國(guó)家眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心成立于2006年，但其前身早在上個(gè)世紀(jì)90年代就開(kāi)始參與眼鏡市場(chǎng)的規(guī)范和調(diào)控，時(shí)至今日，中心已經(jīng)成為一個(gè)集檢測(cè)、服務(wù)于一身的綜合性機(jī)構(gòu)。在對(duì)眼鏡市場(chǎng)的繼續(xù)規(guī)范和引導(dǎo)方面，扮演著自己應(yīng)有的角色。
引領(lǐng)眼鏡業(yè)規(guī)范
——訪國(guó)家眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行雜志
文/本刊記者 汪仲元
當(dāng)這座位于江蘇省丹陽(yáng)市開(kāi)發(fā)區(qū)，位置稍顯偏僻的建筑映入眼簾的時(shí)候，簡(jiǎn)單方正的建筑，略顯冷清的大院都沒(méi)有讓人感覺(jué)到這是一座國(guó)家級(jí)的產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心。而中心工作人員給人的印象，則是與建筑物外觀迥異的另一種感覺(jué)：專業(yè)卻不刻板，無(wú)論是中心領(lǐng)導(dǎo)還是普通工作人員。與我們印象中的質(zhì)量監(jiān)督部門不同，這里更像是一個(gè)現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)。而這個(gè)中心的發(fā)展史，也正折射出丹陽(yáng)乃至中國(guó)眼鏡市場(chǎng)的發(fā)展史。
從市場(chǎng)中誕生
“中國(guó)眼鏡在南方，南方眼鏡在丹陽(yáng)。”上世紀(jì)90年代，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，已經(jīng)具有30多年眼鏡生產(chǎn)歷史的丹陽(yáng)，迎來(lái)了又一個(gè)發(fā)展期：大大小小的眼鏡生產(chǎn)和驗(yàn)配企業(yè)猶如雨后春筍不斷涌現(xiàn)。但繁榮后隨之而來(lái)的就是產(chǎn)品和市場(chǎng)的亟待規(guī)范。1996年，丹陽(yáng)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所成立了專門管理眼鏡產(chǎn)品的眼鏡室，針對(duì)市場(chǎng)上眼鏡產(chǎn)品假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重，合格率低下，市場(chǎng)比較混亂的局面，進(jìn)行管理和調(diào)整。同時(shí)為政府整頓眼鏡市場(chǎng)提供理論和數(shù)據(jù)報(bào)告。
當(dāng)時(shí)的眼鏡室工作人員只有兩名，而辦公地點(diǎn)也只是在眼鏡市場(chǎng)中租用的一間小門面房。中國(guó)最大的眼鏡市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，就從這里開(kāi)始了。由于之前眼鏡市場(chǎng)基本處于自由發(fā)展的狀態(tài)，各個(gè)企業(yè)和商家對(duì)于這個(gè)新成立的部門不甚了解，很多企業(yè)和商家甚至認(rèn)為，這個(gè)部門只是一個(gè)走過(guò)場(chǎng)的，自己該怎么干還怎么干。面對(duì)這種情況，眼鏡室的工作人員走入市場(chǎng)，從讓企業(yè)和商家認(rèn)識(shí)自己開(kāi)始，一步步開(kāi)展工作。
當(dāng)時(shí)的國(guó)家眼鏡檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還是80年代的國(guó)標(biāo)10810，但就是這么一個(gè)早期的標(biāo)準(zhǔn)，仍然有很多企業(yè)和商家無(wú)法達(dá)到。甚至有些企業(yè)和商家不知道檢驗(yàn)報(bào)告和標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別。談到這里，親身參與了初期創(chuàng)業(yè)階段的中心分管質(zhì)量監(jiān)控的許副主任，頗為感慨地談到了這樣一件事：在檢查和交流過(guò)程中，有的企業(yè)面對(duì)他們出示檢驗(yàn)報(bào)告的要求，不慌不忙地拿出了國(guó)家頒布的眼鏡產(chǎn)品合格標(biāo)準(zhǔn)，也就是上文所說(shuō)的國(guó)標(biāo)10810。并且理直氣壯地宣稱，自己有，你們不就是要這個(gè)嗎？工作人員花費(fèi)時(shí)間向他解釋標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)報(bào)告之間的區(qū)別，并且最終按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。
