家用電器首次被列入召回范圍。由國家質(zhì)檢總局起草的《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定 (征求意見稿)》(下稱《意見稿》)近期公開向社會征求意見。這一制度的出臺將填補國內(nèi)空白。《意見稿》規(guī)定,違反相關(guān)召回條例的,將處3萬元以下的罰款,但有許多聲音認(rèn)為處罰力度不夠,起不到應(yīng)有的懲戒作用。
根據(jù)《意見稿》的規(guī)定,召回分為主動召回和責(zé)令召回。經(jīng)確認(rèn)家用電器存在缺陷的,要立即停止生產(chǎn)、進口、銷售,通知銷售者停止銷售存在缺陷的家用電器產(chǎn)品,告知消費者停止使用,并向所在地的地方質(zhì)檢部門報告;生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動召回而沒有召回的,國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)者發(fā)出責(zé)令召回通知或公告,并通知所在地地方質(zhì)檢部門,依法采取相應(yīng)措施。
“《意見稿》的出臺,既保護了消費者也保護了家電生產(chǎn)企業(yè)”,中國電子商會副秘書長陸刃波7月5日告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,實施召回制度,彌補了“三包”條款的不足,保護了消費者的合法權(quán)益,同時,該制度也能促進企業(yè)加強自律,使企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
而針對近年來召回事件中屢屢發(fā)生的 “中外有別”的歧視性待遇,《意見稿》也直接指出“其在境內(nèi)對家用電器產(chǎn)品的召回措施應(yīng)當(dāng)與在境外召回的措施相當(dāng)。”
格力電器副總裁望靖東對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,規(guī)定如果出臺對消費者是一種保障,同時也意味著企業(yè)要擔(dān)負(fù)更多的責(zé)任。他認(rèn)為企業(yè)要加強自律,而不是一味靠外界監(jiān)督。
根據(jù)《意見稿》的要求,生產(chǎn)者未盡到產(chǎn)品信息保存義務(wù)、報告義務(wù)的,不進行缺陷調(diào)查或不及時向地方質(zhì)檢部門報告調(diào)查結(jié)果的,不停止生產(chǎn)銷售存在缺陷的家用電器產(chǎn)品的,要予以警告,責(zé)令限期改正。逾期未改正的,可處以3萬元以下的罰款。
對于違反規(guī)定僅僅處于3萬元以下的罰款,許多人表達(dá)了不同的看法。有網(wǎng)友認(rèn)為3萬元罰款對于一個家電企業(yè)來說無異于“撓癢癢”,起不到應(yīng)有的懲戒作用。
中國政法大學(xué)經(jīng)濟法系副主任吳景明此前在接受媒體采訪時也認(rèn)為,最高3萬元的處罰對于家電生產(chǎn)企業(yè)來說違法成本太低。
但是陸刃波也給出了不同的看法,3萬元只是一個象征性處罰,最根本的還是企業(yè)的信譽問題。一旦被要求責(zé)令召回,企業(yè)品牌無疑會遭受重創(chuàng)。所以企業(yè)應(yīng)召回而不召回必定使自己陷入被動,所引起的不良后果也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于區(qū)區(qū)3萬元。