現(xiàn)狀
昔日“淘金”蓋平房今日得病醫(yī)窮了
由于大批的村民外出打工，到1990年代中后期，鹽井鎮(zhèn)水田村就成為了鹽津縣最早的萬元戶村，萬元戶在村里比比皆是，以至于當(dāng)時(shí)的年輕姑娘都爭相嫁入該村。
7月17日，記者來到水田村委會(huì)落水村民小組組長賈仕香的家里，說起丈夫陳恒平的死因時(shí)，賈仕香非常傷心。“我兩個(gè)孩子的成績都很好，就因?yàn)檎煞蛏。瑳]錢供孩子上學(xué)，所以孩子放棄自己的大學(xué)夢(mèng)，外出打工謀生。”陳恒平外出打工前在水田村委會(huì)工作，每月有100多元的工資。1995年，陳恒平到山西打工。到2002年，丈夫出現(xiàn)心慌、胸悶、氣短、咳嗽、咳痰等癥狀，不能干重體力活。2006年4月，被云南省冶金醫(yī)院鑒定為三期塵肺。后來，一直為丈夫看病，不僅打工掙得錢全部用完，還欠了許多外債。“最終，沒能留住丈夫的生命，去年農(nóng)歷正月，丈夫離開了人世。”
“萬元戶村的名號(hào)大約維持了10年左右的時(shí)間，而10多年前建蓋的一層小平房，現(xiàn)在早已經(jīng)過時(shí)了。很多村民患病，又回到10多年前的貧困狀態(tài)了。”一名當(dāng)?shù)卣賳T這樣說道。
衛(wèi)生局：政府免費(fèi)治療 藥物不會(huì)間斷
有專家稱，目前，全世界沒有能夠治愈矽肺的特效藥，患了矽肺等于判了死刑。鹽津縣中醫(yī)院的陳醫(yī)生說，對(duì)于矽肺病目前確實(shí)沒有特效藥，對(duì)入住醫(yī)院的15名矽肺病患者，醫(yī)院將采取一切措施控制病情發(fā)展，減輕癥狀，進(jìn)行肺臟移植也許能夠挽回他們的性命，但器官源是一個(gè)很大的問題，即使有了器官源，對(duì)于數(shù)十萬元的手術(shù)費(fèi)用也令原本就十分貧困的患者家庭難以承受。
兩矽肺病患者死亡
鹽津縣衛(wèi)生局局長汪正彬說，2009年9月2日，矽肺病患者黃澤茂等人到鹽津縣政府部門反映，自稱曾在山西省繁峙縣一金礦打工，后來出現(xiàn)咳嗽、呼吸困難等癥狀。醫(yī)治多年無效后，懷疑自己患上職業(yè)病。此事引起鹽津縣的高度重視，副縣長陳國均安排鹽津縣總工會(huì)、社保局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)了解情況，并成立了專門的調(diào)查組。還請(qǐng)昭通市疾控中心對(duì)先期的16人進(jìn)行體檢，因永善縣中醫(yī)院有相關(guān)資質(zhì)，去年10月28日，鹽津縣出資包車到永善縣做了檢查， 后來又送了一批人去永善縣中醫(yī)院檢查。其中灘頭鄉(xiāng)的左宗朋已經(jīng)病在床上動(dòng)彈不得，還是鹽津縣專門為他包了一輛急救車，在醫(yī)護(hù)人員護(hù)送下送到永善縣中醫(yī)院檢查的。因考慮到這些人家庭困難，包車及其他費(fèi)用都是由衛(wèi)生局墊付。2009年11月2日，由衛(wèi)生局首次帶了27人前往云南省疾控中心進(jìn)行鑒定。12月4日，云南省疾控中心鑒定結(jié)果表明，在這27人中，有16人患有矽肺病，一期、二期、三期分別為5人、2人、9人。后來，又有7人被檢查出患有矽肺病，鹽津縣一共24人患有矽肺病，其中兩人已經(jīng)死亡。而另外死亡的多名村民究竟是什么原因造成，目前還不清楚，說死于矽肺病只是村民的一種懷疑。
多少人在山西打過工沒有統(tǒng)計(jì)