概念不清是一個(gè)方面，更多的企業(yè)和商家甚至根本就不打算接受檢查，經(jīng)常是看到檢查人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)過(guò)來(lái)，馬上關(guān)門歇業(yè)，拒絕檢查。而吃了閉門羹的檢查人員只好繞到后面的倉(cāng)庫(kù)，直接對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品進(jìn)行抽查。漸漸地，企業(yè)和商家認(rèn)識(shí)到了檢測(cè)的重要性和必要性，對(duì)眼鏡室的工作范圍和目的有了一個(gè)較為清晰的認(rèn)識(shí)，開(kāi)始有企業(yè)和商家主動(dòng)送來(lái)自己的產(chǎn)品要求檢驗(yàn)，檢查規(guī)范工作開(kāi)始初見(jiàn)成效。
由于工作需要，2001年，眼鏡室規(guī)模擴(kuò)大，搬出了眼鏡市場(chǎng)的門面房，單獨(dú)租用一個(gè)樓層辦公，設(shè)備和人員也得到了增加。經(jīng)過(guò)5年的努力，丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)狀況得到明顯改善，各種標(biāo)注和證書(shū)比較齊全，假冒偽劣現(xiàn)象基本杜絕，經(jīng)營(yíng)行為大為規(guī)范。鏡架鏡片的合格率從當(dāng)年的20〜30%提升到了90%以上。為了檢驗(yàn)工作成果，丹陽(yáng)質(zhì)檢所請(qǐng)來(lái)全國(guó)打假辦和稽查大隊(duì)的代表進(jìn)入眼鏡市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)總的驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果令人滿意。
伴隨市場(chǎng)發(fā)展而壯大
成績(jī)有了，但是當(dāng)時(shí)的眼鏡中心還只是一個(gè)縣級(jí)的檢驗(yàn)中心，面對(duì)中國(guó)最大的眼鏡市場(chǎng)，他們萌生了申請(qǐng)更高級(jí)別檢驗(yàn)中心的想法。從2001年開(kāi)始，當(dāng)時(shí)丹陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局朱局長(zhǎng)就開(kāi)始為申請(qǐng)省中心乃至國(guó)家中心展開(kāi)工作。經(jīng)過(guò)3年時(shí)間，從省中心到國(guó)家中心，2004年底，丹陽(yáng)國(guó)家眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的成立計(jì)劃基本得到通過(guò)，丹陽(yáng)市政府的1200萬(wàn)用于購(gòu)買設(shè)備和籌備成立的專款也同時(shí)到位。
2006年6月，國(guó)家眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正式掛牌，時(shí)任國(guó)家質(zhì)檢總局黨組書(shū)記的李傳卿和江蘇省副省長(zhǎng)張九漢都參加了中心的啟動(dòng)典禮。中心擁有一支技術(shù)力量雄厚、素質(zhì)優(yōu)良,集檢驗(yàn)分析、標(biāo)準(zhǔn)研究、科研開(kāi)發(fā)于一體的人才隊(duì)伍，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員26名，其中教授3名，高級(jí)工程師4名，工程師7名，助理工程師12名。
實(shí)驗(yàn)室面積4700平方米，恒溫恒濕實(shí)驗(yàn)室60間，擁有國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備40臺(tái)(套)，進(jìn)口設(shè)備35臺(tái)(套)，包括幾臺(tái)百萬(wàn)美元級(jí)的設(shè)備，而中心自己研發(fā)的專利產(chǎn)品：光致變色性能測(cè)試儀即將研制完成，設(shè)備資產(chǎn)總值2400萬(wàn)元，設(shè)備配置在國(guó)內(nèi)、國(guó)際處于領(lǐng)先水平，開(kāi)展的項(xiàng)目均通過(guò)了國(guó)家計(jì)量認(rèn)證、授權(quán)和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，是國(guó)內(nèi)、國(guó)際專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室。被全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室授權(quán)為全國(guó)眼鏡工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是CE、E-mark等產(chǎn)品認(rèn)證指定實(shí)驗(yàn)室。
