“由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、民盟中央各自完成的收入分配改革報(bào)告均已完成，將于8月底前上報(bào)中央。”今日出版的《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》稱，在民盟人士看來(lái)，解決目前收入差距持續(xù)擴(kuò)大的現(xiàn)象：一是要多管齊下；二是再分配優(yōu)先，在財(cái)政資金的使用上做文章。政府有必要多拿些錢(qián)出來(lái)惠及民生，提高居民的收入，增加國(guó)民福利。
收入有差距，是現(xiàn)實(shí)，對(duì)于這個(gè)現(xiàn)實(shí)我們是有心理承受能力的，也是能夠接受的，而我們之所以對(duì)這個(gè)收入差距耿耿于懷憤懣不已，其真正原因并不僅僅在收入遲遲不能提高上，還在于我們認(rèn)識(shí)到：收入，差距不僅在數(shù)字上，還在顏色上！
正常的工資、福利等收入是白色的；貪污受賄等非法收入是黑色的；介于合法與非法之間的收入是灰色的；還有榨取別人生命的血色收入及炒股類的金色收入，這個(gè)“顏色收入”的說(shuō)法得到了很多人的共鳴，它形象地道出決定收入多少的不僅是才智和勤奮，更要看身份和行業(yè)！
北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)最近在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)也表達(dá)了這個(gè)觀點(diǎn)，李實(shí)教授強(qiáng)調(diào)：教育投入的價(jià)值并未充分體現(xiàn)，而戶籍、出身、企業(yè)身份等差別，已成為拉大收入差距的推手。
五色錢(qián)
相關(guān)研究領(lǐng)域的專家認(rèn)為，目前中國(guó)人的收入大致可以分為五種顏色——白黑灰血金。
根據(jù)互動(dòng)百科網(wǎng)引用的解釋，五色錢(qián)當(dāng)中，白色收入指正常的工資、福利等合法收入；黑色收入指通過(guò)貪污受賄、偷盜搶劫、欺詐販毒等違法手段獲得的非法收入；灰色收入指介于合法與非法之間的收入，在我國(guó)當(dāng)前非常普遍；血色收入指那些突破人類文明底線，以犧牲他人的生命和用鮮血榨取的收入，如黑磚窯、黑煤窯等；金色收入指利用黃金、股票、期貨等資本獲得的收入。
專家認(rèn)為，這五種顏色收入既依據(jù)了收入的合法性，也參考了社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)，基本概括了當(dāng)前中國(guó)收入分配的主要渠道和方式，是一種容易被人們接受的、形象化的描述當(dāng)前收入的表達(dá)方式。
收入差距中員工素質(zhì)只占1/3因素
本月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2009年度在崗職工年平均工資調(diào)查報(bào)告。根據(jù)該報(bào)告，2009年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為18199元，而國(guó)企在崗職工年平均工資為35053元。這與李實(shí)之前提出來(lái)的因?yàn)槠髽I(yè)身份而造成收入差距的判斷正相吻合。
李實(shí)：(從2009年開(kāi)始，分別主持國(guó)家發(fā)改委收入分配司課題《公共政策與收入差距》、發(fā)改委“十二五”規(guī)劃前期重點(diǎn)課題《深化收入分配制度改革》，目前兩組課題正在進(jìn)行中。)
從中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒上看，壟斷行業(yè)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)平均收入。目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2至3倍，如果再加上住房、工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在4至5倍甚至更高。很多數(shù)據(jù)和分析都說(shuō)明，對(duì)于壟斷行業(yè)與其他行業(yè)的工資差距來(lái)說(shuō)，人力資本等個(gè)人稟賦并非是主要的決定因素，這些壟斷行業(yè)的員工素質(zhì)、平均學(xué)歷高是其中一部分原因，但是它僅僅也就解釋1/3的差距，造成工資差距的2/3的原因是壟斷帶來(lái)的。
我國(guó)現(xiàn)在一些壟斷行業(yè)吸引了很多人，其進(jìn)入門(mén)檻相當(dāng)高，難度幾乎相當(dāng)于公務(wù)員考試。很多壟斷行業(yè)的崗位是供不應(yīng)求，企業(yè)在招聘時(shí)也都把戶籍作為其中一個(gè)重要條件，甚至是先決條件，因?yàn)檎衅竿獾貞艨诘膯T工，企業(yè)必然增加很多負(fù)擔(dān)，這也導(dǎo)致了目前的一個(gè)亂象——國(guó)企內(nèi)部也存在著兩種職工，即所謂體制內(nèi)的員工和體制外合同工。體制內(nèi)的員工在編制之內(nèi)，不管干好干壞拿的都是高工資，而體制外的合同工其實(shí)就是農(nóng)民工，工作強(qiáng)度大、工作條件差，工資水平還很低。這些合同工其實(shí)很多都是農(nóng)村戶口或者外地戶口，因?yàn)閼艏雀鞣N原因沒(méi)辦法進(jìn)入編制內(nèi)，一個(gè)戶籍差別讓他們的收入差距一下子就拉開(kāi)了。
不同戶籍，勞動(dòng)力受到差別待遇
