消費(fèi)者認(rèn)栽最多的行業(yè):快遞
2010年,投訴增長最快的行業(yè)——快遞,除因行業(yè)發(fā)展迅速外,管理不規(guī)范,法律缺失等是造成投訴不斷增多的根本原因。
從投訴案例分析,很多投訴伴隨多種原因,如投訴貨物丟失或損壞的同時,伴有服務(wù)態(tài)度差、延遲等問題。下圖展示了2010年受理的投訴行業(yè)原因分析。

從圖表來看,送件時間延誤是主要問題,其次是服務(wù)態(tài)度,貨物丟失和損壞所占比例也很大。為什么消費(fèi)者對于快遞侵權(quán)最認(rèn)栽呢?從實(shí)際案例分析,我們認(rèn)為有以下幾個原因:
首先,無法可依。由于快遞業(yè)的迅速發(fā)展,而至今我國沒有《快遞法》出臺,即使是快遞行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)也沒有,很多司法案例只是參照《郵政法》與《合同法》進(jìn)行判案。當(dāng)用戶認(rèn)為權(quán)益受到侵害時,沒有可依照的行業(yè)法律標(biāo)準(zhǔn)。
其次,霸王條款大行其道。凡是與快遞公司發(fā)生過業(yè)務(wù)關(guān)系的消費(fèi)者都知道,每次簽發(fā)的快遞單背面都印有快遞公司的規(guī)定條款。如果用戶簽發(fā)快遞單,視為默認(rèn)此合同。一旦出現(xiàn)問題,賠償數(shù)額會按背面條款執(zhí)行,然而很多貨物的價格是遠(yuǎn)超過規(guī)定的賠償額度的。
如果用戶認(rèn)定為格式條款,沒有參考價值,但現(xiàn)行法律中也無法可依,消費(fèi)者只能認(rèn)栽,否則必須出價幾倍或幾十倍的快遞費(fèi)為貨物保值。
第三,維權(quán)成本大于違規(guī)成本。快遞公司違規(guī),比如延誤、損害或丟失貨物,一般是賠付幾倍的快遞費(fèi),最高成本不過千元。而消費(fèi)者如想討回被損貨物必須通過法院起訴才可。因為即使投訴,維權(quán)部門也很難找到可依據(jù)的相關(guān)法律,不能為消費(fèi)者爭取合法權(quán)益。然而通過法院,則手續(xù)繁瑣,會耗費(fèi)當(dāng)事人大量的時間、財力和物力。另外,如果被損害的是貨物,還有市場參照價格,有賠償依據(jù)。如果是重要文件,其價值無法衡量,獲得賠償是難上加難。因此很多消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害后,只能自認(rèn)倒霉。
投訴人最無奈之事:撤訴
這是發(fā)生在我社投訴部的一個怪現(xiàn)象。消費(fèi)者在中國質(zhì)量萬里行投訴中心網(wǎng)站上投訴之后,有個別人要求撤回原投訴。當(dāng)問及原因時,有的支吾不語,有的態(tài)度堅決,也有人道出詳情,說商家要求撤訴后才可為其解決問題。為什么出現(xiàn)這種情況?
經(jīng)我們調(diào)查,這是消費(fèi)者不得已之請求。很多情況下是被迫的。原來,用戶在投訴之后,商家為了避免名譽(yù)上的損失,以解決問題為條件要求用戶撤回投訴,否則不處理。用戶無奈,向我們提出“不情之請”。
商家為維護(hù)名譽(yù),撤掉投訴,本無可厚非,但至少應(yīng)以為用戶負(fù)責(zé),改善服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量為前提。
如果以用戶利益為要挾,而且對產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)問題沒有任何改善,這是不容諒解的。這樣的企業(yè)是不負(fù)責(zé)任的企業(yè)。
消費(fèi)者最痛心之處:法律仍不夠完善
由于經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,很多領(lǐng)域出現(xiàn)行業(yè)發(fā)展過快,相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范出臺較晚,甚至存在法律空白。由于無法可依,當(dāng)消費(fèi)者與商家發(fā)生矛盾時,商家會鉆法律空子,以最小的代價換取最大的利益,消費(fèi)者權(quán)益被丟棄一旁。
當(dāng)消費(fèi)者投訴至消協(xié)、媒體等維權(quán)部門時,由于無法可依,維權(quán)部門也很難幫助其維護(hù)合法權(quán)益。這時,消費(fèi)者最希望政府主管部門能站出來,為其主持正義。但據(jù)消費(fèi)者反饋,他們投訴至相關(guān)部門的郵件、信函經(jīng)常是石沉大海,杳無音信。
除無法可依外,也存在有法不依的情況。比如2010年就有企業(yè)明確表示售后服務(wù)沒有嚴(yán)格執(zhí)行三包法。
為什么會出現(xiàn)這種情況?分析原因,是監(jiān)管部門存在監(jiān)管漏洞,還是違法不究呢?
如果這樣,企業(yè)會認(rèn)為違法成本低,不依法辦事也可正常經(jīng)營。損害最大的還是消費(fèi)者利益。
司法是消費(fèi)者維護(hù)權(quán)益的最終武器。當(dāng)消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害時,最希望得到法律的支持。如果無法可依,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益就無從談起。