10家中央和地方重點新聞網(wǎng)站試點轉(zhuǎn)企改制

在文化體制改革的深層次背景下，自去年10月啟動的全國重點新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制試點工作腳步漸緊。

率先試水“轉(zhuǎn)企改制”的共有10家重點新聞網(wǎng)站，分別是人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)3家中央重點新聞網(wǎng)站和北京千龍網(wǎng)等7家地方重點新聞網(wǎng)站。

根據(jù)既定時間表，預(yù)計到今年年底前，全國重點新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制試點工作將基本完成。

業(yè)內(nèi)人士指出，雖然目前只是十家作為試點單位，但試點本身就預(yù)示著新聞類網(wǎng)站開始全面面向市場。這個轉(zhuǎn)折“預(yù)示著新聞網(wǎng)站未來大發(fā)展的高潮”。重點新聞網(wǎng)站在我國發(fā)展、成長十余年之后，有望迎來充滿機遇的“第二個十年”。

改制共識

抓住轉(zhuǎn)企改制機遇，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，整合資源

5月中旬，國新辦在湖南長沙召開全國重點新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制試點工作會議。會上，十家試點網(wǎng)站的負責人達成了共識：要抓住轉(zhuǎn)企改制機遇，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，整合資源。

目前，十家網(wǎng)站正在大力開展搜索引擎、手機報、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、電子商務(wù)、電信增值、動漫游戲等新媒體業(yè)務(wù)。

“新華網(wǎng)在轉(zhuǎn)企改制過程中一個核心的部分是國際傳播能力建設(shè)。”新華網(wǎng)戰(zhàn)略發(fā)展中心主任袁健說。據(jù)他介紹，新華網(wǎng)正經(jīng)歷前所未有的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：由單一文字向多媒體采集轉(zhuǎn)變、從為媒體服務(wù)向為受眾終端服務(wù)拓展，從國內(nèi)向海外拓展，從傳統(tǒng)事業(yè)單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)變。

作為在重點新聞網(wǎng)站中較早投入轉(zhuǎn)企改制工作的人民網(wǎng)，“全網(wǎng)上下堅定支持轉(zhuǎn)企改制”，人民網(wǎng)總裁何加正說。他認為，轉(zhuǎn)企改制是中國新聞網(wǎng)站遇到的一個重大契機，對新聞網(wǎng)站的發(fā)展來說，這個機遇意義重大。

轉(zhuǎn)企改制試點工作有力地推動了有關(guān)重點新聞網(wǎng)站的發(fā)展。據(jù)了解，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)今年以來的運營收入均比去年同期有較大增長。

十年一劍

最終確立各自“區(qū)域性門戶”的地位，可以視為地方新聞網(wǎng)站十年發(fā)展最重要的成就

“中央重點新聞網(wǎng)站起著龍頭作用，各地的新聞網(wǎng)站這十年發(fā)展也相當好，遠遠超出了單純新聞網(wǎng)站的作用。”中國社科院新聞所副研究員閔大洪說。

地方重點新聞網(wǎng)站進入全面大發(fā)展始于2000年。其標志性的事件是北京千龍網(wǎng)、上海東方網(wǎng)、天津北方網(wǎng)的相繼誕生。隨后，各省區(qū)市及計劃單列市的重點新聞網(wǎng)站紛紛建立或確立，如今，還有三家地級市網(wǎng)站泉州網(wǎng)、溫州網(wǎng)和煙臺膠東在線進入地方重點新聞網(wǎng)站行列，從而形成中國網(wǎng)絡(luò)媒體中規(guī)模最大的傳播方陣。

十年來，中央和地方重點新聞網(wǎng)站在社會生活中發(fā)揮了重要作用。以人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)三大網(wǎng)站為首的中央重點新聞網(wǎng)站的影響力毋庸多言，地方重點新聞網(wǎng)站通過新聞信息內(nèi)容提供、服務(wù)功能完善、基礎(chǔ)設(shè)施改進、內(nèi)部資源整合、自身機制調(diào)整、經(jīng)營領(lǐng)域開拓等諸多方面，使自己的傳播力、公信力、影響力、號召力不斷增加。