由于是外地戶口，很多“蟻?zhàn)?rdquo;在為工作奔波時(shí)付出了種種代價(jià)，其中之一就是到“黑市”買(mǎi)戶口。去年本報(bào)的一篇調(diào)查《假戶口如何混進(jìn)真戶籍》就顯示，為了上學(xué)或找工作的便利，一些外來(lái)人口會(huì)出2萬(wàn)到10萬(wàn)的代價(jià)來(lái)求得北京戶口，而據(jù)報(bào)道今年以來(lái)北京等地黑市為應(yīng)屆畢業(yè)生“代辦戶口”的價(jià)碼已經(jīng)漲到10萬(wàn)元以上。
李實(shí)：我們現(xiàn)在能做的其實(shí)就是削弱戶籍本身在勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響，不要讓?xiě)艏蔀閯趧?dòng)力識(shí)別的標(biāo)志。現(xiàn)在最大的問(wèn)題就是因?yàn)椴煌瑧艏瑒趧?dòng)力在市場(chǎng)上會(huì)受到差別待遇，這也是戶籍成為拉大收入差距推手之一的一個(gè)重要原因。你看現(xiàn)在很多單位招工，直接就要求是北京戶口，還有很多國(guó)家企事業(yè)單位接收應(yīng)屆生，給非北京戶口的畢業(yè)生的名額也非常少，這都加高了農(nóng)家子弟進(jìn)入城市的門(mén)檻。如果不能通過(guò)提高受教育水平進(jìn)入城市，鄉(xiāng)村里孩子還有什么更好、更積極的渠道來(lái)進(jìn)城、來(lái)改變自身命運(yùn)呢？
可按照對(duì)城市貢獻(xiàn)大小來(lái)確定戶籍
2008年以來(lái)，廣東、浙江、湖北、上海等地紛紛推行居住證制度，逐漸實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口真正享受與城鎮(zhèn)居民相同的就業(yè)、社保以及子女義務(wù)教育等政策。而來(lái)自重慶的人大代表韓德云在2006年就提出建議，通過(guò)城市戶口配額轉(zhuǎn)換方式，建立“農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換制度”，以打工年限換城市戶口。
李實(shí)：說(shuō)到底，在城鄉(xiāng)差別特別大的時(shí)候，解決戶籍制度是困難的，即便是同樣的工資條件，大城市的公共服務(wù)、社會(huì)保障對(duì)外地人口也有巨大吸引力，這樣大城市就面臨著很大的人口壓力，也導(dǎo)致了大城市沒(méi)有解決戶籍問(wèn)題的動(dòng)力。
即便現(xiàn)有的戶籍制度不能取消，但是戶籍制度應(yīng)該是靈活的，不能一成不變，可以采取過(guò)渡性的辦法。根據(jù)外來(lái)人口的居住年限，比如5年、10年，納稅年份等條件來(lái)確定戶籍，也就是說(shuō)以這位居民對(duì)城市貢獻(xiàn)大小來(lái)確定他的戶籍。
如同購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)一樣，支付多少就享受多少，如果一個(gè)居民向城市交納了足夠多的稅收，為城市發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，那么他就應(yīng)該有權(quán)利享受到這個(gè)城市的公共服務(wù)和社會(huì)保障。具體如何規(guī)定，各個(gè)城市可以有差別，但是這個(gè)原則應(yīng)該堅(jiān)持。
農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市后，隨著技術(shù)水平、人際關(guān)系、人力資本等積累，工資也會(huì)逐步增加的，未來(lái)的5到10年里，城鄉(xiāng)之間的差距不會(huì)出現(xiàn)大幅度擴(kuò)大的情況，當(dāng)然，要出現(xiàn)縮小的趨勢(shì)也是很困難的，我估計(jì)城鄉(xiāng)收入差距還是將在3倍到3.5倍之間浮動(dòng)。
邁不過(guò)戶籍，能不能善待他們的子女
由北京市政協(xié)組織完成的《促進(jìn)首都人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》顯示，在京接受義務(wù)教育的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女已由2000年的9萬(wàn)人增長(zhǎng)到2009年的41.8萬(wàn)人，占學(xué)生總數(shù)的40%，其中66.9%在公辦中小學(xué)就讀，這樣的政策在戶籍制度暫時(shí)無(wú)法調(diào)整的時(shí)候，能不能起到緩解收入差距矛盾的作用呢？
李實(shí)：外來(lái)人口進(jìn)入城市已經(jīng)成為不可改變的基本事實(shí)，因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展需要有這么一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)大軍，如果他們?cè)诨緳?quán)利比如工資、就業(yè)、社會(huì)保障等方面受到不公正待遇，對(duì)這個(gè)群體的傷害非常大。而他們中的很大一部分其實(shí)也是城市的長(zhǎng)期居民，如果他們被看成“二等公民”，那么我們可以說(shuō)，城鄉(xiāng)之間的這種差距經(jīng)過(guò)分化和裂變，逐步演變成了大城市里居民之間的分裂，這種分裂是城鄉(xiāng)差距和城鄉(xiāng)分割的延續(xù)。
如果不能解決現(xiàn)在城市里外來(lái)人口的戶籍問(wèn)題，但是能讓他們的孩子在城市里進(jìn)入公立學(xué)校，享受到城市里的義務(wù)教育，不讓這些“貧二代”感覺(jué)到被城市另眼相看，就是彌補(bǔ)這種裂縫的最好的方式。因?yàn)樵谥袊?guó)的傳統(tǒng)文化，家庭觀念是非常牢固而深厚的，只要我們給外來(lái)人口的第二代提供了好的受教育機(jī)會(huì)，就會(huì)讓他們感到最大的溫暖和幫助，這對(duì)撫平他們的心理傷口、增進(jìn)他們對(duì)城市的認(rèn)同感是非常有意義并且有效的。