核心提示： 現(xiàn)在的官員有很多怕，但最怕的可能是網(wǎng)絡(luò)。是惹不起，還是心里虛？一旦被網(wǎng)絡(luò)曝光，就一發(fā)不可收拾？ 可怕的恐懼癥狀 什么是官員“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”？
對此，誰也說不出一個使大家認(rèn)可的定義，但對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的恐懼感，如今早已成為官場的一種常態(tài)，且現(xiàn)實的教訓(xùn)頗多。
囂張型
“天價煙局長”周久耕
去年10月，周久耕被江蘇省南京市中級法院以受賄罪判處有期徒刑11年。周的出事和“落馬”，很大程度上歸功于網(wǎng)絡(luò)的威力。先是關(guān)于房價的不當(dāng)言論被網(wǎng)友猛批，接著是他所用的高檔香煙和名表，被細(xì)心的網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)并搬到網(wǎng)上。
好色型
煙草局長韓峰
2010年2月28日，廣西煙草系統(tǒng)干部韓峰的日記在網(wǎng)上廣為流傳。網(wǎng)友“含仙子”在天涯社區(qū)發(fā)帖展示的“局長日記”，共計145篇，每篇一般幾十字，記載韓峰與多名女下屬、同事淫亂，收受賄賂等內(nèi)容，被稱為新“官場現(xiàn)形記”。警方稱，最早的發(fā)帖地點在廣東。
庸官型
“十不知局長”王瑞林
2010年3月14日，河南省新密市東興煤業(yè)有限公司發(fā)生重大安全事故，造成25名礦工不幸遇難。次日中午，新華社記者在礦難現(xiàn)場，向新密市安監(jiān)局局長王瑞林問了10多個關(guān)于礦難的問題，其中有10個他大都回答“不知道”。這個“一問十不知”的庸官在網(wǎng)上被猛批后，3月17日就被新密市委下令免職。
醉酒型
猥褻官員林嘉祥
2008年10月，有網(wǎng)友爆料，一位自稱北京高官的中年男子在深圳市某酒樓猥褻一名11歲女孩子，帖子發(fā)布后立刻引起社會廣泛關(guān)注。網(wǎng)友很快就指認(rèn)出，這名男子是時任深圳海事局黨組書記、副局長林嘉祥。事發(fā)兩天后，深圳海事局緊急召開新聞發(fā)布會，宣布林嘉祥已被停職。
被動型
“最年輕市長”周森鋒
2009年6月21日，29歲的清華大學(xué)畢業(yè)生周森鋒當(dāng)選湖北宜城市市長，成為湖北省目前年齡最小的市長。“最年輕市長”的消息一出，頓時引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。周森鋒的家庭背景、讀書表現(xiàn)、穿衣戴帽、生活作風(fēng)、工作成績，被全面關(guān)注，年輕市長則以沉默應(yīng)對“全民考核”。
網(wǎng)絡(luò)輿論是心病
在這個用鍵盤發(fā)表情緒、用鼠標(biāo)拉緊神經(jīng)的網(wǎng)絡(luò)年代，由于“瞬間萬里”的傳播，說不定誰一不小心就成了搶眼的新聞，甚至成為輿論“同仇敵愾、口誅筆伐”的對象。
比如“抓記者”、“官員別墅群”、“超豪華編制”、“替誰說話”、“豪車事件”、“非正常死亡”，以往都可“正常擺平”的“小事”，卻能掀起撼動官帽的“驚濤大浪”，如此頻發(fā)的案例足以讓官員產(chǎn)生恐懼感，說不準(zhǔn)哪一天自己就成為輿情事件中的“主角”。
《人民論壇》雜志曾作過一項調(diào)查顯示，當(dāng)前國內(nèi)有7成官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”。其中怕得最厲害的是縣處級干部，尤其是縣委書記和宣傳部長。
專家分析指出，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督突破傳統(tǒng)治理的地域疆界，官員的慣常治理隨時隨地有可能面臨網(wǎng)民檢驗，由此產(chǎn)生的沖突讓官員“手足無措”。
“沒有網(wǎng)絡(luò)的時候，有些地方的決策和有些干部的言行，大都嚴(yán)密控制在一個小圈子里，即便說錯了話，辦錯了事，圈外人也不大知曉。所以，凡事愿意咋干就咋干，錢愿意咋花就咋花。但有了開放性的網(wǎng)絡(luò)之后，情形就不一樣了，仿佛一切都被置于放大鏡下，任何一個網(wǎng)民，都有可能隨時隨地把某地某人的所作所為，捅到網(wǎng)上并頓時傳遍四面八方。”
一些官員向記者坦言，現(xiàn)實中，不少干部在官場混了十幾年、幾十年，大江大河都混過去了，卻因為遭遇某個網(wǎng)帖，而受到問責(zé)，甚至“翻船”，讓人心里難免忐忑不安。
由于害怕網(wǎng)絡(luò)揭丑，記者采訪發(fā)現(xiàn)，我省有的地方和部門采取封堵等辦法應(yīng)付，設(shè)立專門的辦公室，工作人員每天上網(wǎng)巡查，凡不是正面反映本地的事例都納入向領(lǐng)導(dǎo)“匯報”之列，千方百計要求有關(guān)部門屏蔽，該刪帖的都及時刪除，讓你“上不去”、“留不住”。殊不知，這種辦法根本起不到封堵的作用，反而更易激起網(wǎng)民的不滿情緒。