汪正彬說，有些患者家庭很是困難，根本交不起醫(yī)療費(fèi)。在新農(nóng)合制度解決這些矽肺病患者的大部分治療費(fèi)用后，鹽井鎮(zhèn)、灘頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院還為他們墊付了1萬多元的醫(yī)藥費(fèi)用。后來通過民政救助，這筆欠款才得已補(bǔ)上。如今，政府已經(jīng)免費(fèi)安排他們進(jìn)行治療，氧氣、藥物不會(huì)間斷。矽肺病在目前的醫(yī)療技術(shù)下，只能說是有藥抑制，但無藥醫(yī)治。去檢查的證明都是我們出具的，按照現(xiàn)行的職業(yè)病防治法規(guī)規(guī)定，這種行為不符合現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定。不出具證明的話，這些人又無法進(jìn)行職業(yè)病鑒定，考慮到為了這些農(nóng)民工的實(shí)際處境，衛(wèi)生局里做了銜接工作，為村民出具了證明。1990年代，農(nóng)民外出務(wù)工全是自發(fā)的，不在任何部門登記，所以有多少人在山西打過工，相關(guān)部門都沒有統(tǒng)計(jì)。
縣司法局：仍在研究維權(quán)方案 但操作起來很難
鹽津縣司法局副局長謝永勝介紹，司法局是此起農(nóng)民工維權(quán)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭單位，負(fù)責(zé)研究、執(zhí)行維權(quán)方案。在去年12月15日，鹽津縣政府便組織召開了會(huì)議，成立了由司法局牽頭的維權(quán)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決農(nóng)民工因患矽肺病的維權(quán)問題。12月18日，司法局便組織了鹽津縣的一些知名律師開會(huì)研究維權(quán)方案。維權(quán)可以操作，但難度很大，最大的難點(diǎn)就在于沒有證據(jù)能夠證明這些民工與山西金礦企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，因?yàn)樗麄儾粌H沒有簽勞動(dòng)合同，連工牌、工資花名冊(cè)都沒有。此外，由于民工打工的時(shí)間距今已有10多年之久，時(shí)間跨度很長。
“雖然這些民工都經(jīng)過鑒定，僅能夠證明他們患上了矽肺病，但如果找不出能夠證明勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)，維權(quán)之路也將寸步難行。”謝永勝稱，民工所說的山西金礦，經(jīng)查在當(dāng)時(shí)是一個(gè)無證開采的非法金礦，曾被炸封過。趙光銀只是一個(gè)包工頭，并不是該金礦開采企業(yè)的法人。而該金礦所屬的企業(yè)或者法人至今無法確認(rèn)，還有待調(diào)查。現(xiàn)在仍在研究具體的維權(quán)方案，但操作起來很難。如果省級(jí)政府能出面與山西省政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，維權(quán)工作或許就能夠加快進(jìn)展。如果最終證據(jù)齊全，該金礦所屬的企業(yè)及包工頭趙光銀都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
鹽津縣副縣長陳國均也表示，縣里召開縣常務(wù)會(huì)議時(shí)，縣委書記李疆還專門作出指示，一定要把農(nóng)民工患矽肺病的工作做好。對(duì)于如何進(jìn)行維權(quán)，具體方案正在研究當(dāng)中。
-背景資料
矽肺病也叫塵肺病，成因是由于勞動(dòng)者長期吸入大量含有游離二氧化硅粉塵所引發(fā)的肺組織纖維化為主的全身性疾病，是塵肺類職業(yè)病中最常見、影響面廣、發(fā)展快、發(fā)病人數(shù)多且最為嚴(yán)重的一種。患者全身免疫功能降低，時(shí)常伴有上呼吸道感染、肺結(jié)核、肺氣腫等。