“最終確立了各自‘區(qū)域性門戶’網(wǎng)站的地位，這可以視為地方新聞網(wǎng)站十年發(fā)展最重要的成就。”閔大洪認為。

轉(zhuǎn)企動力

過去十年，重點新聞網(wǎng)站固然在新聞傳播、引導(dǎo)輿論方面占據(jù)了主陣地，但市場競爭力未同步跟進

盡管在贏利模式建立、機制體制改革等方面進行了許多摸索，在第一個十年發(fā)展中，在商業(yè)網(wǎng)站從容地進行資本運作，建立起多層次、多元化的盈利模式之時，一些重點新聞網(wǎng)站自身的造血機制尚未形成。

閔大洪指出，重點新聞網(wǎng)站固然在新聞傳播、引導(dǎo)輿論方面占據(jù)了主陣地，但市場競爭力未同步跟進，反過來已經(jīng)在制約傳播力、影響力的提升，甚至使“做大做強”的目標長久停留在口號上。

“不必諱言，這10家新聞網(wǎng)站在經(jīng)營上還存在不少問題，因此，新聞網(wǎng)站開展轉(zhuǎn)企改制工作，特別是進行股份制改造并上市融資，必須先轉(zhuǎn)虧為盈，找到自己的經(jīng)濟增長點。用‘燒錢’開路的經(jīng)營理念與習慣是萬萬要不得的。”復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院常務(wù)副院長、教授黃瑚對記者說。

“新聞網(wǎng)站在我們國家是最難辦的一種網(wǎng)站，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)都是非常艱難地走出來的”。何加正認為，網(wǎng)站是資本、技術(shù)、市場、人才的結(jié)合體，其中資本是非常重要的一個環(huán)節(jié)，直接決定網(wǎng)站未來的發(fā)展。

“只有轉(zhuǎn)企改制，才能從社會上獲得資本，迅速擴大事業(yè)。以前有很多戰(zhàn)略性的規(guī)劃，由于資金所限，沒法實現(xiàn)，有了新的體制和機制，就可以盡快把人民網(wǎng)做大做強。”

重點新聞網(wǎng)站發(fā)展初期主要靠國家支持。業(yè)內(nèi)人士指出，轉(zhuǎn)企改制后，則更多需要依靠自身的發(fā)展獲得更大的動力。

袁健認為，轉(zhuǎn)企后的新華網(wǎng)，市場運作的能力會進一步加強，經(jīng)營模式不能走老路，要從移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新的模式中尋找盈利點。

對地方重點新聞網(wǎng)站而言，盡管建成時間和影響力都稍次于中央重點新聞網(wǎng)站，但此次轉(zhuǎn)企改制試點的意義同等重要。閔大洪認為，“如果說第一個十年的發(fā)展，較好地實現(xiàn)了占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)新聞傳播陣地的戰(zhàn)略任務(wù)，那么今天，地方重點新聞網(wǎng)站又一次站在了發(fā)展的新起點上”。

“第二個十年”

在某種程度上，第二個十年的新任務(wù)更為艱巨

“第一步必須堅定不移、按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行轉(zhuǎn)企，然后進行股份化改造。轉(zhuǎn)企和改制要與現(xiàn)代的企業(yè)標準徹底接軌。”何加正說。在他看來，人民網(wǎng)經(jīng)過13年的發(fā)展，現(xiàn)在仍然處于初級階段，空間還非常大。

無論是重點新聞網(wǎng)站內(nèi)部人員還是外界人士，都贊同這樣一個觀點：“轉(zhuǎn)企改制不是目的，只是手段。”有媒體人士指出，“轉(zhuǎn)企改制只是解決了‘像那么回事’的問題，但與‘是那么回事’還有一段距離。知易行難，要真正提高重點新聞網(wǎng)站的競爭力，擴大其影響力，還有更長的路要走”。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，與人緊密相關(guān)，轉(zhuǎn)企改制之后的發(fā)展，事在人為。目前重點新聞網(wǎng)站的業(yè)務(wù)模式、運營模式要擴展，戰(zhàn)略布局都面臨突破任務(wù)。

“在某種程度上，第二個十年的新任務(wù)更為艱巨。”閔大洪指出，這要求網(wǎng)站在體制機制、傳播手段、服務(wù)方式、內(nèi)容營銷、新技術(shù)開發(fā)等各個方面，都要發(fā)揮比以往更多的創(chuàng)新性和主動性。在轉(zhuǎn)企改制的過程中，有觀念轉(zhuǎn)變問題，更多的則是大量實際問題的解決，這無疑充滿了空前的復(fù)雜性。