中心下設(shè)總工室、標(biāo)準(zhǔn)信息研究室、業(yè)務(wù)部、技術(shù)部、檢驗(yàn)部、市場(chǎng)發(fā)展部、研發(fā)中心，檢測(cè)范圍包括眼鏡檢測(cè)項(xiàng)目覆蓋了所有眼鏡產(chǎn)品相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及ISO、EN、ANSI、BS、DIN等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完全具備對(duì)眼鏡架、光學(xué)玻璃眼鏡片毛坯、眼鏡鏡片、光學(xué)樹(shù)脂鏡片、老視鏡、配裝眼鏡、光致變色眼鏡片毛坯、太陽(yáng)鏡、軟性親水接觸鏡、硬性角膜接觸鏡、機(jī)動(dòng)車駕駛員專用眼鏡、個(gè)人眼睛和面部防護(hù)裝置等眼鏡產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰ΑＶ饕_(kāi)展的業(yè)務(wù):質(zhì)量檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)研究、技術(shù)交流、科研開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)與咨詢等工作。
中心的各個(gè)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)室的檢測(cè)工種分工很多，針對(duì)鏡片和鏡架的各個(gè)部位，各個(gè)工序，各種參數(shù)，都有相應(yīng)的檢測(cè)手段和標(biāo)準(zhǔn)。其中鏡片就有厚度、耐磨性、鍍層磨損性、紫外線透過(guò)性、壓力檢測(cè)等細(xì)化的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。而鏡架產(chǎn)品也分得很細(xì)。
中心工作人員基本都擁有碩士乃至博士學(xué)歷。可以說(shuō)，這是一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。其中已經(jīng)年屆70的褚仁遠(yuǎn)教授，是復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院眼科教授、博士生導(dǎo)師。現(xiàn)為衛(wèi)生部近視眼重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中華眼科學(xué)會(huì)眼科視光學(xué)組副組長(zhǎng)、上海市眼科臨床質(zhì)量控制中心主任、中華眼科學(xué)會(huì)常委，在中心很有影響力。
如今，十幾年前的逃檢拒檢已經(jīng)不見(jiàn)，大多數(shù)企業(yè)都認(rèn)可了中心，而中心也適當(dāng)?shù)卣{(diào)整了自身的定位，從單一的監(jiān)管部門向管理和服務(wù)部門轉(zhuǎn)變。如今的丹陽(yáng)眼鏡生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)自己企業(yè)產(chǎn)品的要求已經(jīng)大大提高，企業(yè)內(nèi)部有內(nèi)控體系，在出廠之前更要送到中心來(lái)做最后的檢測(cè)。記者在采訪時(shí)看到，當(dāng)天是節(jié)假日，但一些工作人員仍然在整理企業(yè)的送檢樣品，以保證周一及時(shí)檢測(cè)。
而對(duì)于廣大的消費(fèi)者，中心也在進(jìn)行相應(yīng)的工作：傳播眼鏡知識(shí)，提供免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)。面對(duì)普通消費(fèi)者不了解中心，更不了解眼鏡的一些基本知識(shí)的現(xiàn)實(shí)，中心利用周末和節(jié)假日，在社區(qū)和市場(chǎng)開(kāi)展眼鏡知識(shí)普及，免費(fèi)眼鏡檢測(cè)以及送眼鏡活動(dòng)，在傳播知識(shí)的同時(shí)也提高了自身的知名度。
現(xiàn)在的丹陽(yáng)，眼鏡已經(jīng)成了支柱產(chǎn)業(yè)，每到周末，臨近省市都有大批前來(lái)選購(gòu)眼鏡的消費(fèi)者。而國(guó)家眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心扮演著自己的角色，提供著自己的服務(wù)，引導(dǎo)規(guī)范著眼鏡市場(chǎng)。