汽車出口許可證制度3月1日起實施———
1月15日,是商務部、發改委等五部委規定的汽車生產企業向地方商務主管部門申報出口資格的最后期限,這一天距2006年12月31日五部委發出《關于規范汽車出口秩序的通知》正好是15天。這短短的15天足可以決定許多企業的命運,因為從3月1日起國家對汽車出口將采取許可證管理,原來從事汽車出口的近千家汽車生產企業和出口經營企業,將可能有一半會被淘汰。
●制造商與出口商都必須承擔售后服務
2006年的最后一天,商務部、發改委、海關總署、質檢總局和國家認監委聯合發出了一份《關于規范汽車出口秩序的通知》。《通知》表示,“從2007年3月1日起,對汽車整車產品(包括乘用車、商用車、底盤及成套散件)實行出口許可證管理”,同時,五部委決定對汽車整車生產企業實行出口資質管理,對汽車出口經營企業實行生產企業授權管理。《通知》要求,申領汽車整車產品出口許可證的汽車企業必須列入發改委《車輛生產企業及產品公告》,通過國家強制性產品認證(CCC認證)且持續有效,具備與出口汽車保有量相適應的維修服務能力,在主要出口市場建立較完善的銷售服務體系。尤其值得注意的是,申領整車出口許可證的經營企業須獲得符合出口條件的汽車生產企業的出口授權,并與汽車生產企業共同承擔出口產品的質量保證、售后服務等連帶法律責任。
《通知》還規定,商務部對符合資質條件的汽車生產企業審核后,將會同發展改革委、海關總署、質檢總局、國家認監委每年公示《符合申領出口許可證條件企業名單》,只有上了這個名單的企業,才有資格申領汽車出口許可證。今年獲準出口汽車的企業名單將于2月份正式公布。
●出口翻番亟須改變低質低價形象
商務部有關負責人在解釋這一通知出臺的背景時表示,目前我國汽車出口經營單位過多,質量和售后服務問題日益突出,無序競爭加劇。汽車出口低價惡性競爭損害了國外消費者及我國企業和行業的利益,影響了“中國制造”的形象。
根據商務部公布的統計數字,2006年國內汽車出口達到創紀錄的34萬輛,增長幅度翻番,但同時出口企業數量高達530家,平均每家企業出口汽車不到650輛,甚至出口10輛以下的比比皆是。實際上,這還是改善后的情況,去年,整車出口企業數量為855家,情況則更加嚴重的是前年,這個數字高達1025家,其中出口額1億美元以上的企業僅有兩家,出口額在1億美元以下、3000萬美元以上的也只有8家;超過600家企業出口在10輛以下,更有160家企業僅出口汽車一輛。
長城汽車集團宣傳部部長商玉貴表示,有很多企業通過貿易公司將汽車出口到國外,銷售后并沒有建立售后服務體系,極大影響了中國汽車在國外的形象和口碑。不僅如此,無論是在整車出口還是零部件出口方面,大量國內廠家過度競爭,巨大的內耗造成出口價格不斷下降。在國外,中國車被普遍視為低價低質車。
因此,商務部有關人士表示,為規范我國汽車出口,目前國內1175家汽車出口企業將被砍掉700家左右。
●汽車出口既要規范也要充分競爭
不過,也有不愿透露姓名的業內人士表示,對汽車出口進行許可證管理雖然是好事,對于規范國產汽車出口的市場秩序會有積極作用。但是,過高的準入門檻也會妨礙出口市場的充分競爭。就像現在出口數量已經過萬輛的幾家企業,在起步時的出口量也就只有十幾輛,企業都必須經過在海外市場的摸爬滾打,才有可能逐漸成熟。而且,在國內汽車市場競爭日趨激烈的情況下,一些企業試圖開拓中東、非洲等欠發達地區的市場,也是無奈之舉,政府應該給這些中小企業放一條生路。