專家指出，隨著我國進入“傳媒社會”的新時代，輿論生態(tài)隨之改變。網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)實的影子。如今正處于社會轉(zhuǎn)型期，矛盾復(fù)雜多發(fā)，很多事情一旦遇上網(wǎng)絡(luò)這一“觸媒”，“如同干柴遇上烈火”，一點就著，反應(yīng)稍慢或處理不當(dāng)，就可能演變?yōu)楣彩录劜簧戏舛隆?/p>
走向善治是契機
“日記門”、“短信門”等一個個網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件，顯示民間網(wǎng)絡(luò)反腐的力量。與此同時，人們清楚地看到，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一把雙刃劍。一方面，網(wǎng)上不乏低俗之風(fēng)，不少文章打著監(jiān)督的旗號，進行誹謗謾罵和人身攻擊，尤其是聲勢浩大的“人肉搜索”，容易導(dǎo)致鋪天蓋地的輿論暴力；另一方面，有的基層黨政部門消極對待、反應(yīng)滯后，有的被網(wǎng)絡(luò)輿論牽制、驚惶失措，還有的則反應(yīng)過敏、錯上加錯。
中央黨校教授王長江認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)的主體是思想活躍卻不無偏激的年輕人，如果這樣的聲音不能得到正確引導(dǎo)，可能會誤導(dǎo)整個社會。必須實事求是地對待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，不能簡單地把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等同于人民監(jiān)督，將網(wǎng)上的聲音等同于民眾的聲音，從而忽視沉默的大多數(shù)。
虛擬網(wǎng)絡(luò)空間形成的“民間網(wǎng)絡(luò)輿論場”，作為一個嶄新的公共空間，已影響到社會現(xiàn)實。如何引導(dǎo)其從蕪雜的狀態(tài)走向良性健全發(fā)展，是一個具有挑戰(zhàn)性的時代課題。
對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，官員應(yīng)該正視，而非恐懼。專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)民意，并不僅僅是一種破壞性的力量。網(wǎng)民與政府之間，存在著大量可以共建卻未共建與共治的領(lǐng)域。以公共治理的方式處理公共事務(wù)，有助于社會的互動與和諧，培養(yǎng)網(wǎng)民參與社會管理，將有助于中國公民社會的形成。網(wǎng)絡(luò)時代帶來的并不是“洪水猛獸”，更是走向善治的一個契機。
時事評論員傅達林認(rèn)為，從某種角度看，官員對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督產(chǎn)生恐懼感是好事，說明這種監(jiān)督起“藥效”了，讓官員們感到害怕和不適應(yīng)，從而對官員勤政廉政以及轉(zhuǎn)變治理觀念和方法產(chǎn)生強烈的倒逼作用。如何讓官員盡早走出網(wǎng)絡(luò)恐懼癥，關(guān)鍵還是吏治改革。在輿情應(yīng)對、危機處理的實踐中，讓官員學(xué)會用對話化解對抗及時化解隔閡與誤解，學(xué)會以非暴力手段平息群體性事件，學(xué)會在信息公開透明中提升應(yīng)對公信力，學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)尋求決策的可接受性，才能最終實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時代的官員素質(zhì)轉(zhuǎn)型。
我省一位縣委書記還認(rèn)為，對網(wǎng)絡(luò)的恐懼感首先來源于官員為官的“不自信”。法治社會，只要秉公執(zhí)法、心無雜念、廉政為民，“不做虧心事、不怕鬼敲門”，又何懼網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的“火眼金睛”？有人給你造謠，就必然有人會給你辟謠，畢竟網(wǎng)絡(luò)對誰都是公平的。
全國政協(xié)委員施杰建議，應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)舉報長效機制，包括降低網(wǎng)絡(luò)舉報的門檻，設(shè)立專門機構(gòu)來收集、甄別和處理各種網(wǎng)民所反映出來的信息，設(shè)立專職網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人等。 (本文系綜合人民日報等媒體有關(guān)報道和本報記者采訪而成) 本報記者 朱海兵 整理采寫