衛(wèi)生部今年公布2009年全國職業(yè)病情況，報(bào)告塵肺病新病例14495例，死亡病例748例。報(bào)告塵肺病例數(shù)占職業(yè)病報(bào)告總例數(shù)的79.96%，目前，塵肺病仍是我國最嚴(yán)重的職業(yè)病。
“黃金萬兩縣” 山西省繁峙縣位于滹沱河源頭，五臺(tái)山北麓，僅境內(nèi)的山西省義興寨金礦就年產(chǎn)黃金1.2萬兩，是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“黃金萬兩縣”。
-新聞鏈接
水富30人患矽肺病
2009年3月，昭通水富縣一批曾到安徽鳳陽石英砂企業(yè)打工的農(nóng)民，返鄉(xiāng)后突患“怪病”。先后有12人死亡，36人出現(xiàn)了各種各樣的癥狀，后經(jīng)過調(diào)查，30人被確診為矽肺病。
瘦骨嶙峋，根根肋骨外凸。15個(gè)赤裸著上身的男子，在病房里排隊(duì)照相留念，他們是鹽津縣鹽井鎮(zhèn)的一群矽肺病患者。面對(duì)死亡，他們臉上露出幾分苦澀的笑容，最大的愿望就是希望自己能夠活下去。
在最近的兩三年時(shí)間內(nèi)，昭通市鹽津縣幾名青壯年男子相繼死亡，死前的癥狀都是胸悶、胸痛、咳嗽、乏力等，他們都在山西省忻州市繁峙縣沙河鎮(zhèn)的金礦當(dāng)過炮工。鹽津縣政府對(duì)此事高度重視，將在山西打過工的其他村民帶到云南省疾控中心做簽定，40人中有24人診斷出患有矽肺病。目前，兩人死亡，17名矽肺病患者在鹽津縣中醫(yī)院接受治療，另外5名矽肺病患者在其他醫(yī)院治療。
講述
病魔纏身 村民胸悶、咳嗽
李秀彬是鹽津縣鹽井鎮(zhèn)黎山村委會(huì)爛泥村民小組的村民，1991年結(jié)婚，家中有三個(gè)孩子，由于家庭貧窮，他從1995年就開始外出打工。
鹽井鎮(zhèn)距鹽津縣城約10公里，1990年代中后期，鹽井鎮(zhèn)每年主要的農(nóng)作物是玉米和紅薯，外加一點(diǎn)水稻。由于人多地少，四五口人的家庭一年只有1000多元的收入，鎮(zhèn)上的村民開始外出打工，很多村民富裕了起來。但不幸的是，很多村民病魔纏身，24名村民得了矽肺病。
7月16日，鹽津縣城特別悶熱。在鹽津縣中醫(yī)院五樓的病房里，躺著好幾名中年男子，眼睛緊閉，面無表情。他們都是鹽井鎮(zhèn)人，文化程度都不高，都是小學(xué)文化，只有少數(shù)讀過初中。 一聽說有記者前來采訪，這幾名中年男子從床上坐了起來。在采訪中，記者認(rèn)識(shí)了李秀彬、李廷奎、王定華、趙宗銀、王家石等患者，年紀(jì)大的59歲，年紀(jì)小的30多歲。“在最近幾年時(shí)間里，村里的青壯年都陸續(xù)得病，由于沒錢治療，先后死亡，死前的癥狀都是胸悶、咳嗽、乏力等。目前至少有9人死亡，死者都到山西繁峙縣沙河鎮(zhèn)義興寨金礦當(dāng)過炮工。”李秀彬說。
患矽肺病 花10多萬都沒醫(yī)好
1995年至1999年間，李秀彬到山西省忻州市繁峙縣沙河鎮(zhèn)義興寨金礦當(dāng)炮工，前后工作了4年零11個(gè)月。
“凡是當(dāng)過炮工的村民，現(xiàn)在都成為了矽肺病人！當(dāng)時(shí)光我們村子的人就有三四百人，現(xiàn)在很多人出現(xiàn)了癥狀，已經(jīng)有多人死亡，我們醫(yī)病所花的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過打工所掙的錢，家家都欠債累累。”34歲的王定華是鹽井鎮(zhèn)水田村委會(huì)觀音坪村民小組的村民，他告訴記者，1997年5月份，跟隨村子里面的趙光銀到繁峙縣沙河鎮(zhèn)金礦打工，一直負(fù)責(zé)鑿巖工作，就是風(fēng)鉆機(jī)對(duì)巖石進(jìn)行鉆眼，在一塊巖石上鉆出幾十個(gè)小孔后，然后在小孔里安炸藥，將巖石炸裂為小石塊。“我們?cè)?00米至800米深的井下做炮工，沒有防護(hù)措施，一個(gè)班下來，從頭到腳敷上了一層粉塵，除鼻子呼吸粉塵外，嘴巴也吃下了不少粉塵。”
