2009年12月21日央視《焦點訪談》播出《失衡的校園 擇校亂象調查》，以下是節目實錄：

　　演播室主持人 侯豐：觀眾大家好，歡迎收看今天的《焦點訪談》。

　　這些年初中生和小學生擇校現象越來越普遍，而擇校費也是越收越高，并且屢禁不止，這已經引起廣大群眾的強烈不滿。前幾天我們《焦點訪談》報道了在一些名校校長紛紛落馬的背后，存在著一個以各種名義亂收費的利益黑洞。今天我們要關注的是教育資源的嚴重失衡，這是造成擇校現象屢禁不止的一個重要原因。

　　解說：據當地人介紹，開封市第十二中學是當地相對薄弱的學校之一，但當記者趕到這個學校后，學校的冷清還是有些出乎記者的意料。

　　記者：現在這些教室大約空有多少？

　　竇央 河南省開封市第十二中學校長：空有一半。

　　記者：一半是有多少？

　　竇央：12間教室。

　　解說：記者在現場看到，十二中初中部三個年級只有四個班，其中一年級一個班，只有9名學生，二年級也是一個班，有12名學生。

　　據介紹，十二中最旺盛的時候每個年級有六個班，每班學生達到四五十個。但近年來學生人數逐年減少，而據記者調查，按照義務教育劃片就近入學的原則，該校的一二年級原本應該分別有300多名和500多名學生。那么這些學生都到哪里去了呢？

　　孫新建，開封市第三十一中學校長，作為薄弱學校之一，開封市三十一中和第十二中學的一樣，同樣面臨著生源流失和生源嚴重不足的尷尬局面。

　　孫新建 河南省開封市第三十一中學校長：(每班)學額數原來規定是45人，但是現在我們都達不到個數。

　　記者：為什么？

　　孫新建：我們這一帶招生情況，學生擇校的現象比較嚴重。

　　記者：怎么說呢？

　　孫新建：他們向往熱點學校。

　　解說：所謂的熱點學校，其實也就是老百姓心目中的重點學校。河南大學附中和開封市第十四中學，都是開封市的熱點初級中學，這里的景象和上述兩所學校相比，可以說是冰火兩重天。

　　張高潮 河南省開封市第十四中學校長：原來我們學校是每屆8個班，后來發展到每屆10個班。從2008年開始，每屆招到了14個班。

　　解說：比如河南大學附中的每個教室都配備了多媒體教學，每位老師都配備有一部手提電腦，每個教室都配備有空調設施等等。

　　王振鋒 河南大學附中初三年級主任：多媒體技能教室里面，另外就是每個老師有一個電腦，筆記本電腦。

　　孫新建：我這是去年，我們每一個教研組獲得配一個電腦的機會。

　　記者：一個教研組有到少人？

　　孫新建：一個教研組有7位老師。

　　解說：在開封市區，教育資源的不均衡不僅僅存在于中學，小學也不例外。

　　這所位于中山路的中山路第四小學，也因生源嚴重不足于今年9月被撤并。整個校園人去樓空，只剩下一位看門的師傅駐守著空空蕩蕩的校園。

　　記者：之前這個學校每個年級都有幾個班？

　　中山路第四小學看門師傅：一個年級一個班。

　　解說：而據開封市教育局提供的統計數據，從1999年至今，開封市區內中小學生的數量有增無減，但市區內初級中學減少了12所，小校減少了26所。這其中雖然不排除有處于提高辦學效率的考量而關閉某些學校的因素，但教育資源嚴重失衡，中小學生越來越集中于熱點學校，無疑是其中最重要的原因。

　　在與因生源不足而被關閉的開封市第四小學同處一條道路的開封市二師附小，記者看到的是另外一翻景象。作為當地老百姓心目中的熱點學校，這座占地不足10畝的小學，接納了將近3500名小學生。每個年級有8到10個班，有一些班的學生甚至超過了70名，前排的學生都快要坐到了講臺上。

