政府成為背后推手
仔細觀察,不難發現,在汽車制造廠大舉投建新工廠、擴張產能的同時,頻繁出現了政府的身影。
上月,美國財政部長蓋特納訪華時,一個最直觀的印象是“與中國任何一級官員交流,他們都有一套行之有效的促進就業、拉動G D P的方案”,而汽車項目恰恰成了地方政府眼中拉動G D P的黃金項目。
舉例來說:一汽-大眾佛山南海工廠的興建,佛山市委書記陳云賢表示,該項目年產值將達到1000億元,由此帶動上下游產業鏈條的發展,總產值至少會接近2000億元。
而在廣州,花都區成為不折不扣的汽車之區,當地政府表示,隨著東風日產花第二工廠的建成投產,花都將加快提前“十百千”計劃的實現,力爭在3-5年內,在全市率先實現年產汽車超100萬輛、打造產值超千億元的特大型汽車制造基地。
反觀長三角,在過去的10年間,吉利相繼在湖南、甘肅、浙江、山東、四川、廣西等地投資建設生產基地,加上其在浙江寧波和臺州原有的四大產業園,吉利已擁有十大汽車產業園。兼并豪華車沃爾沃后,這一豪華品牌工業園區的落戶,更是引起各地方政府的爭相追逐。
近 3年來,只要一聽到汽車制造廠有新建工廠的打算,杭州臨江工業園區招商局長顧小軍便積極“游說”其落戶,最近更促成了東風裕隆的合資項目進駐,以及近百家相關零配件配套企業的入園。身為招商官員的顧小軍,剛剛獲悉雷克薩斯有在國內建廠的計劃,便開始創造機會,打算與豐田高層溝通。
“汽車制造廠1元的產值,可以拉動上下游超過10元的產值。出于G D P的考慮、上下游產業鏈的發展,許多地方政府大力上馬汽車項目。”上海通用一位高層人士表示。汽車行業分析師孫世清分析,出于拉動G D P、解決就業的考慮,像顧這樣的招商官員隨處可見。
汽車產業園建設的三種模式
在目前國內遍地開花的汽車產業園建設中,主要有三種模式,一是汽車制造廠強勢主導的擴張模式;第二種是以吉利為代表的汽車企業與地方政府的深入合作模式;第三種,也是較為常見的,即由地方政府主導,打造一個有汽車整車廠名頭的產業園區,“筑巢引鳳”,吸引上下游相關制造業。
業界分析吉利的擴張時,更傾向于認為其積極尋求與地方政府的“利益捆綁”,是其不斷獲得新產業園準入證的一件利器。其在甘肅蘭州和湖南湘潭的產業園都成功吸引了來自政府的投資,當地政府不僅將近千畝的土地以相當優惠的價格轉入吉利名下,還直接以現金投資模式注入企業。
今年3月,宣布啟動的上汽通用五菱汽車產業園,總投資43.5億元,初期已引入了19家汽車零部件企業及一些配套企業,而在該公司負責人看來,該項目更多是廣西當地政府引入汽車相關零部件公司的一項策略。