“我們從來就沒有聽說過什么叫矽肺病，當(dāng)時(shí)也不知道會(huì)造成什么樣的危害，覺得工資高就一直在金礦當(dāng)炮工。”王定華說，當(dāng)時(shí)一天可以掙二三十元，一個(gè)月下來能掙1000多元，最多時(shí)可以掙到兩三千元，比起老家的收入就高多了，所以拼命地堅(jiān)持下去。在金礦上干了差不多5年的時(shí)間，2002年6月份，金礦上突然發(fā)生了炸藥爆炸的事故，金礦被查封，所有工人被遣散，他回到老家。2002年8月份，王定華突然吐血、胸痛、咳嗽，同時(shí)感到四肢無力，干不了重活。“我到宜賓、鹽津、昆明等地看病治療，光醫(yī)藥費(fèi)花了10多萬元，一樣效果都沒有。去年6月份，在縣政府的幫助下，我到云南省疾病預(yù)防控制中心診斷，被診斷為矽肺三期。”
渴望活下去 希望政府幫助維權(quán)
“兩個(gè)娃都還小，我渴望能夠活下去，希望政府部門幫助我們這些農(nóng)民工維權(quán)。”36歲的李廷奎骨瘦如柴，手捧痰盂，拼命地咳嗽，黃色的口痰里帶著絲絲血跡。
李廷奎是鹽井鎮(zhèn)水田村委會(huì)茶園頭村民小組的人，他是1994年6月到繁峙縣沙河鎮(zhèn)義興寨金礦當(dāng)炮工，前后時(shí)間加起來大約3年，他的診斷結(jié)果矽肺二期合并肺結(jié)核。身高1.62米的李廷奎瘦得還不足40公斤，他已經(jīng)做了三次手術(shù)，醫(yī)藥費(fèi)花了好幾萬元。“我不知道還能活多久。我只想對(duì)后代說一句話，多讀書，多一點(diǎn)知識(shí)，稍微懂點(diǎn)常識(shí)的人也不會(huì)去干這種苦力活。”李廷奎說，當(dāng)時(shí)工人空著手過去就行了，車旅費(fèi)都是老板包干，很多村民覺得待遇不錯(cuò)，沒想到當(dāng)炮工容易得矽肺病。
36歲的弟弟已經(jīng)死了，48歲的哥哥還躺在病床上。“我們兄弟真是命苦，弟弟前年才去世，我估計(jì)自己也活不了多久。”48歲的趙宗銀說完這句話時(shí)，淚水在眼睛里直打轉(zhuǎn)。“弟弟是1994年到山西金礦打工的，一年都掙回好幾千元錢，1995年2月，他也跟隨趙光銀到義興寨金礦當(dāng)炮工，由于他既帶班，還打風(fēng)鉆，每月有三四千元的收入。“弟弟去世不久，我就患病了。早知道粉塵有危害的話，就是一個(gè)月給我一萬元，我也不會(huì)干。”
很多患病的村民是跟包工頭趙光銀去打工的，他們聯(lián)名找到當(dāng)?shù)卣块T，希望幫助他們維權(quán)。
沒簽合同 很難找到老板
“這些村民都屬于打零工，10多年前的老板根本就找不到了。”包工頭趙光銀說，10多年前，他和外鄉(xiāng)的一些村民到山西的義興寨金礦打工，當(dāng)時(shí)收入比較高，就回家把一些村民帶到山西打工，主要是在1995年到1997年的三年時(shí)間里。“我僅僅是一個(gè)小班長，管管帶去的工人。在當(dāng)?shù)赜猩习賯�(gè)礦洞，哪家礦工資開得高，村民就給哪家礦打工。老板不固定，工人不固定，就是采礦的礦洞也不固定，現(xiàn)在根本找不到老板。”
“粉塵很大，當(dāng)時(shí)也沒有誰知道會(huì)得病。由于是非法采礦，很多包工頭連老板的名字都不知道，工資是發(fā)現(xiàn)金，沒簽勞動(dòng)合同，也沒有工資花名冊(cè)，就連上班的工牌都沒有。”趙光銀說，2002年山西發(fā)生“6·22”金礦礦難后，政府部門對(duì)這些非法金礦進(jìn)行了炸毀，還抓捕了一些犯罪人員，農(nóng)民工都遣散回家了。何況，這些患病的村民在離開金礦后，還到過煤礦、鐵礦打過工，究竟在哪里染上病的還不好說。