了解到，香港旅游業(yè)議會正跟業(yè)界討論如何防止強逼旅客購物問題的具體政策，預計最快九月底將執(zhí)行，實行旅行社和導游扣分制，旅行社如違規(guī)，最嚴重會被取消會員資格，導游可被停牌。
“很多游客沒有比較吃、住、行、導游的品質，盲目選擇報價低的旅游團。旅行社不可能一直虧本接團，只能將游客帶進店購物。”還有業(yè)內人士對記者指出：“市場競爭激烈，導致旅行社只能依靠壓低價格吸引游客。因此，要解決‘零團費’問題，還需要整頓市場秩序，引導游客理性消費是從根本上解決問題的有效途徑。”