　　記者調查發現，教育資源嚴重失衡的最突出表現還是師資力量的嚴重失衡。

　　竇央：今年暑假流失了11位老師。

　　孫新建：我們這個學校前幾年走了10位老師，都是比較優秀的老師。

　　記者：都到什么地方去了？

　　孫新建：都到咱們開封市的熱點學校去了，特別不是滋味。你說把老師辛辛苦苦培養起來又走了，是不是？

　　袁振國 中央教育科學研究所所長：這個差距是什么原因造成的呢？就是我們搞了重點學校制度。

　　解說：袁振國，中央教育科學研究所所長。袁振國介紹說，教育資源的嚴重失衡毫無疑問有一個歷史因素在里面，即1978年恢復高考后，實行的重點學校制度，在相當長的一段時間里，從師資、經費乃至生源，各級政府對重點學校給予了極大的政策傾斜。

　　2003年國家正式提出義務教育階段學校均衡發展的理念，2006年修訂后的《義務教育法》進一步明確規定，適齡兒童、少年應在戶籍所在地學校就近入學，并禁止將學校分為重點和非重點。但由于不同學校之間教育資源嚴重失衡的局面已經形成，強校遇強，弱校遇弱，家長擇校成風，所謂的劃片就近入學已形同虛設。

　　孫新建：片是劃了，最終都沒有按片去做，都沒有落實，這是個事實。

　　解說：而擇校又使得熱點學校爭取到了更大的社會資源。

　　袁振國：比如說舉一個例子吧，我們學校和一個單位共建，好的學校人家愿意跟你共建，這個學校質量不高，人家不愿意跟你共建。

　　記者：共建是需要支付費用的？

　　袁振國：共建當然要支付費用，沒有支付費用叫什么共建呢？

　　解說：“均衡教育資源，取消擇校收費”這句口號已經提了很多年，但很多地方是雷聲大雨點小。那么阻力到底來自何方？擇校都給哪些部門、哪些人帶來好處，巨額的擇校費又都到了哪里了呢？

　　袁振國：很多地方也有一些辦法，比如說捐資教育的費用，人家是來捐贈你這學校的，但是你只能拿70%，30%拿來支持其它的學校，由教育局統一調整。有些地方更狠，你只能拿30%，70%由教育局統一配置。

　　同期：這種擇校的費用，對緩解財政壓力是起到了一定作用的。

　　解說：而與此同時，本應推動教育資源均衡化的教育部門，對于這項工作有本能的抵觸。

　　袁振國：另外你也不要排除這當中有一個，有好的學校可以有把握教育的權利，作為一個交換資本，這樣的一種想法在里面。如果學校都辦成一樣的，那就沒有什么好交換的。

　　解說：擇校的存在既緩解了地方財政的壓力，又給掌握教育資源的部門帶來這樣或那樣的好處和權利。正是在這種重重的利益交織下，教育資源均衡化步履維艱。

　　教育資源的嚴重失衡，決不僅僅存于鄭州開封這樣的大中城市，在北京、廣州等一些特大城市，不同學校之間教育資源嚴重失衡的局面有過之而無不及。而家長們之所以爭前恐后地選擇熱點學校，自有他們的道理。隨便打開這些熱點學校的網站看一看，特級教師、高級教師的人數都達到了相當高的比例。而在普通學校不要說特級教師，高級教師都算的上是鳳毛麟角。

　　學生家長1：我會選擇擇校。

　　學生家長2：我肯定讓他上好一點的學校。

　　學生家長3：分的學校肯定不要錢，但是教育質量太差了。

　　學生家長4：孩子是個苗在哪兒都能長，但是土地肥沃不肥沃，還得把他放在一個土地肥沃的，讓他成長茁壯一點。

　　演播室主持人 侯豐：要把孩子送到好的學校去讀書，家長的這種想法無可厚非，可是好學校畢竟有限，大多數家庭只能望名校而興嘆。要想真正解決教育資源不均衡所帶來的教育不公平，專家的建議是，必須把均衡教育資源與地方官員的問責制掛鉤，這樣才能促使地方政府加大對則對薄弱學校的投入，以此來遏制擇校現象，確保教育公平。

　　感謝收看今天的《焦點訪談》，再見。