6月21日晚間消息，對于互聯(lián)網(wǎng)電視所引發(fā)的爭議，近日，一位接近廣電決策核心圈的專家給新浪科技發(fā)來文章，稱對互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)必須嚴格監(jiān)管，僅有統(tǒng)一標準遠遠不夠。此前，廣電總局下發(fā)了兩個文件：《互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)范》和《互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)管理規(guī)范》。根據(jù)這兩份文件的規(guī)定，目前各家彩電廠商開展的互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)幾乎都屬于尚未被廣電總局授權(quán)的范疇，這意味著所有的自建平臺都將作廢。
以下為該專家文章全文：
電視終端是目前我國最為普及的信息終端，是文化傳播的重要渠道，是輿論宣傳的核心陣地。對針對電視終端提供的內(nèi)容服務(wù)實行嚴格監(jiān)管是國家政治穩(wěn)定與社會穩(wěn)定的必然要求，是信息內(nèi)容傳播安全的需要，是我國國情所決定的。電視內(nèi)容監(jiān)管部門嚴格監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)是職責(zé)所在，相關(guān)內(nèi)容服務(wù)提供者主動接受監(jiān)管同樣是使命使然。對互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)嚴格監(jiān)管符合三網(wǎng)融合新政中有關(guān)信息服務(wù)安全以及IP電視集成播控由廣電監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定。
針對電視終端的內(nèi)容服務(wù)標準不能因為技術(shù)的變革出現(xiàn)不一致。技術(shù)的變革使受眾通過無線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道均能接受到基于電視終端的電視服務(wù)，但不能因為渠道的多元化而使這種電視內(nèi)容服務(wù)出現(xiàn)多重標準。因為電視終端不僅是一個娛樂終端、信息終端，更重要的是一個輿論引導(dǎo)陣地，娛樂服務(wù)可以充分競爭，但輿論引導(dǎo)只能有一個標準。如果允許對電視終端提供灰色、低俗甚至色情內(nèi)容，我國的有線付費電視、衛(wèi)星付費電視早就發(fā)展起來了，也輪不到還要通過互聯(lián)網(wǎng)電視平臺來實現(xiàn)。
對內(nèi)容實施有效監(jiān)管僅有統(tǒng)一標準還遠遠不夠。數(shù)十年內(nèi)容監(jiān)管經(jīng)驗表明，為確保內(nèi)容傳播安全，除了統(tǒng)一標準外，還必須對內(nèi)容集成播控、內(nèi)容發(fā)布和分發(fā)、用戶接收等進行全面監(jiān)管。其中，內(nèi)容集成播控、內(nèi)容發(fā)布與分發(fā)是監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須實行牌照式管理，并由具備集成能力和內(nèi)容資源的機構(gòu)來運營。內(nèi)容傳播渠道運營商也必須肩負內(nèi)容安全的責(zé)任，在社會效益與經(jīng)濟效益發(fā)生沖突時必須優(yōu)先社會效益。當前互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管面臨的難題與網(wǎng)絡(luò)運營商僅對資本層面負責(zé)有直接關(guān)系，互聯(lián)網(wǎng)電視監(jiān)管中必須從政策設(shè)計上避免相同問題再現(xiàn)。
對互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)嚴格監(jiān)管有利于互聯(lián)網(wǎng)電視健康發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)電視是電視機生產(chǎn)廠商開發(fā)出來的一種新型家電產(chǎn)品和服務(wù)形態(tài)，是技術(shù)進步的一種表現(xiàn)，對電視產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展具有重要積極意義。但家電廠商直接經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)顯然不符合我國國情和現(xiàn)行監(jiān)管制度。它不僅對電視內(nèi)容的傳播安全帶來憂患，諸如電視廠商的內(nèi)容服務(wù)平臺公然傳播低俗甚至色情內(nèi)容，而且還有違電視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)公平競爭的原則，因為這些平臺大量提供沒有版權(quán)和非合理版權(quán)的內(nèi)容。另外，事實也表明，電視機廠商希望通過內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)生增值的想法也很難變成現(xiàn)實。因此，電視機廠商開發(fā)好自身的電視機產(chǎn)品，將互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)的集成和內(nèi)容提供交由有內(nèi)容運營經(jīng)驗的機構(gòu)運作，共同打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的共贏，是互聯(lián)網(wǎng)電視健康發(fā)展的必由之路。