2009年1月1日起，發(fā)生事故后，司機在確保安全下必須組織車上人員撤離，否則一旦發(fā)生二次事故，將加重司機的事故責(zé)任。8月26日，公安部公布了新《道路交通事故處理程序規(guī)定》，包括總則、管轄、報警和受理等共有11章87條，并從2009年1月1日開始實施。同時，現(xiàn)行的《交通事故處理程序規(guī)定》(公安部令第70號)將被廢止。
新《規(guī)定》首次明確加大司機的“疏散”責(zé)任：一旦在公路上發(fā)生交通事故，駕駛?cè)吮仨氃诖_保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點，避免發(fā)生次生事故。駕駛?cè)艘岩虻缆方煌ㄊ鹿仕劳龌蛘呤軅麩o法行動的，車上其他人員應(yīng)當(dāng)自行組織疏散。同時，外國人發(fā)生道路交通事故，在未處理完畢前，公安機關(guān)可以依法不準(zhǔn)其出境。
據(jù)悉，舊《規(guī)定》雖然對發(fā)生車禍的司機要求停車報警、救護傷者、設(shè)置警示標(biāo)志等內(nèi)容，但是并未細化疏散并要負責(zé)這項內(nèi)容，也沒有提及司機已經(jīng)死亡或者無法行動的情形，并由此產(chǎn)生爭議。
現(xiàn)在，這一點在新規(guī)定中有了明確要求，司機必須負起“疏散”責(zé)任，除非已經(jīng)死亡或者無法行動，否則，一旦發(fā)生二次事故，將加重司機在二次事故中的責(zé)任。目前這些內(nèi)容在北京市已經(jīng)執(zhí)行。
“新規(guī)”還明確交警處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的處理道路交通事故資格。同時，增設(shè)司機酒后駕駛釀車禍須及時驗血、交警部門介入保險等規(guī)定。
新規(guī)解讀：
新規(guī)1:交警辦案應(yīng)具相應(yīng)資格
“新規(guī)”明確，交警處理交通事故，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的處理道路交通事故資格。目前現(xiàn)行規(guī)定只是要求具有1年以上道路交通管理工作經(jīng)歷的交警，經(jīng)培訓(xùn)考試合格可處理適用簡易程序的交通事故；具有2年以上道路交通管理工作經(jīng)歷的交通警察，經(jīng)培訓(xùn)考試合格獲得交通事故處理資格等級證書后，可以處理適用一般程序及簡易程序的交通事故。
新規(guī)2：自行協(xié)商前要撤離現(xiàn)場
在目前交通事故處理“簡易程序”的基礎(chǔ)上，“新規(guī)”增設(shè)了“自行協(xié)商”程序，即機動車與機動車、機動車與非機動車發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。
在進行“自行協(xié)商”時，車輛可以移動的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標(biāo)畫事故車輛現(xiàn)場位置后，立即撤離現(xiàn)場，將車輛移至不妨礙交通的地點。
非機動車與非機動車或者行人發(fā)生財產(chǎn)損失事故，基本事實及成因清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場。對應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場而未撤離，并造成交通堵塞的，對駕駛?cè)颂幰?00元罰款。
新規(guī)3：交管書面通知保險付費
為有效防止保險公司推脫責(zé)任，“新規(guī)”還首次為交管部門介入車輛保險提供依據(jù)。“新規(guī)”規(guī)定，投保交強險的車輛發(fā)生交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，交管部門書面通知保險公司。搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的，交管部門書面通知相關(guān)機構(gòu)。
